如果市民對(duì)交警的交通事故認(rèn)定存有異議,可向上一級(jí)交管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。針對(duì)該申請(qǐng),如果原認(rèn)定確實(shí)存在錯(cuò)誤,市民可在遞交復(fù)核后的40日內(nèi)獲得新的事故認(rèn)定。昨天記者獲悉,新的《道路交通事故處理程序規(guī)定》將于明年1月1日起實(shí)施。屆時(shí),曾于2004年4月30日發(fā)布的舊《交通事故處理程序規(guī)定》同時(shí)廢止。昨天,一些法學(xué)專家和律師解讀了該規(guī)定的新變化。
事故重新復(fù)核 不得超過(guò)一個(gè)月
規(guī)定:當(dāng)事人對(duì)道路交通事故認(rèn)定有異議的,可以自道路交通事故認(rèn)定書(shū)送達(dá)之日起三日內(nèi),向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提出書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)。
上一級(jí)交管部門(mén)收到當(dāng)事人書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)后五日內(nèi),應(yīng)當(dāng)作出是否受理決定。自受理復(fù)核申請(qǐng)之日起,三十日內(nèi)進(jìn)行審查,并作出復(fù)核結(jié)論。經(jīng)審查認(rèn)為事故認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不確實(shí)充分、責(zé)任劃分不公正、或者調(diào)查及認(rèn)定違反法定程序的,應(yīng)當(dāng)作出復(fù)核結(jié)論,責(zé)令原辦案單位重新調(diào)查。原辦案單位應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)重新調(diào)查,重新制作道路交通事故認(rèn)定書(shū),撤銷原道路交通事故認(rèn)定書(shū)。
解讀:在公安部去年6月出臺(tái)的“服務(wù)群眾十六項(xiàng)措施”中,曾對(duì)交通事故的復(fù)核權(quán)有所規(guī)定,但是規(guī)定得較簡(jiǎn)單,可操作性也不強(qiáng)。此次將“復(fù)核”用一整節(jié)的篇幅進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定,也使得當(dāng)事人在遇到此問(wèn)題時(shí)更加有法可依。岳成律師事務(wù)所的杜永浩律師認(rèn)為,在該條款上,新規(guī)定強(qiáng)化了交通事故的認(rèn)定與復(fù)核,將交通事故的認(rèn)定單列成章,并增加規(guī)定了交通事故當(dāng)事人的申請(qǐng)復(fù)核權(quán),為當(dāng)事人不服交通事故認(rèn)定提供了相應(yīng)救濟(jì)程序。
交警不秉公執(zhí)法 嚴(yán)重將追刑責(zé)
規(guī)定:交警故意或者過(guò)失造成認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、適用法律錯(cuò)誤、違反法定程序或者其他執(zhí)法錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,根據(jù)其違法事實(shí)、情節(jié)、后果和責(zé)任程度,追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人員行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任;造成后果嚴(yán)重的,還應(yīng)追究交管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
解讀:專家表示,在原規(guī)定中,雖然規(guī)定了交管部門(mén)及交警應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法。但也只提到,當(dāng)交警違反規(guī)定時(shí),將依法給予行政處分,在新規(guī)定中,不但規(guī)定了交警在違法時(shí)要承擔(dān)行政責(zé)任,在情節(jié)惡劣和造成了嚴(yán)重后果時(shí),也將被追究經(jīng)濟(jì)和刑事責(zé)任。這有利于“保障交管部門(mén)依法履行職責(zé)和保護(hù)道路交通事故當(dāng)事人的合法權(quán)益”。
“快速處理”成全國(guó)性規(guī)定
規(guī)定:機(jī)動(dòng)車(chē)與機(jī)動(dòng)車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故,當(dāng)事人之間無(wú)爭(zhēng)議的,可以自行協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜。車(chē)輛可以移動(dòng)的,應(yīng)在拍照或者標(biāo)劃事故車(chē)輛現(xiàn)場(chǎng)位置后,將車(chē)輛移至不妨礙交通的地點(diǎn),再進(jìn)行協(xié)商。
解讀:根據(jù)市交管局的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,自《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故快速處理辦法》(簡(jiǎn)稱“快速處理辦法”)于去年7月1日實(shí)施以來(lái)的1年多里,事故當(dāng)事人自行處理率已達(dá)75%以上,因交通事故造成的道路擁堵比上一年度下降了60%。這表明,“快速處理辦法”已對(duì)北京減少道路擁堵起到了關(guān)鍵作用。杜永浩律師認(rèn)為,此次將“快速處理辦法”引入新規(guī)定的意義在于,它將從明年起成為全國(guó)性的道路交通事故處理制度。
部分新增內(nèi)容
扣押物品期限不超三十日
因收集證據(jù)的需要,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以扣押與事故有關(guān)的物品,并開(kāi)具扣押物品清單一式兩份,一份交給被扣押物品的持有人,一份附卷?垩旱奈锲房垩浩谙薏坏贸^(guò)三十日,案情重大、復(fù)雜的,經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)三十日;法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
交警應(yīng)通知保險(xiǎn)公司支付搶救費(fèi)
投保機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的車(chē)輛發(fā)生道路交通事故,因搶救受傷人員需要保險(xiǎn)公司支付搶救費(fèi)用的,交管部門(mén)應(yīng)書(shū)面通知保險(xiǎn)公司。搶救受傷人員需要道路交通事故社會(huì)救助基金墊付費(fèi)用的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)書(shū)面通知道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)。
外國(guó)人發(fā)生道路交通事故,在未處理完畢前,公安機(jī)關(guān)可以依法不準(zhǔn)其出境。
部分修改內(nèi)容
1、尸體檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在死亡之日起三日內(nèi)委托。
原規(guī)定:五日內(nèi)
2、對(duì)發(fā)生道路交通事故構(gòu)成犯罪,依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N駕駛?cè)藱C(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的,應(yīng)當(dāng)在人民法院作出有罪判決后,由設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法吊銷機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
原規(guī)定:對(duì)發(fā)生重大交通事故構(gòu)成犯罪,需要吊銷當(dāng)事人機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的,應(yīng)當(dāng)在移送案件之前,由設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)作出吊銷機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的處罰決定。(白明輝)
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