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防震減災法修訂草案首次審議 強化救災款物監(jiān)管

2008年10月26日 05:30 來源:人民日報 發(fā)表評論

  將汶川抗震救災經(jīng)驗制度化

  10月25日,十一屆全國人大常委會第五次會議,分組審議了首次提請審議的防震減災法修訂草案。

  防震減災法修訂工作于2005年啟動,四川汶川大地震后,立法部門對抗震救災和災后恢復重建的主要做法和成功經(jīng)驗進行了梳理,重新充實、完善、修改,修訂草案由49條增加為99條。

  ●地震預報只能由政府發(fā)布

  “地震預報的發(fā)布,只能是國務院和省級人民政府”。防震減災法修訂草案明確規(guī)定:國家對地震預報實行統(tǒng)一發(fā)布制度。全國性的地震中長期預報和地震中期預報,由國務院發(fā)布。省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的地震長期預報、地震中期預報、地震短期預報和地震臨震預報,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國務院規(guī)定的程序及時發(fā)布。

  ●過渡性安置尊重群眾意愿

  在總結(jié)汶川地震災后過渡性安置經(jīng)驗的基礎上,防震減災法修訂草案專設一章,加強對過渡性安置相關方面的規(guī)定。對地震災區(qū)需要進行過渡性安置的受災群眾,應當根據(jù)地震災區(qū)的實際情況,在確保安全的前提下,充分尊重受災群眾意愿,采取就地安置與異地安置,集中安置與分散安置,政府安置與投親靠友等自行安置相結(jié)合的方式。

  ●強化救災款物監(jiān)管

  修訂草案規(guī)定,縣級以上人民政府有關部門應當加強對地震應急救援、地震災后過渡性安置和地震災后恢復重建資金、物資使用情況的管理和監(jiān)督,并對資金、物資的籌集、分配、撥付、使用情況登記造冊,建立、健全檔案。

  為確保救災款物公開透明使用,修訂草案還明確:地震災區(qū)的地方各級人民政府在確定地震應急救援、地震災后過渡性安置和地震災后恢復重建資金、物資分配方案和房屋分配方案前,應當先行調(diào)查,經(jīng)民主評議后予以公布;定期公布地震應急救援、地震災后過渡性安置和地震災后恢復重建資金、物資的來源、數(shù)量、發(fā)放和使用情況,接受社會監(jiān)督。任何單位和個人對防震減災活動中的違法違紀行為,都有權(quán)進行舉報。 (記者黃慶暢、劉曉鵬)

編輯:邱觀史】
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