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新京報(bào):立法讓2008成為中國(guó)“志愿者元年”

2008年08月28日 10:01 來(lái)源:新京報(bào)

  若說(shuō)志愿者是北京奧運(yùn)會(huì)最精彩的地方之一,并不為過(guò)。一群群朝氣蓬勃的年輕人,用熱情、真誠(chéng)的服務(wù),向世界展示了朝氣和自信的青春中國(guó),F(xiàn)在,部分志愿者正陸續(xù)離開(kāi),他們帶去的,不僅是和家人朋友分享奧運(yùn)的喜悅,也把服務(wù)社會(huì)的志愿者精神傳遞給更多的人。人們也在思考,在后奧運(yùn)時(shí)代,如何讓志愿者精神———這份珍貴的奧運(yùn)遺產(chǎn),更好地貢獻(xiàn)于社會(huì)?

  也許是歷史的機(jī)緣,志愿者,已然成為“中國(guó)2008”的時(shí)代關(guān)鍵詞。面臨災(zāi)難,志愿者在抗震救災(zāi)中勇往直前;體育盛事,志愿者精心詮釋了奧林匹克精神。他們的亮相,讓世界的觀察家們,看到了中國(guó)社會(huì)正在成熟、包容和開(kāi)放。

  奧運(yùn)志愿者表現(xiàn)出了一些新的特點(diǎn)。一是規(guī)模空前:經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)時(shí)間的籌備和招募,這支規(guī)模龐大的志愿者隊(duì)伍經(jīng)過(guò)注冊(cè)的就超過(guò)170萬(wàn)。二是梯隊(duì)架構(gòu)多層且合理,雖多以“80后”學(xué)生為主,同時(shí)也不乏各年齡層的專(zhuān)業(yè)人士;不僅有熟悉外語(yǔ)可以直接和運(yùn)動(dòng)員交流的志愿者,還有外圍熟悉社區(qū)情況的治安志愿者,還有賽場(chǎng)上可以處理緊急事故的醫(yī)療隊(duì);三是相對(duì)于災(zāi)區(qū)志愿者的一個(gè)巨大進(jìn)步還在于,奧運(yùn)志愿者的組織化程度方面的優(yōu)勢(shì),每個(gè)志愿者都知道自己的崗位和職責(zé)是什么,避免了混亂和盲從。

  北京奧運(yùn)志愿者的啟示是,要實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)治理,就必須依賴(lài)于志愿者服務(wù)的機(jī)制化。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,無(wú)論是環(huán)境污染、文物保護(hù),還是社區(qū)救助,應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的“治理”格局,已成為政府面臨的一項(xiàng)課題,志愿者和志愿者組織應(yīng)該作為一種社會(huì)的常態(tài)存在和發(fā)展。近年來(lái),人們看到:在怒江生態(tài)、圓明園遺址保護(hù)的環(huán)保活動(dòng)中,有環(huán)保志愿者的奔走;在北京、天津、哈爾濱等歷史文化名城的保護(hù)中,有“老北京拍記隊(duì)”“中國(guó)記憶論壇”志愿者的身影……可以想見(jiàn),如果給更多這樣的專(zhuān)業(yè)志愿組織以更多空間,就會(huì)在關(guān)鍵時(shí)刻對(duì)公共事務(wù)發(fā)揮自己的支持和推動(dòng)作用。

  1995年日本阪神大地震中,在政府艱難應(yīng)對(duì)的同時(shí),活躍著以學(xué)生為中心的志愿者活動(dòng)。當(dāng)時(shí),137萬(wàn)多名志愿者趕往地震現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)。同年12月,以地震救援活動(dòng)為契機(jī),日本政府決定制定“防災(zāi)和志愿者日”。這樣,1995年被稱(chēng)為日本的“志愿者元年”。

  事實(shí)上,目前全國(guó)已經(jīng)有22個(gè)省份和城市制定了志愿服務(wù)的地方性法規(guī)。今日中國(guó),市民社會(huì)的發(fā)展正逐步邁入一個(gè)新的階段,讓志愿服務(wù)再上一個(gè)臺(tái)階,其中關(guān)鍵在于,通過(guò)立法、政策的制度保障,獲得各地政府的有力扶助和中央職能部門(mén)的密切協(xié)調(diào)。在此希望,北京奧運(yùn)可最終推動(dòng)我國(guó)志愿服務(wù)全國(guó)立法進(jìn)程,為志愿者組織化提供合理的指導(dǎo)和規(guī)范。如果奧運(yùn)之后志愿者立法方面真的有所作為,則2008年便可能成為“中國(guó)的志愿者元年”,這也是對(duì)奧運(yùn)“志愿者遺產(chǎn)”的珍視。

  從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,無(wú)論是美國(guó)NGO的減免稅制度,還是日本的《特定非營(yíng)利活動(dòng)促進(jìn)法》,都通過(guò)加強(qiáng)對(duì)NGO、NPO的支持和規(guī)范并舉的方式,推動(dòng)志愿者活動(dòng)的社會(huì)組織化。目前我國(guó)的志愿者活動(dòng),也已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)社會(huì)組織化的趨勢(shì)。當(dāng)下,正是用一系列制度化立法的手段滿足這一社會(huì)需要的良機(jī)。

編輯:朱鵬英】
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