2008年新春到來(lái)之際,南中國(guó)海上的美麗寶島海南,再一次吸引了世人驚詫的目光。
海南著名僑鄉(xiāng)——文昌市(縣級(jí))出了個(gè)大貪官!原文昌市委書(shū)記謝明中(正廳級(jí))涉嫌犯罪一案移送檢察機(jī)關(guān)依法處理。
2008年1月30日,海南省檢察院對(duì)犯罪嫌疑人謝明中涉嫌受賄犯罪立案?jìng)刹椤?月1日,海南省檢察院決定對(duì)謝明中依法逮捕。經(jīng)過(guò)檢察機(jī)關(guān)6個(gè)多月的艱苦偵查,終于查明:謝明中在擔(dān)任文昌市市委書(shū)記等職務(wù)期間,利用職務(wù)之便,在工程建設(shè)、土地出讓、招商引資及人事安排等方面為他人謀取利益,先后索取、收受賄賂共計(jì)折合人民幣1800余萬(wàn)元。此外,謝明中家庭財(cái)產(chǎn)明顯超過(guò)合法收入,其本人對(duì)差額部分共計(jì)折合人民幣800余萬(wàn)元不能說(shuō)明合法來(lái)源。
8月8日,海南檢察分院將謝明中一案向法院提起公訴。
貪財(cái)好色 引爆貪官的導(dǎo)火索
文昌市位于海南島的東北部,2002年11月,謝明中從共青團(tuán)海南省委書(shū)記(正廳級(jí))的任上出任了文昌市委書(shū)記。
當(dāng)時(shí)文昌市的道路建設(shè)嚴(yán)重滯后,而如今則修起了不少大路,甚至于文昌的干部群眾說(shuō),“文昌的道路建設(shè)已經(jīng)超常規(guī)發(fā)展了”。其實(shí),文昌的干部群眾心似明鏡,在這一條條寬闊的道路,一座座酒店商場(chǎng)的背后,隱藏的是謝明中與工程隊(duì)幕后的權(quán)錢(qián)交易。
盡管謝明中在公路開(kāi)始動(dòng)工興建時(shí),總要在大會(huì)上給分管工程的副市長(zhǎng)敲警鐘:“在我任職期間,假如工程質(zhì)量有問(wèn)題,唯你是問(wèn)!睂(shí)際上,工程拍板最終是謝一人說(shuō)了算。
檢察機(jī)關(guān)依法審理查明,2003年8月,陳粵民、謝福永掛靠廣東省八建集團(tuán)有限公司海南公司墊資承建了文昌市新風(fēng)路改造工程。陳粵民為和謝明中搞好關(guān)系,以求在其承建的工程中能夠得到謝明中的關(guān)照和支持,于2004年春節(jié)前的一天,在文昌市椰園酒店的停車(chē)場(chǎng),送給謝明中人民幣5萬(wàn)元;2004年5月,陳粵民在文昌市龍園酒店大堂,又送給謝明中港幣10萬(wàn)元。事后,在謝明中的幫助下,陳粵民、謝福永得到了文昌市新風(fēng)路改造工程部分工程款。
有道是權(quán)力一旦和金錢(qián)結(jié)為孿生兄弟,權(quán)力就墮落了。2005年6月,陳粵民、謝福永掛靠海南省第四建筑工程公司承建文昌市文建路人行道改造工程。2005年9月,在謝明中的幫助下,陳粵民、謝福永得到了250萬(wàn)元人民幣的工程款。2005年10月,為感謝謝明中在及時(shí)撥付工程款等方面給予的關(guān)照和支持,謝福永在文昌市維嘉國(guó)際大酒店的客房里,送給謝明中人民幣50萬(wàn)元。2005年10月,陳粵民、謝福永掛靠廣東省八建集團(tuán)有限公司海南分公司承建文昌市南一環(huán)路工程。2006年上半年,在謝明中的幫助下,陳粵民、謝福永得到了300萬(wàn)元人民幣的工程款,為此,謝福永再次送給謝明中人民幣20萬(wàn)元。2006年6月,陳粵民、謝福永掛靠文昌市第二建筑安裝工程公司承建了文昌市文清大道會(huì)文出口段市政工程。2007年春節(jié)前,在謝明中的幫助下,陳粵民、謝福永得到人民幣850萬(wàn)元的工程款。2007年春節(jié)前夕,陳粵民二人送給謝明中人民幣100萬(wàn)元。
謝明中為陳粵民、謝福永在工程上操心盡力,得到的回報(bào)是人民幣175萬(wàn)元、港幣10萬(wàn)元。
導(dǎo)致謝明中爆炸的還有一個(gè)導(dǎo)火索,那就是“權(quán)色交易”。文昌的老干部們逐漸發(fā)現(xiàn),一些有姿色的小學(xué)女教師,女高中畢業(yè)生,酒店服務(wù)員陸續(xù)被謝明中安排進(jìn)了公務(wù)員隊(duì)伍。最終,他們開(kāi)始向中紀(jì)委、海南省紀(jì)委及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)舉報(bào)謝明中的腐敗問(wèn)題。
東窗事發(fā) 轉(zhuǎn)移贓款露馬腳
一封封舉報(bào)信,將謝明中在工程審批、資金安排以及干部提拔使用等方面為他人謀取利益,多次收受或索取干部和企業(yè)老板巨額賄賂的黑幕,戳穿了一個(gè)洞,謝明中假廉真貪的面紗終于被撕開(kāi)了一個(gè)口。謝明中的種種惡行終于進(jìn)入了海南省紀(jì)委的視線。
2007年5月,海南省紀(jì)委根據(jù)群眾舉報(bào),組成調(diào)查組,調(diào)查結(jié)果證實(shí),謝明中涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)。
與此同時(shí),謝明中似乎有些預(yù)感。晚上從噩夢(mèng)中驚醒,想起幾年來(lái)收斂的幾千萬(wàn)元現(xiàn)鈔裝滿了一個(gè)個(gè)密碼箱還存在家里,內(nèi)心頓感忐忑不安。當(dāng)斷不斷,反受其亂,謝明中做事最大的特點(diǎn)便是謀定而后動(dòng)。他很快將裝滿贓款的密碼箱偷偷地運(yùn)回廣東化州老家。
就在謝明中轉(zhuǎn)移了贓款稍為平靜下來(lái)之時(shí),是年11月27日,海南省紀(jì)委決定對(duì)謝明中采取“兩規(guī)”。2007年12月21日,謝明中被免去文昌市委書(shū)記、常委、委員職務(wù);2008年2月1日,海南省紀(jì)委將謝明中涉嫌犯罪的問(wèn)題移送海南省檢察院立案?jìng)刹椋侨,謝明中被海南省檢察院以受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪決定逮捕。
4月21日,海南省委作出決定,給予謝明中開(kāi)除黨籍,開(kāi)除公職處分。
其間,辦案人員從謝明中廣東化州老家搜查出19個(gè)密碼箱,打開(kāi)一看,里邊裝的全是現(xiàn)金。仔細(xì)清點(diǎn)方知,謝明中轉(zhuǎn)移藏匿的現(xiàn)金共計(jì)人民幣1791.63萬(wàn)元、港幣627.2萬(wàn)元、美元16.56萬(wàn)元、新加坡元1.5萬(wàn)元,共計(jì)折合人民幣約2500余萬(wàn)元,另有金銀首飾等物品17件,其中有相當(dāng)一部分是謝明中受賄所得。
欲壑難填 功敗垂成千古恨
腐敗的官吏大多有一段曲折的歷史。謝明中是在廣東化州縣平定鎮(zhèn)農(nóng)村長(zhǎng)大的農(nóng)家子弟,由于家境貧寒,兄弟姐妹多,生活極為艱苦,初中之前他一直是半農(nóng)半讀,一邊上學(xué)一邊放牛。
1981年中秋節(jié),年僅21歲的謝明中遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)來(lái)到瓊山縣的地質(zhì)大隊(duì)參加了工作。不久,他便以第一分隊(duì)見(jiàn)習(xí)技術(shù)員的身份到了樂(lè)東縣轄區(qū)從事地礦勘探職業(yè)。
地礦勘探工作雖然又苦又累,可謝明中靠著天資聰穎,以及農(nóng)村青年吃苦耐勞、自強(qiáng)不息的精神,很快博得了領(lǐng)導(dǎo)的器重。恰遇1988年4月,海南建省辦特區(qū),謝明中從此踏上了仕途,先是進(jìn)入了海南省地礦局當(dāng)團(tuán)委書(shū)記,一躍成為處級(jí)干部,不久又升任了地礦局副局長(zhǎng)、黨委委員(副廳級(jí))。
“時(shí)來(lái)風(fēng)送滕王閣”,歷史給了謝明中又一個(gè)施展才干的契機(jī)。1997年,謝明中又被組織部門(mén)提升為正廳級(jí),調(diào)任共青團(tuán)海南省委書(shū)記并被省委組織部門(mén)列為海南省后備干部成為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。是年,他又參加了中共中央黨校在職領(lǐng)導(dǎo)干部研究生班,專攻經(jīng)濟(jì)管理,為日后繼續(xù)提拔重用埋下了伏筆。
那些年,謝明中的仕途可謂吃著甘蔗上樓梯,步步高,節(jié)節(jié)甜。
2002年11月初,謝明中被順理成章地提拔為文昌市委書(shū)記。
對(duì)于謝明中是如何蛻化變質(zhì)走上受賄犯罪道路的,他在被審查期間曾寫(xiě)下了長(zhǎng)達(dá)41頁(yè)1.2萬(wàn)余字的懺悔書(shū):“到文昌后我大權(quán)獨(dú)攬,以黨代政,一人說(shuō)了算,私欲無(wú)限膨脹……一個(gè)一個(gè)地收,一萬(wàn)一萬(wàn)地?cái),終于使自己從一個(gè)正廳級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,蛻化變質(zhì)為一名腐敗分子。”
玩權(quán)弄術(shù) 靠動(dòng)干部斂錢(qián)財(cái)
謝明中不僅喜歡在背地里大搞腐敗,玩弄女性,道德敗壞,到了文昌市后更是大肆調(diào)整干部,以此來(lái)收斂錢(qián)財(cái),排除異己。謝在文昌的“大手筆”就是調(diào)整干部。
謝明中一向是說(shuō)了算定了干的人,他的鐵手腕在2003年3月的文昌市委換屆選舉中,表現(xiàn)得淋漓盡致,原來(lái)的兩名市委副書(shū)記及兩名常委全部出局。
之后不久,謝明中重點(diǎn)對(duì)文昌市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手進(jìn)行大調(diào)整。其實(shí),謝明中此舉,人們看得明明白白。這便是“要想富,動(dòng)干部”,這也是近幾年所有手握重權(quán)貪官的斂財(cái)之道。
2006年,文昌市政府換屆選舉前夕,時(shí)任文昌市財(cái)政局長(zhǎng)的黃壯(另案處理),聞聽(tīng)副市長(zhǎng)缺位的喜訊,為在換屆中坐上副市長(zhǎng)的寶座,他在是年10月、12月間,先后兩次送給謝明中港幣30萬(wàn)元。
果然不出所料,30萬(wàn)元港幣在謝明中身上發(fā)揮了作用,很快,這位財(cái)政局長(zhǎng)便順利地登上了文昌市副市長(zhǎng)的寶座。
謝明中剛到文昌市任市委書(shū)記后,文昌的干部們一時(shí)難摸清謝的脈搏,一般人輕易不敢向他行賄。不過(guò),一些想巴結(jié)他的人一邊尋找投石問(wèn)路的竅門(mén),一邊耐心等待,卻總能找到合適的機(jī)會(huì)。天生會(huì)左右逢源的,很會(huì)討好上司的謝晉鋸(另案處理),心里早在惦記著自己現(xiàn)有的文昌市人大副主任、文昌中學(xué)校長(zhǎng)的權(quán)位莫讓別人取代了。
左等右盼,機(jī)遇終于來(lái)了。2003年春節(jié)前的一天,恰遇謝明中到文昌中學(xué)考察工作,謝校長(zhǎng)乘機(jī)在謝明中的轎車(chē)上,送給謝明中一個(gè)裝有1萬(wàn)元現(xiàn)金的信封。謝明中走后,一連幾天,這位校長(zhǎng)不得安生,送給謝書(shū)記的1萬(wàn)元錢(qián)是福是禍?他心中沒(méi)底。正當(dāng)謝校長(zhǎng)忐忑不安之際,謝明中卻在大會(huì)小會(huì)上對(duì)文昌中學(xué)的工作大為贊賞。
“原來(lái),道貌岸然的謝書(shū)記也是一個(gè)見(jiàn)錢(qián)眼開(kāi)的貪官!敝x校長(zhǎng)慶幸自己敏捷的思維,以及作出的正確判斷。摸清了謝明中的底牌,謝校長(zhǎng)便連續(xù)發(fā)牌。從2003年至2007年,謝校長(zhǎng)為與謝書(shū)記“友誼長(zhǎng)存”保其權(quán)位不被調(diào)整,先后8次送給謝明中人民幣25萬(wàn)元、港幣2萬(wàn)元。謝明中將其中的13萬(wàn)元送給其侄子用于購(gòu)置文昌中學(xué)的集資房。
當(dāng)然,謝校長(zhǎng)如此“進(jìn)貢”謝明中,送出的是錢(qián)財(cái),謝書(shū)記回報(bào)他的是校長(zhǎng)的權(quán)力。這種互利互惠,實(shí)則各得其所,各有所圖。
經(jīng)檢察機(jī)關(guān)審理查明,謝明中任文昌市委書(shū)記期間,利用職務(wù)的便利,先后非法收受、索取黃壯等110個(gè)單位與個(gè)人的賄賂,共計(jì)人民幣1368.6988萬(wàn)元、港幣439萬(wàn)元、美元7.2萬(wàn)元、新加坡幣0.3萬(wàn)元。等待他的將是法律的公正判決。(作者:江 舟)
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