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　　關(guān)于防震減災(zāi)法（修訂草案）的說(shuō)明

　　中新網(wǎng)10月29日電 四川汶川特大地震發(fā)生后，防震減災(zāi)法的修改備受社會(huì)各界關(guān)注。根據(jù)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次委員長(zhǎng)會(huì)議的決定，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳29日向社會(huì)全文公布防震減災(zāi)法修訂草案及草案說(shuō)明，廣泛征求各方面意見(jiàn)和建議，以更好地修改、完善這部法律草案。

　　以下是官方公布的《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法(修訂草案)》全文：

　　中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法(修訂草案)

　　第一章 總　則

　　第一條　為了防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

　　第二條　在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過(guò)渡性安置、地震災(zāi)后恢復(fù)重建和監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本法。

　　第三條　防震減災(zāi)工作，實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將防震減災(zāi)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

　　第五條　在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)、民政部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好防震減災(zāi)工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門(mén)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好本行政區(qū)域的防震減災(zāi)工作。

　　第六條　抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作。

　　國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)承擔(dān)本級(jí)人民政府抗震救災(zāi)指揮部的日常工作。

　　第七條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極組織開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育和地震應(yīng)急救援演習(xí)，增強(qiáng)公民的防震減災(zāi)意識(shí)，提高全社會(huì)的防震減災(zāi)能力。

　　第八條　國(guó)家鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織和個(gè)人開(kāi)展地震群測(cè)群防活動(dòng)，并提供必要的條件。

　　第九條　中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)和民兵組織，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、軍事法規(guī)的規(guī)定以及國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的命令，執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

　　第十條　從事防震減災(zāi)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)防震減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條　國(guó)家鼓勵(lì)、支持防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)的科學(xué)研究成果，提高防震減災(zāi)工作水平。

　　對(duì)在防震減災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　防震減災(zāi)規(guī)劃

　　第十二條　國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)組織編制國(guó)家防震減災(zāi)規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)，根據(jù)上一級(jí)防震減災(zāi)規(guī)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際情況，組織編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)備案。

　　第十三條　編制防震減災(zāi)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、合理布局、全面預(yù)防的原則，以震情和震害預(yù)測(cè)結(jié)果為依據(jù)，并充分考慮人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源環(huán)境保護(hù)等需要。

　　縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制防震減災(zāi)規(guī)劃的需要，及時(shí)提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。

　　第十四條　防震減災(zāi)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：震情形勢(shì)和防震減災(zāi)總體目標(biāo)，地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)布局，地震災(zāi)害預(yù)防措施，地震應(yīng)急救援措施，以及防震減災(zāi)技術(shù)、資金等保障措施。

　　編制防震減災(zāi)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)對(duì)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)、震情跟蹤、地震災(zāi)害預(yù)防措施、地震應(yīng)急準(zhǔn)備、防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育等作出具體安排。

　　第十五條　防震減災(zāi)規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門(mén)、單位和專(zhuān)家的意見(jiàn)。

　　防震減災(zāi)規(guī)劃報(bào)送審批文件中應(yīng)當(dāng)附具意見(jiàn)采納情況及理由。

　　第十六條　防震減災(zāi)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。

　　防震減災(zāi)規(guī)劃未經(jīng)法定程序，不得擅自修改；因震情形勢(shì)變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)送審批。

　　第三章　地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

　　第十七條　國(guó)家加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，建立多學(xué)科地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，逐步提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平。

　　第十八條　國(guó)家對(duì)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)、分類(lèi)管理。

　　國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃。

　　全國(guó)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)由國(guó)家級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)、省級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和市、縣級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)組成，其建設(shè)資金和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

　　第十九條　水庫(kù)、油田、核電站等重大建設(shè)工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)或者強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施。

　　專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)資金和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第二十條　地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采用符合標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的設(shè)備和軟件，保證建設(shè)質(zhì)量。

　　第二十一條　沿�？h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海域地震活動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。海域地震發(fā)生后，縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海洋行政主管部門(mén)和當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)等通報(bào)情況。

　　火山所在地的縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和技術(shù)手段，加強(qiáng)火山活動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。

　　第二十二條　國(guó)家依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀(guān)測(cè)環(huán)境。

　　任何單位和個(gè)人不得侵占、毀損、拆除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施。地震監(jiān)測(cè)設(shè)施遭受破壞的，縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，組織力量修復(fù)，確保地震監(jiān)測(cè)設(shè)施正常運(yùn)行。

　　任何單位和個(gè)人不得危害地震觀(guān)測(cè)環(huán)境。國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最小距離劃定地震觀(guān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍，并納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。

　　第二十三條　新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀(guān)測(cè)環(huán)境造成危害。

　　對(duì)地震觀(guān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)；依法不需要核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的，應(yīng)當(dāng)在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證時(shí)，征求負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

　　建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)工程，確實(shí)無(wú)法避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀(guān)測(cè)環(huán)境造成危害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)的要求，增建抗干擾設(shè)施；不能通過(guò)增建抗干擾設(shè)施避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀(guān)測(cè)環(huán)境造成危害的，應(yīng)當(dāng)新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施。

　　第二十四條　地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)連續(xù)運(yùn)行，不得擅自中止或者終止。

　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位為地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的運(yùn)行提供必要的通信、交通、水、電等條件保障。

　　檢測(cè)、傳遞、分析、處理、存貯、報(bào)送地震監(jiān)測(cè)信息的單位，應(yīng)當(dāng)保證地震監(jiān)測(cè)信息的質(zhì)量和安全。

　　第二十五條　縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將地震監(jiān)測(cè)信息及時(shí)報(bào)送給上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)。

　　專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的管理單位應(yīng)當(dāng)將地震監(jiān)測(cè)信息及時(shí)報(bào)送給所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)。

　　國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全地震監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)，為社會(huì)提供服務(wù)。

　　第二十六條　國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震監(jiān)測(cè)信息研究結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生地震的地點(diǎn)、時(shí)間和震級(jí)作出預(yù)測(cè)。

　　任何單位和個(gè)人通過(guò)研究提出的地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)向所在地或者所預(yù)測(cè)地的縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告，或者直接向國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告。

　　第二十七條　觀(guān)測(cè)到宏觀(guān)異�，F(xiàn)象的單位和個(gè)人，可以向所在地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)報(bào)告，也可以直接向國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)報(bào)告。

　　國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)。

　　第二十八條　國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)震情會(huì)商會(huì)，對(duì)各種地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)和與地震有關(guān)的異�，F(xiàn)象進(jìn)行綜合分析研究，形成震情會(huì)商意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府；經(jīng)震情會(huì)商形成地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)的，在報(bào)本級(jí)人民政府前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)審并提出對(duì)策建議。

　　第二十九條　國(guó)家對(duì)地震預(yù)報(bào)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。

　　全國(guó)性的地震長(zhǎng)期預(yù)報(bào)和地震中期預(yù)報(bào)，由國(guó)務(wù)院發(fā)布。省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的地震長(zhǎng)期預(yù)報(bào)、地震中期預(yù)報(bào)、地震短期預(yù)報(bào)和地震臨震預(yù)報(bào)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的程序及時(shí)發(fā)布。

　　任何單位和個(gè)人不得向社會(huì)散布地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)和地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)及其評(píng)審結(jié)果。

　　第三十條　國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)根據(jù)地震活動(dòng)趨勢(shì)和震害預(yù)測(cè)結(jié)果，提出確定地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的震情跟蹤，對(duì)地震活動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行分析評(píng)估，提出年度防震減災(zāi)工作意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度防震減災(zāi)工作意見(jiàn)和當(dāng)?shù)氐牡卣鸹顒?dòng)趨勢(shì)，組織有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)防震減災(zāi)工作。

　　地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)增密地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，組織做好震情跟蹤、流動(dòng)觀(guān)測(cè)和宏觀(guān)異常觀(guān)測(cè)以及群測(cè)群防工作，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)。

　　第三十一條　國(guó)家支持全國(guó)地震烈度速報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)。

　　地震災(zāi)害發(fā)生后，國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)地震烈度速報(bào)系統(tǒng)快速判斷致災(zāi)程度，為指揮抗震救災(zāi)工作提供依據(jù)。

　　第三十二條　國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)生地震災(zāi)害的地區(qū)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)，在地震現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立流動(dòng)觀(guān)測(cè)點(diǎn)，根據(jù)震情的發(fā)展變化，及時(shí)對(duì)地震活動(dòng)趨勢(shì)作出分析、判定，為做好余震防范工作提供服務(wù)。

　　國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)、地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、保存有關(guān)地震的資料和信息，并建立完整的檔案。

　　第三十三條　外國(guó)的組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事地震監(jiān)測(cè)活動(dòng)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，并采取與中華人民共和國(guó)有關(guān)部門(mén)或者單位合作的形式進(jìn)行。

　　第四章　地震災(zāi)害預(yù)防

　　第三十四條　國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖。

　　國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審定建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，確定抗震設(shè)防要求。

　　第三十五條　新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。

　　重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程的范圍以及地震安全性評(píng)價(jià)的要求和評(píng)價(jià)報(bào)告的審定，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　本條第二款規(guī)定以外的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防；其中，對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、交通樞紐、公共文化設(shè)施等人員密集的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ�的抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，采取有效措施，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。

　　第三十六條　國(guó)家鼓勵(lì)城市人民政府組織制定地震小區(qū)劃圖。地震小區(qū)劃圖由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)審定。

　　第三十七條 建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)、施工的全過(guò)程負(fù)責(zé)。

　　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，并對(duì)抗震設(shè)計(jì)的質(zhì)量以及出具的施工圖的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)選用符合施工圖設(shè)計(jì)文件和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

　　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第三十八條 已經(jīng)建成的下列建設(shè)工程，未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施：

　　(一)重大建設(shè)工程；

　　(二)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；

　　(三)具有重大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的建設(shè)工程；

　　(四)學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、交通樞紐、公共文化設(shè)施等人員密集的建設(shè)工程；

　　(五)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的其他建設(shè)工程。

　　第三十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防的管理，組織開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用抗震技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，推廣科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)適用、符合當(dāng)?shù)孛褡逄厣�和風(fēng)俗習(xí)慣、達(dá)到抗震設(shè)防要求、滿(mǎn)足不同戶(hù)型結(jié)構(gòu)需要的設(shè)計(jì)圖集和施工技術(shù)，培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)人員，建設(shè)示范工程，逐步提高農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施的抗震設(shè)防水平。

　　國(guó)家對(duì)農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施的抗震設(shè)防給予必要支持。

　　第四十條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合防震減災(zāi)的需要。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震應(yīng)急避難的需要，合理確定應(yīng)急疏散通道和應(yīng)急避難場(chǎng)所，統(tǒng)籌安排地震應(yīng)急避難所必需的交通、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　第四十一條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，在本級(jí)財(cái)政預(yù)算和物資儲(chǔ)備中安排抗震救災(zāi)資金、物資。

　　第四十二條 國(guó)家鼓勵(lì)在建設(shè)工程中采用經(jīng)濟(jì)實(shí)用、符合抗震設(shè)防要求的新技術(shù)、新工藝、新材料。

　　第四十三條 縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展地震應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的地震應(yīng)急救援演練，提高公民在地震災(zāi)害中自救與互救能力。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急、自救與互救知識(shí)的公益宣傳。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)把地震應(yīng)急知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力。

　　第四十四條 國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人參加地震災(zāi)害保險(xiǎn)。