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社科院:縮小城鄉(xiāng)收入差距要解決勞動(dòng)力市場分割

2008年10月14日 00:29 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  中新社北京十月十三日電(記者 俞嵐)《人口與勞動(dòng)綠皮書(二00八)》今天在此間發(fā)布。綠皮書指出,中國城鄉(xiāng)居民收入差距在過去三十年間出現(xiàn)全方位擴(kuò)大,要解決這一問題,當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)該從體制上解決勞動(dòng)力市場的分割問題。

  數(shù)據(jù)顯示,一九七八年至二00七年間,中國城鎮(zhèn)居民人均實(shí)際可支配收入增加了七點(diǎn)五倍,農(nóng)村居民人均純收入增加了七點(diǎn)三倍。但一九九0年以來農(nóng)民收入的增幅明顯低于城鎮(zhèn)居民,二者之間絕對(duì)額的差距逐年擴(kuò)大。二00七年,城鄉(xiāng)居民人均收入相差近萬元。過去十七年間,城鄉(xiāng)居民收入的絕對(duì)額差距上升近十二倍。

  《人口與勞動(dòng)綠皮書(二00八)》指出,要縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距,當(dāng)務(wù)之急是要解決勞動(dòng)力市場的分割問題,形成一個(gè)一體化的勞動(dòng)力市場,使農(nóng)民有更多的進(jìn)城機(jī)會(huì),而且是平等的就業(yè)和公平的收入待遇的機(jī)會(huì)。

  在為農(nóng)民工創(chuàng)造平等就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí),綠皮書指出,擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村居民的低保覆蓋面和提高其低保水平是完全必要的。目前,中國農(nóng)村低保存在較為嚴(yán)重的保障不足的問題。

  綠皮書認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化對(duì)縮小城鄉(xiāng)收入差距將起到間接作用。其指出,中國現(xiàn)存的社會(huì)保障制度,即根據(jù)城鄉(xiāng)戶籍制度對(duì)不同的人實(shí)行迥然不同的保障待遇,是有失公平的,有必要逐步建立一種水平不高但覆蓋全城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。

  為實(shí)現(xiàn)縮小城鄉(xiāng)收入差距的目標(biāo),綠皮書認(rèn)為,在政府支出結(jié)構(gòu)上,應(yīng)當(dāng)將社會(huì)保障和收入再分配放在重要位置,財(cái)力適當(dāng)向其傾斜,增加社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)保障體系的資金投入,逐漸提高社會(huì)保障補(bǔ)助支出占財(cái)政支出的比重。

  《人口與勞動(dòng)綠皮書(二00八)》由中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉主編。完

編輯:張明】
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