國務院發(fā)布的《中國性別平等和婦女發(fā)展狀況》白皮書數(shù)據(jù)顯示:我國普通高等院校在校女生已占在校生總數(shù)的一半;女碩士、女博士的比例分別達到44.2%和31.4%,知識女性真的頂起了“半邊天”;女干部占干部總數(shù)的比例也已接近40%;計劃生育政策的實行,更使女性的家庭負擔大大降低。所有這些,為女性與男性獲得平等的就業(yè)權利奠定了基礎。而且,從我國現(xiàn)實的男女平均預期壽命(73歲)看,女性平均比男性年長4歲之多。針對建立于上個世紀的女性早于男性5年退休的政策,越來越多的婦女希望與男性擁有同樣的法定退休年齡,并且讓男女兩性都擁有選擇提前退休的權利。
統(tǒng)計顯示,中國60歲以上的老人在13億總?cè)丝谥械谋壤堰_11%,標志著我們國家已步入老齡化社會。預計到本世紀30年代,中國的人口老齡化將達到高峰。伴隨著人口老齡化,退休人員與日俱增,這使基本養(yǎng)老保險基金的支付壓力成為目前中國社會保障體制遇到的最棘手問題。
所以,我們要考慮延長女性的法定退休年齡,實現(xiàn)“男女同齡退休”,以應對“白發(fā)浪潮”!澳信g退休”,延長女性工作期是減緩老齡化壓力的可行途徑之一。
當國內(nèi)輿論普遍承認這一積極意義之時,爭議主要集中在女公務員(包括女性教科文衛(wèi)工作者)和女職工是否都采取“男女同齡退休”的政策!澳信g退休”問題有歷史的復雜性,因此,采取有步驟分階段地解決這一歷史遺留問題的辦法比較妥當。根據(jù)工作條件和養(yǎng)老保障的條件,應首先解決男女公務員和科教文衛(wèi)工作者同齡退休的問題;待普通勞動者、特別是重體力勞動者的工作條件和養(yǎng)老保障條件具備后,再逐步解決男女工人同齡退休的問題。因為使那么多有專業(yè)技能和經(jīng)驗的年富力強的女性提前退休,是巨大的人力資源浪費。另一方面,此舉措在減輕政府集中支付社會保障基金壓力的同時,通過延長女公民的就業(yè)時間保證了女性工作的權利。工齡的增加,還能增加女職工的個人收入和退休金收入。
有這樣一種擔心是中國仍面臨勞動力總量過剩的矛盾。延長退休年齡,意味著有一批中老年人要推遲“交班”,可能會導致一批年輕人得不到工作崗位,使本已嚴峻的就業(yè)壓力雪上加霜。
當然,延長退休年齡對年輕人特別是大學生的就業(yè)會產(chǎn)生一定影響,但程度有限。一般來說,大學生就業(yè)走向有二:國家公務員和企事業(yè)單位員工。企事業(yè)單位用人機制靈活,女性退休年齡延長不會阻止單位解雇不合適的老員工,也不妨礙女性員工主動辭職,所以影響不大。而公務員崗位則特別有限,每年200萬左右的畢業(yè)生中,只有約7900人能成為國家公務員,即使算上各省市政府招聘的人數(shù),占的比重也特別小。據(jù)了解,目前,我國已有多個省部委實行了“男女公務員同齡退休”。盡管《公務員法》中沒有明確規(guī)定男女公務員退休的年齡,但廣大女性和人力資源管理部門還是希望政府能出臺一個“男女公務員同齡退休”的明確政策。(明璺璺)
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