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云南羅平"一周局長"引爭議 制度創(chuàng)新或作秀游戲?

2008年10月23日 05:21 來源:人民日報 發(fā)表評論

  云南“一周局長制”遭輿論批評 專家稱此舉違憲

  局里干部輪流當(dāng)一個星期的“一把手”——這聽似頗有“新意”的做法在云南省羅平縣已經(jīng)實施3個多月了。近日,羅平縣“一周局長”制度經(jīng)媒體披露后,引發(fā)熱議。

  羅平縣委組織部人才科科長許洪亮說,羅平縣的“一周局長”制度是由“一周部長”制度發(fā)展而來?h委組織部部長陳波今年2月上任后發(fā)現(xiàn),幾次召開干部職工大會,氣氛都冷冷清清,少有發(fā)言建議。為激發(fā)年輕干部的活力,陳波與幾位副部長反復(fù)商談后,有了“讓部里的同志換位體驗一回部長”的想法。

  5月28日,羅平縣委組織部發(fā)出通知,在組織部機(jī)關(guān)實行“一周部長”制度,科長以上在編干部輪流值周。6月9日,首任“一周部長”走馬上任。

  根據(jù)要求,“值周部長”在日常工作中應(yīng)站在部長的立場、角度開展工作,“為領(lǐng)導(dǎo)分憂不添亂、給自己鍛煉不越權(quán)”。每周一上午,上周“值周部長”進(jìn)行工作總結(jié),部領(lǐng)導(dǎo)及其他干部職工對其工作進(jìn)行評價分析,并建立值周檔案。同時,本周“值周部長”說明本周工作計劃和安排,部領(lǐng)導(dǎo)及其他干部職工共同商議,研究可行性。

  許洪亮說,“除遇到重大問題、突發(fā)事件須及時向分管副部長匯報外,其他工作都由值周部長處理!本唧w職權(quán)包括參加部黨組會議、批閱文件、編寫工作信息、協(xié)調(diào)內(nèi)部各科室工作等具體日常事務(wù)。他特別強(qiáng)調(diào),“一周部長”的職權(quán)只限于部門內(nèi)部事務(wù),不涉及對外行權(quán)。

  “一周部長”制度很快引起縣委重視。7月15日,羅平縣委決定將縣教育局、建設(shè)局、交通局等7個窗口單位作為試點,開展首批“一周局長”工作。干部職工人數(shù)在25人以下的,在全局職工范圍內(nèi)進(jìn)行;25人以上的,可在中層干部中開展。

  據(jù)陳波介紹,10月底7個試點單位將作集中匯報,同時研究下一步工作,是否會繼續(xù)實施,現(xiàn)在還不好說。

  “一周部長”、“一周局長”,到底是制度創(chuàng)新,還是作秀游戲?一時眾議紛紛。(胡洪江)

  碰撞

  激勵干部多調(diào)研多思考

  我們的出發(fā)點,是為了激發(fā)大家的工作熱情和敬業(yè)精神,培養(yǎng)大局意識和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,起到加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的作用。有些干部平時不愿在會上發(fā)言,通過這種制度,就能督促他們?nèi)プ鲆恍┱{(diào)研和思考,還能形成一種競爭意識。

  在組織部“一周部長”體驗中,干部監(jiān)督科科長陳學(xué)里提出建議:部務(wù)會議研究干部選拔任用時,可以邀請兩三名特邀監(jiān)督員列席會議,以提高公信度,現(xiàn)在,這條建議已經(jīng)開始實施了。

  羅平縣委組織部部長 陳波

  當(dāng)回“局長”才知不容易

  今年9月15日至21日,我在建設(shè)局當(dāng)了回“一周局長”。原本以為會很風(fēng)光,實踐下來才發(fā)現(xiàn),“局長”需要協(xié)調(diào)方方面面的工作,對我來說是個挑戰(zhàn),也感覺到提高自身能力很有必要。在我的“任期”內(nèi),每天的工作按部就班,沒推行什么新的改革措施。

  羅平縣建設(shè)局質(zhì)監(jiān)站站長 潘洪飛

  沒有實權(quán),容易成作秀

  “一周局長”沒有實權(quán),主意還得真正的局長拿,容易變成作秀,影響黨政機(jī)關(guān)的嚴(yán)肅性和公信力。而且,“一周局長”的本意是鼓勵換位思考,但如果要“換位”,機(jī)關(guān)干部還是要多設(shè)身處地地為普通群眾著想,多從群眾的角度“換位”思考。

  網(wǎng)友 韓英

  當(dāng)一種嘗試看待

  行政系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn),取決于每個公務(wù)人員能否正確地理解本部門、本系統(tǒng)工作,能否發(fā)揮個人主觀能動性。現(xiàn)在,相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)單位體制僵化,暮氣沉沉。“一周局長”或許就是要解決干部職工的主觀能動性問題,創(chuàng)造更多的參與機(jī)會,也想借此提高公務(wù)人員的能力和素質(zhì)。羅平縣正是想通過“一周局長”制度,帶來更多的民主和創(chuàng)新。

  所以,我更愿意把“一周局長”制度理解為一種嘗試。

  云南大學(xué)法學(xué)院副教授 王啟梁

編輯:邱觀史】
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