北京地鐵6號(hào)線原規(guī)劃走高架的三站線路,全部改為地下。不同利益群體可以找到各方都能接受的平衡點(diǎn),公民社會(huì)就是一群理性的公民和一個(gè)公正的政府共同參與,一點(diǎn)一滴建立起來的。
日前,北京地鐵6號(hào)線設(shè)計(jì)單位透露,原規(guī)劃走高架的三站線路,全部改為地下。(10月20日《新京報(bào)》)作為這三站沿線的居民,筆者和其他居民曾向政府有關(guān)部門提起全線走地下的訴求,對(duì)此理想的結(jié)果,高興之余,尤其感覺到在公共事務(wù)決策方面,民眾理性訴求與政府善意回應(yīng)之重要。
去年北京市政府公布地鐵6號(hào)線初步方案后,沒有匆忙開工,而是在沿線特別是規(guī)劃高架線路旁邊的小區(qū)召開聽證會(huì),許多居民收集了高架相對(duì)地下鐵道對(duì)環(huán)境所產(chǎn)生的不利影響等方面的詳細(xì)資料,并在聽證會(huì)上有理有據(jù)地提出,三站走高架是數(shù)年前的規(guī)劃,當(dāng)時(shí)五環(huán)外人煙稀少,高架可以節(jié)省成本,而今已發(fā)展為大型居民社區(qū),本著以人為本的執(zhí)政理念,地鐵規(guī)劃不應(yīng)刻舟求劍,應(yīng)該全線走地下。盡管為此增加成本,但從長遠(yuǎn)來看,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益是正面的,不但使當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境免遭破壞,有利于居民健康,而且對(duì)整個(gè)朝陽區(qū)東部的商業(yè)環(huán)境、房地產(chǎn)價(jià)值大有裨益,全線走地下的成本增加是完全值得的。
值得欣喜的是,北京市政府有關(guān)部門沒有將這樣的聽證會(huì)開成走過場(chǎng)的“聽證秀”,而是認(rèn)真地對(duì)待居民的意見;該地區(qū)的居民自始至終保持依法理性的維權(quán)姿態(tài),以函件、電話的形式不斷向政府和新聞單位呼吁;新聞單位客觀報(bào)道了居民的訴求和政府的誠意;朝陽區(qū)選舉的部分北京市人大代表,也履行了反映選區(qū)居民訴求的職責(zé),向北京市和朝陽區(qū)政府提出高架改地下的建議。從第一次聽證會(huì)至今已快一年有余,在各方面不斷的協(xié)調(diào)下,終于有了一種皆大歡喜的結(jié)局。
這一年內(nèi),中國一些地方發(fā)生了沒有贏者的群體性事件,檢討這類事件,其產(chǎn)生的重要原因是一些地方政府不相信公眾,低估了公眾的理性,在重大公共政策出臺(tái)前,過于相信自己的決策水平,對(duì)群眾的意見不重視或者僅僅是形式上予以重視,在沒有認(rèn)真考慮到各個(gè)利益方的立場(chǎng)之前,就匆匆付諸行動(dòng),等到矛盾激化時(shí),再想修正決策,已為時(shí)過晚,不得不付出巨大的經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)成本。
北京地鐵6號(hào)線部分線路走高架到改變?yōu)槿套叩叵碌臎Q策過程表明,在中國的社會(huì)轉(zhuǎn)型期,不同的利益群體其訴求很可能不同,甚至有沖突。但這個(gè)社會(huì)絕大多數(shù)成員希望經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、生活幸福,多數(shù)人希望在公開公平法治的制度環(huán)境下解決分歧,這是最大的共同點(diǎn)。只要政府充分體察民意,尊重民意,誠心善意地解釋,及時(shí)合理地調(diào)整行政行為,對(duì)政府的投之以桃,絕大多數(shù)民眾一定會(huì)報(bào)之以李,以理性守法回應(yīng)之。不同利益群體可以找到各方都能接受的平衡點(diǎn),公民社會(huì)就是一群理性的公民和一個(gè)公正的政府共同參與,一點(diǎn)一滴建立起來的。
□十年砍柴(北京 媒體從業(yè)者)
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