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    2007年12月30日，讀者在湖北宜昌市新華書店里翻閱《中華人民共和國勞動合同法》讀物。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝

　　問：貫徹實施條例應(yīng)當(dāng)注意哪些問題？

　　答：為了保證實施條例的貫徹執(zhí)行，需要切實做好以下幾個方面的工作：

　　一是要加強學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作，使社會各方面全面準(zhǔn)確理解勞動合同法及其實施條例。抓學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，是掌握勞動合同法及其實施條例的內(nèi)容、把握其精神實質(zhì)的重要途徑，要在全社會大力開展勞動合同法學(xué)習(xí)、宣傳教育活動的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)方式，做到“三個結(jié)合”，即：把學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹勞動合同法實施條例與深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實施勞動法、勞動合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動爭議調(diào)解仲裁法等法律法規(guī)結(jié)合起來，與本地區(qū)、本部門、本單位的實際工作結(jié)合起來。要擴大學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)的對象，既要加強對政府機關(guān)工作人員、工會工作人員、企業(yè)代表組織工作人員的宣傳培訓(xùn)，又要加強對企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織等用人單位和廣大勞動者的宣傳培訓(xùn)。要注重學(xué)習(xí)、宣傳效果，通過學(xué)習(xí)、宣傳，使全社會真正理解和認(rèn)識勞動合同法及其實施條例的精神實質(zhì)，不斷增強勞動合同的法律意識，切實保障勞動者和用人單位的合法權(quán)益。

　　二是要堅持依法行政，確保勞動合同法及其實施條例的貫徹實施。政府依法行政是建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是正確貫徹實施勞動合同法及其實施條例的保障。在勞動合同法及其實施條例貫徹實施過程中，各級政府要嚴(yán)格依法行政。要按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，既要嚴(yán)格依法行使法律授予的管理權(quán)，又要依法承擔(dān)不作為、亂作為的法律責(zé)任；要按照程序正當(dāng)?shù)囊�求，�?yán)格遵循法定程序，依法保障勞動者和用人單位的知情權(quán)、參與權(quán)和申訴權(quán)；要按照高效便民的要求，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)；要嚴(yán)格執(zhí)法，切實加大對勞動合同法及其實施條例的執(zhí)法力度，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)要切實負(fù)起責(zé)任，依法懲處各種違法行為，切實維護廣大勞動者的合法權(quán)益；要自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、工會監(jiān)督和社會監(jiān)督，強化行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，發(fā)揮行政復(fù)議的層級監(jiān)督作用。

　　三是要加強備案審查工作，維護法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件備案制度，是維護法制統(tǒng)一、保持政令暢通的重要措施。在勞動合同法及其實施條例的實施過程中，國務(wù)院法制辦將依照《法規(guī)規(guī)章備案條例》，加強對勞動合同方面的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和國務(wù)院部門規(guī)章的備案審查力度，堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”。地方人民政府法制機構(gòu)也要依法加強對下級行政機關(guān)發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件的監(jiān)督，及時糾正違法不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件，切實維護法制的統(tǒng)一，確保勞動合同法及其實施條例的正確實施。