1978年,安徽小崗村18位村民冒險(xiǎn)在一份承包責(zé)任制的文書上按下手印,當(dāng)年,他們便喜獲豐收,此舉也開(kāi)啟了中國(guó)農(nóng)村改革的新時(shí)代。然而,豐收之后怎樣?媒體報(bào)道,滿身光環(huán)的小崗村發(fā)展了26年,還只有一條泥土路通往外界,自來(lái)水還沒(méi)入戶,村委會(huì)負(fù)債運(yùn)行,當(dāng)時(shí)人均年收入剛剛超過(guò)兩千元,唯一的資本——名氣,如“小崗”、“大包干”也被人搶注了商標(biāo)。村民講,“一年超越溫飽線,二十年沒(méi)過(guò)富裕坎。”(央視國(guó)際10月7日)
可見(jiàn),農(nóng)民僅僅有豐收是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,即便傳奇如小崗村者也不例外。“稻黃豆熟、瓜果飄香”的景象當(dāng)然讓人心中歡喜,自從人類開(kāi)始稼穡以來(lái),面對(duì)著滾滾的稻浪,那心中的喜悅,已經(jīng)成為了一種集體記憶。如今已經(jīng)不再是幾千年來(lái)的那個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)了。莊稼地里的出產(chǎn),也不再是中國(guó)農(nóng)民最為主要的滿足條件。中國(guó)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)嶄新的歷史時(shí)期。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)所不在,不僅僅是城市,就連偏遠(yuǎn)的農(nóng)村,也無(wú)不被交易的風(fēng)潮席卷。“曖曖遠(yuǎn)人村,依依墟里煙”,涂抹了幾千年的田園圖畫,不再能以它的寧?kù)o、祥和乃至平淡吸引人們的注意力了。
而今的農(nóng)村,一樣是市場(chǎng)交易的主體,其訴求也不僅僅是豐衣足食、自給自足了。這里的出產(chǎn)要輸送出去,按照市場(chǎng)的通例進(jìn)行交易,交易所得則用來(lái)?yè)Q取這里需要的再生產(chǎn)資料以及醫(yī)療教育等等大宗支出。僅僅一個(gè)“豐收景象”并不足以讓人產(chǎn)生喜悅。時(shí)代變遷,30年前我們所著力打破的社會(huì)生活禁錮,一旦打破了,新的困難自然會(huì)倏忽而至。當(dāng)代農(nóng)民固然無(wú)餓凍之虞,然更多的焦慮對(duì)這一群落的折磨,一點(diǎn)也不亞于無(wú)衣無(wú)食的艱難。
羅列一下,這些焦慮,大體上體現(xiàn)在貨幣收入的增長(zhǎng)緩慢甚至減少,醫(yī)療教育等公共服務(wù)的微薄,以及維護(hù)個(gè)體及群體權(quán)利的艱難。
經(jīng)過(guò)30年的滄桑變化,最初推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的那一點(diǎn)政策優(yōu)勢(shì)已經(jīng)喪失殆盡。一些地方,農(nóng)民收入長(zhǎng)期停滯,甚至還出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。自1996年我國(guó)農(nóng)民人均純收入在取得比上年增長(zhǎng)9%的增幅后,便進(jìn)入了急轉(zhuǎn)直下的階段;1997年農(nóng)村居民人均純收入僅比上年增長(zhǎng)4.6%,增速比上年下降了4.4個(gè)百分點(diǎn);1999年增速又回落到3.8%;2000年增速進(jìn)一步降至1.9%;至2001年農(nóng)民收長(zhǎng)才緩步增長(zhǎng)到4%。由于缺少國(guó)家的扶持,進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村一路跌跌撞撞,到現(xiàn)在,在城市化的大潮之下,打工收入正在成為農(nóng)民收入的主要來(lái)源。然而,缺乏技術(shù)技能的農(nóng)民只能從事最低等的苦力,其以健康乃至生命換取的貨幣能不能改變他們的生活狀態(tài),實(shí)在難說(shuō)。
國(guó)家很大,底子很薄,往往就忽略了農(nóng)村和農(nóng)民。盡管30年來(lái)中國(guó)農(nóng)民的醫(yī)療教育條件有了一定程度的改善,但一個(gè)顯見(jiàn)的事實(shí)是,農(nóng)村的醫(yī)療教育水平與城市原本就存在的距離越拉越大,這種距離長(zhǎng)期作用于農(nóng)民,使其改變自己命運(yùn)的可能越來(lái)越渺茫。
維護(hù)個(gè)體或者群體權(quán)利的艱難,從一次次群眾集體抗議的事件中可以窺見(jiàn)一些端倪。比如貴州的甕安事件,云南孟連膠農(nóng)事件,四川的漢源事件等等,這些集體性的抗議受到更高一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,但農(nóng)民維權(quán)之難、維權(quán)成本之高,顯而易見(jiàn)。更多的農(nóng)民其實(shí)是處于沒(méi)有發(fā)出聲音的狀態(tài)。
直到現(xiàn)在,我們的很多基層政府,還是以“牧”民而非引導(dǎo)、服務(wù)農(nóng)民的狀態(tài)在運(yùn)轉(zhuǎn)著。即便是國(guó)家層面的一些惠農(nóng)資金,基層政府也敢動(dòng)用,用以建造漂亮的辦公大樓,購(gòu)買高檔的小汽車,或者修建一些所謂的形象工程。
遙想30年前,小崗村開(kāi)始承包到戶的時(shí)候,中國(guó)農(nóng)民迎來(lái)歷史上罕見(jiàn)的高增長(zhǎng)時(shí)期,那應(yīng)該是最美好的一段記憶了。好景如何延續(xù)?我想,不是僅僅一個(gè)小崗村能夠解釋得了的。(胡印斌)
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