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吳邦國強調(diào)加強組織領(lǐng)導 確保立法規(guī)劃順利實施

2008年10月29日 18:57 來源:新華網(wǎng) 發(fā)表評論

  十一屆全國人大常委會立法規(guī)劃近日出臺。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國強調(diào),要加強組織領(lǐng)導,建立健全責任制,確保立法規(guī)劃的順利實施。

  吳邦國指出,立法工作是全國人大及其常委會十分重要的一項工作,也是我們投入精力最多的工作之一。按照黨的十七大精神,本屆全國人大常委會組成后,就著手研究擬定五年立法規(guī)劃。最近,黨中央批準了這個規(guī)劃,明確了本屆立法工作的指導思想、基本原則和目標任務(wù)。

  就如何做好十一屆全國人大及其常委會的立法工作,吳邦國提出了三點要求:一要認真落實好立法規(guī)劃。按照立法規(guī)劃,本屆的立法任務(wù)依然繁重。起草單位要高度重視立法工作,切實提高起草質(zhì)量,做到立法項目的“任務(wù)、時間、組織、責任”四落實;有關(guān)專門委員會要提前介入法律案的起草,及時了解起草情況,督促起草工作,確保立法規(guī)劃的順利實施。

  二要更好地發(fā)揮專門委員會作用。專門委員會要把主要精力放在提高法律草案的審議質(zhì)量上,這是發(fā)揮專門委員會作用的重要途徑,也是提高立法質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。各專門委員會要抓住那些影響立法質(zhì)量、社會關(guān)注的重大問題,加強調(diào)查研究,積極提出修改意見和建議。法律委員會要切實履行好統(tǒng)一審議法律草案的職責,認真研究吸收常委會組成人員和有關(guān)專門委員會的意見,共同把立法質(zhì)量提高到一個新水平。

  三要繼續(xù)推進科學立法、民主立法。根據(jù)委員長會議的決定,常委會審議的法律草案,除了不宜公開的以外,原則上都要向社會公布,這是不斷擴大公民有序參與立法的又一項重要舉措。要認真傾聽群眾呼聲,如實反映群眾意見,充分吸收合理成分,對各方面意見比較集中的問題,還可以通過座談會、論證會等形式進一步聽取意見、集思廣益。要加強法律草案審議過程的宣傳報道,這既是我們主動接受人民群眾監(jiān)督、聽取各方面意見的重要途徑,也是引導社會輿論、凝聚各方共識的有效形式,還可以普及法律知識,使立法的過程成為普法的過程。

  據(jù)了解,十一屆全國人大常委會立法規(guī)劃確定的立法項目共64件,其中本屆任期內(nèi)提請審議的法律草案49件,研究起草、條件成熟時安排審議的法律草案15件。

  為了貫徹落實立法規(guī)劃,10月29日全國人大常委會召開立法工作會議進行部署。中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王兆國出席會議并就貫徹實施立法規(guī)劃、進一步做好立法工作提出明確要求。他指出,加強立法工作,必須從當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境和客觀需要出發(fā),適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,正確認識和準確把握法制建設(shè)的方向和趨勢。他說,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的新要求,對立法工作提出了新任務(wù);改革發(fā)展面臨的新形勢,對立法工作提出了新課題;人民群眾民主法治意識和政治參與積極性日益提高,對立法工作提出了新要求;深入貫徹落實科學發(fā)展觀,對立法工作提出了新的更高標準。

  王兆國強調(diào),加強立法工作,必須遵循堅持正確政治方向,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,堅持以人為本,堅持從我國國情和實際出發(fā)等重要原則。各單位、各部門、各地方要以高度的政治責任感,齊心協(xié)力,扎實工作,圓滿完成立法規(guī)劃確定的各項任務(wù),為全面落實依法治國基本方略、加快建設(shè)社會主義法治國家提供完備的法制保障。

  全國人大常委會副委員長兼秘書長李建國主持了會議,并就做好立法規(guī)劃的組織實施工作提出三點意見:一要充分認識實施十一屆全國人大常委會立法規(guī)劃的重要意義;二要明確任務(wù),強化責任,切實做好立法規(guī)劃組織實施工作;三要加強和改進立法工作,采取切實有效措施,不斷提高立法質(zhì)量。

  全國人大常委會法制工作委員會、國務(wù)院法制辦公室、中央軍委法制局的負責同志就貫徹實施好立法規(guī)劃做了發(fā)言。全國人大常委會副秘書長,全國人大專門委員會、全國人大常委會工作委員會負責人,國務(wù)院有關(guān)部門、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會等有關(guān)方面負責人出席了會議。

編輯:聞育旻】
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