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“兩高”新法成北京原副市長(zhǎng)劉志華案判決依據(jù)

2008年10月29日 09:00 來源:新京報(bào) 發(fā)表評(píng)論




資料圖:劉志華 中新社發(fā) 廖文靜 攝


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  - 人物簡(jiǎn)歷

  劉志華

  原名易希森,1949年4月6日出生,遼寧省盤錦市人。

  1981年大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入北京市勞動(dòng)局工作。歷任北京市勞動(dòng)局副局長(zhǎng)、勞動(dòng)部計(jì)劃與工資司司長(zhǎng)、西城區(qū)委書記、北京市人民政府秘書長(zhǎng)、北京市副市長(zhǎng)兼任中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)主任。

  至案發(fā)時(shí),劉志華在北京市9名副市長(zhǎng)中排名第4,主管城市建設(shè)規(guī)劃,負(fù)責(zé)建設(shè)、國(guó)土房管、體育、軌道交通建設(shè)方面工作。同時(shí)還是北京市2008工程建設(shè)指揮部總指揮。

  經(jīng)歷兩年多的羈押,北京市原副市長(zhǎng)劉志華在10月18日領(lǐng)到了一審判決。

  河北省衡水市中院認(rèn)定,劉志華在任期內(nèi)受賄696.59萬元,以受賄罪判處其死刑,緩期兩年執(zhí)行,沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

  這位從煤礦工人做起的北京市副市長(zhǎng),成為1995年原北京市委書記陳希同落馬后,受到查處級(jí)別最高的北京官員。

  前日下午,59歲的劉志華在上訴期截止臨近時(shí)正式提出上訴。

  辯護(hù)律師莫少平說,劉在一審宣判后感到“極大的失望”,決定上訴是經(jīng)過了深思熟慮。

  傳言四起

  2006年6月9日,劉志華被“雙規(guī)”。

  半年后,新華社發(fā)稿稱,6月以來,中央紀(jì)委監(jiān)察部對(duì)劉志華嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案調(diào)查。經(jīng)查,劉志華在擔(dān)任北京市政府秘書長(zhǎng)、副市長(zhǎng)期間,利用職務(wù)之便,為他人謀取利益,先后索取、收受他人財(cái)物折合人民幣數(shù)百萬元;生活腐化墮落,包養(yǎng)情婦并濫用職權(quán)為其情婦承攬工程謀取巨額非法利益。劉志華的違紀(jì)行為事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣,其中受賄等問題已涉嫌犯罪。

  一時(shí)間,坊間傳言四起。

  一些北京商人在劉“雙規(guī)”前后接受調(diào)查,并盛傳物美集團(tuán)董事長(zhǎng)張文中向劉志華贈(zèng)送價(jià)值過億的股票。

  因劉負(fù)責(zé)奧運(yùn)工程建設(shè),外界亦懷疑其獲益與奧運(yùn)工程有關(guān)。

  還有報(bào)道稱,劉志華包養(yǎng)多名情婦,在懷柔寬溝建有行宮,供其娛樂。案發(fā)正是源自一盤他與情婦的性愛視頻錄像。

  唯一情婦

  從劉志華被“雙規(guī)”到開庭,前后歷時(shí)28個(gè)月。

  2006年12月6日,劉志華被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋?007年6月29日被移送審查起訴。

  之后,因案情重大、復(fù)雜,三次延長(zhǎng)審查起訴期限各半個(gè)月,兩次退回補(bǔ)充偵查。同年11月26日再次移送審查起訴。

  2008年10月14日,劉志華涉嫌受賄案在河北衡水市中院開庭。

  9頁(yè)起訴書指控劉志華的罪名只有受賄罪,稱其在1999年至2006年間,利用擔(dān)任北京市副市長(zhǎng)、中關(guān)村科技園管委會(huì)主任等職務(wù)上的便利,為他人謀取資產(chǎn)置換、土地開發(fā)、職務(wù)晉升、銀行借貸等方面的利益,單獨(dú)或者伙同其情婦王建瑞,索取或者非法收受10個(gè)單位和個(gè)人的錢物合計(jì)折合人民幣696.59萬元。

  從起訴書和庭審材料看,關(guān)于劉的10項(xiàng)受賄指控,大部分來自于房地產(chǎn)項(xiàng)目,均未涉及奧運(yùn)工程。

  另外關(guān)于行宮、張文中贈(zèng)億元股票的傳言也未得到驗(yàn)證。

  在衡水檢察院的起訴書和衡水中院的判決書上,都提到劉志華的情婦———北京鵬森工程項(xiàng)目管理公司法定代表人、現(xiàn)年50歲的王建瑞。

  劉志華在庭審時(shí)對(duì)此認(rèn)可,并在法庭最后陳述時(shí)表示對(duì)不起妻兒。

  王建瑞也是截至目前,由官方材料和經(jīng)劉志華本人確認(rèn)的唯一情婦。

  劉志華的辯護(hù)律師莫少平說,多次會(huì)見劉志華后,劉表示對(duì)性愛錄像毫不知情,“如果說有錄像,那也就是我和王建瑞。”莫轉(zhuǎn)述劉的話說。

  莫少平說,此前傳言劉志華包養(yǎng)多名情婦不屬實(shí),劉的情婦就王建瑞一個(gè),“如果還有其他的,劉也為其牟利,那肯定也會(huì)被列入指控。”

  莫少平稱,劉志華在勞動(dòng)部任職時(shí),兩人在去珠海出差的火車上相識(shí)。2001年,王建瑞與丈夫離婚,一直與劉志華保持關(guān)系。

  10月23日,在劉志華案一審宣判后5天,衡水市中院一審以王建瑞犯受賄罪判處其有期徒刑8年。

  賣爛尾樓收名車

  在近700萬元的受賄財(cái)物中,劉志華單獨(dú)受賄的金額僅為48萬余元,其他600多萬元受賄均與情婦王建瑞有關(guān)。

  其中最大的一筆為收受北京中融物產(chǎn)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱中融公司)財(cái)物440余萬。

  判決書顯示,1999年至2005年,時(shí)任北京市副市長(zhǎng)的劉志華為中融公司的三義大廈資產(chǎn)置換提供幫助,分別兩次向中融公司董事長(zhǎng)回某索要40.9萬元的別克轎車、人民幣400萬元。

  1999年12月,北京市政府籌建首都博物館新館。該項(xiàng)目是新中國(guó)成立以來北京市投資規(guī)模最大的文化公益設(shè)施。

  按照北京市政府辦公會(huì)議確定的意見,工程選址在國(guó)家機(jī)械工業(yè)局所在的復(fù)興門外大街16號(hào)。作為條件,北京市政府需為國(guó)家機(jī)械工業(yè)局尋找房源進(jìn)行置換。

  此項(xiàng)工作由劉志華負(fù)責(zé)。劉將工程交由綜投公司,該公司則委派王建瑞具體負(fù)責(zé)。

  置換的消息很快傳開。2000年初,中融公司董事長(zhǎng)回某得知此事,找到了劉和王,請(qǐng)求將公司因建設(shè)資金不足成為爛尾樓的三義大廈出售給國(guó)家機(jī)械工業(yè)局。

  三義大廈是宣武區(qū)內(nèi)著名的爛尾樓。王建瑞說,她與宣武區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)找到劉志華,提出幫忙賣出去。

  “我提出事成后給我買輛車。宣武區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)答應(yīng)了!蓖踅ㄈ鸹貞,談到買車時(shí),“劉志華當(dāng)時(shí)說‘應(yīng)該’”。

  后經(jīng)劉志華主持召開協(xié)調(diào)會(huì),三義大廈以4億元的價(jià)格出售給了國(guó)家機(jī)械工業(yè)局。

  回某回憶,雙方簽訂協(xié)議后聚會(huì)時(shí),王建瑞要求他兌現(xiàn)買車承諾。同年11月,其給王買了一輛價(jià)值40萬余元的別克車。

  2005年初,劉志華和王建瑞準(zhǔn)備成立一家代建公司,需要注冊(cè)資金800萬。

  劉志華和王建瑞想到了回某,“在賣三義大廈時(shí)幫了他很大忙,按照潛規(guī)則我可以拿到1%,即400萬元的回扣。”王建瑞出面找到回某,要求他出資。

  此時(shí)的回某面臨棉花片危改項(xiàng)目因文物保護(hù)問題暫停辦手續(xù)的難題,“如果不滿足王建瑞,該項(xiàng)目審批肯定不好通過!

  最終,回某以“入資資金”的名義,從中融公司和下屬公司轉(zhuǎn)了400萬元到北京鵬森工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司。而后,王建瑞又從兩家公司籌集了400萬元,成立了鵬森公司。

  工商資料顯示,鵬森公司的法定代表人是王建瑞。據(jù)悉,該公司實(shí)際由劉、王控制。

  中融公司等公司多位領(lǐng)導(dǎo)證實(shí),從未參與鵬森公司的管理,也沒有任過職。

  事后,劉志華讓回某找北京市政府確定的文物專家論證棉花片危改項(xiàng)目,然后報(bào)市政府審批,劉志華予以簽批。

  關(guān)于這筆最大的指控,劉志華在偵查階段是承認(rèn)的,但在開庭時(shí)全部否認(rèn)。

  莫少平的觀點(diǎn)是,鵬森公司設(shè)立程序合法,400萬元屬于公司法人財(cái)產(chǎn),劉志華個(gè)人無法侵占,其也沒有參與公司經(jīng)營(yíng)。

  但莫的觀點(diǎn)未被采納。

  受賄行為適用“新法”

  10月18日,衡水市中院一審以劉志華犯受賄罪,判處其死刑,緩期兩年執(zhí)行,沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

  “兩高”于2007年7月出臺(tái)《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》的司法解釋,成為此案判決的重要依據(jù)。

  該《意見》首次提到,針對(duì)特定關(guān)系人(包括情婦等)共同受賄罪的認(rèn)定,也就是說情婦犯罪也要追究當(dāng)事官員的責(zé)任。此外,國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,由請(qǐng)托人出資,“合作”開辦公司或者進(jìn)行其他“合作”投資的,也應(yīng)以受賄論處。

  對(duì)此,在庭審時(shí),莫少平提出異議。

  其認(rèn)為,劉志華案發(fā)于2006年6月,被指控的行為都發(fā)生在“新法”之前。按照“不溯及既往”的原則,劉志華不應(yīng)被以“新法”究責(zé)。

  莫少平指出,此案中,大部分受賄都是通過情婦王建瑞收取。如果此案及時(shí)審理,在司法解釋之前即可審判,“劉志華的量刑可能不會(huì)這么重”。

  對(duì)于這點(diǎn),衡水市中院在判決書中專門予以了反駁。

  法院認(rèn)為,“兩高”《關(guān)于適用刑事司法解釋時(shí)間效力問題的規(guī)定》第二條,對(duì)于司法解釋實(shí)施前發(fā)生的行為,行為時(shí)沒有相關(guān)司法解釋,司法解釋實(shí)施后尚未處理或者正在處理的案件,依照司法解釋的規(guī)定辦理。

  因此,中院認(rèn)為劉志華案件適用“新法”辦理。

  獄中點(diǎn)名看佛書

  莫少平說,宣判后,劉志華對(duì)判決結(jié)果表示了極大的失望,“算我在煤礦瓦斯爆炸中沒救過來!蹦D(zhuǎn)述劉的話說。

  據(jù)莫介紹,劉志華認(rèn)為法院判決過重,沒有考慮他的自首和立功情節(jié)。經(jīng)過幾天的考慮,劉的情緒穩(wěn)定,并通過看書打發(fā)時(shí)間。在被羈押秦城監(jiān)獄后,曾要求律師帶一些書籍給他,并點(diǎn)名要了一些佛教書籍和《資治通鑒》。

  10月27日,劉志華將上訴狀提交秦城監(jiān)獄,啟動(dòng)上訴程序。

  “上訴狀是他親手寫的。”莫少平說,此前雙方曾就上訴觀點(diǎn)進(jìn)行過討論。

  劉志華上訴的主要理由有三。

  其一、“法院事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤”。關(guān)于最大一筆400萬元指控,劉認(rèn)為,400萬元是當(dāng)時(shí)中融公司投入到鵬森公司的資本金,是中融公司的長(zhǎng)期投資,不是他索要的個(gè)人回扣。別克車是當(dāng)初置換爛尾樓三義大廈成功后,宣武區(qū)政府承諾給王建瑞個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。

  其二、“未考慮立功等情節(jié)”。劉認(rèn)為,案發(fā)時(shí),他任奧運(yùn)工程建設(shè)總指揮。“雙規(guī)”和羈押期間,他多次將自己掌握的奧運(yùn)工程建設(shè)從規(guī)劃到建設(shè)應(yīng)該注意的問題,寫成文字上報(bào)給相關(guān)部門,為奧運(yùn)建設(shè)做出了貢獻(xiàn),應(yīng)算“立功”。

  其三、“沒收全部個(gè)人財(cái)產(chǎn)不妥”。劉認(rèn)為,這沒考慮他妻兒以后的生計(jì),他的這些存款和住房均為其個(gè)人合法收入,不應(yīng)沒收。

  當(dāng)日,應(yīng)劉志華本人請(qǐng)求,秦城監(jiān)獄電告衡水市中院,“劉志華正式提出上訴”。

  記者 陳俊杰

編輯:朱鵬英】
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