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　　內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市中級人民法院經(jīng)過兩天的審理后近日宣布，備受關注的內(nèi)蒙古萬里大造林案將擇日宣判。

　　對于法院沒有在第一時間為此案畫上句號，很多業(yè)內(nèi)人士并不感到意外。“因為此案涉及的面太廣了。”一位司法人員點出了原因。

　　來自包頭市人民檢察院的調(diào)查顯示，通過編織暴富夢幻，在不足4年的時間里，原萬里大造林公司董事長陳相貴等10名被告人，誘騙3萬余名群眾把血汗錢投入到“萬里大造林”綠色陷阱中，非法吸收資金近13億元。

　　一位不愿透露姓名的辦案人員告訴記者，事實上，對于萬里大造林案件的欺騙本質(zhì)，至今很多上當受騙者的認識還很模糊，因此，現(xiàn)階段更為重要的是“從中找到我們應該吸取的經(jīng)驗和教訓”。

　　一些嫌疑人被抓前早有預感

　　據(jù)了解，萬里大造林公司的虛假宣傳之所以受到中央的關注，還得歸功于2004年輿論對此事一波又一波的持續(xù)關注。

　　2004年，一些媒體就萬里大造林可能存在的問題進行了揭露，對其宣稱的“低投入，高回報”、“萬里”、“大”等關鍵詞，提出了質(zhì)疑。

　　有關部門派出調(diào)查組調(diào)查后作出結論，萬里大造林公司的經(jīng)營符合法律法規(guī)的要求。這一結論暫時“平息”了媒體質(zhì)疑。

　　然而，后來事態(tài)的發(fā)展證明，媒體的質(zhì)疑遠沒有平息，中央也開始關注此案，直至萬里大造林案發(fā)、警方介入，案件脈絡逐漸清晰。

　　這是警方在萬里大造林案發(fā)以后向本報記者獨家披露的一份比較詳細的辦案記錄：

　　2007年8月22日，經(jīng)報請上級部門同意，內(nèi)蒙古公安廳決定對內(nèi)蒙古萬里大造林公司涉嫌經(jīng)濟犯罪案件正式立案偵查，并從有關盟市經(jīng)偵和公安廳相關部門抽調(diào)民警，成立專案組，專案組由分管廳領導親自掛帥任總指揮，廳經(jīng)偵總隊總隊長范新義、副總隊長烏日圖任副總指揮。

　　當日，專案組即獲悉萬里大造林公司董事長陳相貴在呼和浩特市活動，于是制定了抓捕方案。同時，自治區(qū)公安廳通知通遼市公安局，派警力密切監(jiān)控內(nèi)蒙古萬里大造林公司設在當?shù)氐目偛考翱偨?jīng)理劉艷英等涉案人員動向。

　　8月22日12時，自治區(qū)公安廳經(jīng)偵總隊兩名民警接到了抓捕陳相貴的命令。15時，兩民警在公安廳相關部門民警的配合下，展開了對陳相貴活動范圍的偵查工作。17時，確定了陳相貴的具體活動地點。

　　當晚21時，呼和浩特市的一家賓館進來一位身著西裝的年輕人，他向服務員詢問房價的同時，一雙警覺的眼睛也在打量著這家賓館的房間布局及周邊環(huán)境情況。這位年輕人就是專案組民警。21時30分，見時機成熟，民警請求專案組指揮部派警力增援。一直等候消息的專案組副總指揮范新義總隊長、烏日圖副總隊長以及協(xié)助增援的刑警總隊孟凡濤副總隊長立即率領10余名民警趕到現(xiàn)場。

　　“你們憑什么抓我？你們憑什么抓我？”看到出現(xiàn)在自己面前的民警們，被按倒在床上的陳相貴聲嘶力竭地喊道。

　　成功抓捕陳相貴及同伙4人，拉開了萬里大造林案的帷幕。

　　2007年8月23日13時，專案組民警在通遼市對已被控制的劉艷英宣布刑事拘留。烏日圖說：“劉艷英表現(xiàn)比較平靜，似乎對這樣的結果早有預感�！痹陔S后對她涉案資金的追繳中，也印證了警方對劉艷英心態(tài)的判斷。專案組民警從銀行賬戶上查到，2007年8月21日、22日兩天的時間里，劉艷英從銀行提取了160萬元的現(xiàn)金。通過調(diào)查，民警了解到，劉艷英在被抓捕前就安排處理了家里的事情：派司機護送自己的孩子和妹妹到沈陽，并給妹妹帶去了90萬元現(xiàn)金。

　　報廢飛機變“專用飛機”唬人

　　警方在隨后的調(diào)查取證中，發(fā)現(xiàn)了萬里大造林公司更多的欺騙證據(jù)。

　　2007年8月24日14時，專案組進駐萬里莊園。萬里莊園是內(nèi)蒙古萬里大造林公司設在通遼市的公司總部，莊園里共有17棟別墅近百個房間，每個房間里都有電腦及卷柜。民警明綏生介紹說：“我用兩天的時間完成了近70臺電腦的處理，在整理卷柜里的賬冊資料時，我的眼睛看東西都是模糊的。一個星期之內(nèi)，我們6人做完了賬本、賬冊的查封、清點、造冊，然后重新存入卷柜，分別放到莊園的3個庫房內(nèi)，每個庫房都在300平方米左右，放得滿滿的�！�

　　在調(diào)查中，民警搜集到的萬里大造林公司虛假宣傳的證據(jù)更是比比皆是。如萬里大造林公司為“充門面”宣傳造勢，以便讓群眾相信他們公司的實力，誘騙更多的群眾投資，花50萬元買了5架報廢的運11飛機，買了之后就一直扔在某航空公司廢棄的停機草坪上，然而在公司的宣傳資料上卻說“擁有5架專用飛機”。

　　專案組就搜集到的證據(jù)提請內(nèi)蒙古工商局對萬里大造林的宣傳行為和營銷模式做認定。經(jīng)過認真研究，內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局認定萬里大造林有限公司的廣告宣傳夸大其辭，已構成“違反國家規(guī)定，利用廣告對商品或服務作虛假宣傳”情節(jié)嚴重的行為；其總公司、分公司營銷模式涉嫌傳銷非法經(jīng)營。自治區(qū)林業(yè)廳認定，萬里大造林公司向投資群眾承諾的林木蓄積量根本不可能達到。

　　徹底查清萬里大造林公司涉嫌犯罪情況，全力追繳涉案資金，最大限度地減少投資群眾的被騙經(jīng)濟損失，及時解除非法集資活動給國家經(jīng)濟金融秩序安全造成的風險隱患，是偵辦此案的重要目標，為此，無論是取證還是抓捕，公安民警都緊緊圍繞這些目標展開工作。

　　2007年8月29日，凍結銀行賬款、對萬里莊園的搜查、取證工作第一階段工作結束。在這個工作時段里，專案組共凍結萬里大造林有限公司董事長陳相貴、總經(jīng)理劉艷英及陳妻高林芝個人賬戶和萬里大造林公司、萬里大農(nóng)業(yè)公司、天地通林業(yè)公司及關聯(lián)公司賬戶資金1.87億元。

　　2008年2月19日，在北京警方的配合下，陳相貴的妻子高林芝、大兒子陳達相繼落網(wǎng)。專案組扣押了他們的兩輛奔馳車，每輛價值120多萬元，并從高林芝處追繳涉案資金46萬元。

　　2008年10月27日，包頭市人民檢察院向包頭市中級人民法院指控被告人陳相貴、劉艷英以萬里大造林系列公司為依托，在內(nèi)蒙古、遼寧、山東等地通過承包或租賃的方式大量取得土地使用權，自行種植楊樹或者直接購進林地，同時，策劃、組織、領導被告人陳奇、吳國慶、陳達等人在內(nèi)蒙古、遼寧等12個省市區(qū)積極組織、建立、發(fā)展傳銷網(wǎng)絡和傳銷團隊，通過媒體廣告、散發(fā)傳單、集會宣講等方式進行虛假宣傳，以傳銷手段銷售林地。從2002年至2007年，被告人陳相貴、劉艷英組織領導的傳銷團隊共銷售林地438466畝和林木117361株，非法經(jīng)營額達12.79億多元。

　　一個沒有科學依據(jù)的“綠色夢”

　　業(yè)內(nèi)人士告訴記者，其實早在萬里大造林初始時的遼寧萬里大造林時代，遼寧有關部門就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了其中可能出現(xiàn)的問題，這大概也是萬里大造林公司突然從遼寧遷到內(nèi)蒙古通遼的原因之一。另一個原因就是應合了內(nèi)蒙古生態(tài)建設形勢的需要。通遼市有關部門曾經(jīng)給記者提供過關于科爾沁沙地沙化趨勢逆轉(zhuǎn)的資料，其中就有萬里大造林的經(jīng)驗。陳相貴也總是在不同場合宣揚他的綠色生態(tài)理念，其實都混淆了速生豐產(chǎn)用材林與生態(tài)林的概念。

　　中國科學院植物研究所首席研究員、中國生態(tài)學會副秘書長蔣高明教授指出，我國荒漠化治理存在誤區(qū)，其中誤區(qū)之一就是在干旱區(qū)與草原地區(qū)大面積造林，想用樹木阻擋住沙漠擴大和沙塵暴。

　　2008年7月28日至9月21日，由國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、草原等技術人員組成的專業(yè)調(diào)查隊伍按相關行業(yè)技術標準和技術規(guī)程，對內(nèi)蒙古萬里大造林有限公司的涉案林地林木生長等情況進行的調(diào)查表明，萬里大造林公司在內(nèi)蒙古的全部林地沒有1畝能在8年管護期限后畝蓄積量達到其宣傳中承諾的12立方米。

　　專業(yè)調(diào)查人員在10個旗縣的萬里大造林林地設置了28個樣點，林齡分布在3年至5年。抽測結果顯示，萬里大造林公司4年林齡和5年林齡抽測樣地的平均畝蓄積量僅為《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標準楊樹人工速生豐產(chǎn)用材林生長量指標》(其中生長量最低的小鉆類楊8年畝蓄積量8.08立方米，10年畝蓄積量為10.7立方米)的34.8%至56.8%。旗縣調(diào)查的匯總結果顯示，萬里大造林公司在宣傳中承諾的8年至10年后12立方米至15立方米畝蓄積量的林地面積為零。

　　調(diào)查結果顯示，萬里大造林公司林地符合速生豐產(chǎn)林規(guī)劃用地范圍的面積為14.1萬畝，僅占涉案林地總面積的19.8%；樹種主要有黑林1號、哲林4號、白城楊、小黑14、赤峰楊、銀中楊、中黑防等。這些樹種中，只有赤峰楊屬于“指標”中所包括的栽培速生楊品種，僅占林地總面積的4.3%，按林齡對照“指標”，均未達到同林齡的每畝蓄積年生長量標準；其他品種的楊樹按林齡達到“指標”標準的林地有3374畝，僅占造林總面積的0.47%。實地調(diào)查時還發(fā)現(xiàn)，一些楊樹由于立地條件差、氣候干旱等原因，已經(jīng)長成灌木形狀。萬里大造林公司在為廣大客戶營造了一個綠色夢幻的同時，也營造了一個利益夢幻。

　　謊言為何讓三萬人深信不疑

　　據(jù)了解，從萬里大造林案發(fā)一直到陳相貴等人受審，一些購林客戶都在為他們“鳴不平”。一些購林客戶曾對記者說：“錢不要了，就當給國家做貢獻了�！庇浾呓裉煸诰W(wǎng)上瀏覽相關新聞的評論時發(fā)現(xiàn)，有網(wǎng)友發(fā)貼稱：“植樹造林怎么就有罪了？老百姓難以理解！”

　　烏日圖認為，之所以會這樣，是因為這些人深信“萬里大造林，利國又利民”的口號，當追求高額回報的目的披上了道德的神圣外衣時，客戶對投資風險的顧慮便拋在了腦后。

　　也有一些購林客戶告訴記者，他們之所以花錢買林子，是因為萬里大造林公司發(fā)展了好幾年，挺火的，又有那么多名人替它宣傳，就信了。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，萬里大造林公司之所以運行4年無人叫停，暴露出在托管造林上存在的法律盲區(qū)。比如，對托管造林的經(jīng)營行為沒有規(guī)范的管理要求；托管造林的宣傳如何監(jiān)督、林木價格由誰依據(jù)哪些因素確定、合同應約定哪些內(nèi)容、客戶的利益如何保障等方面都缺乏明確的管理規(guī)定。

　　當個別公司夸大回報收益時，林地投資人就會盲目相信、盲目投資，而一旦投資完成就變得非常被動。對于這樣一個在法律上尚沒有明確規(guī)定的新生事物，有關部門只好“敬而遠之”，而擁有強制執(zhí)法權的公安機關只能在掌握了確鑿的犯罪事實之后才能介入。

　　相關鏈接

　　萬里大造林公司的來龍去脈

　　2004年1月，萬里大造林公司在內(nèi)蒙古通遼市注冊，注冊資本金1000萬元。此前，這家公司總部設在遼寧省，稱遼寧萬里大造林有限公司。

　　此后，萬里大造林公司在內(nèi)蒙古以每畝每年2元至30元不等的價格承包(租賃)土地種植幼苗，或直接以較低的價格購買林地，再以每畝林地2660元左右的價格出售給買受人。

　　2006年至2007年7月31日，萬里大造林公司向全國405家媒體投入5400余萬元，做有償新聞或廣告宣傳。

　　截至2007年8月，萬里大造林公司向社會銷售林地45萬多畝，非法吸納公眾資金13億元。

　　由于萬里大造林公司的行為脫離了植樹造林的范疇，內(nèi)蒙古自治區(qū)有關部門指控其“涉嫌非法集資、涉嫌廣告欺詐”等。

　　2008年8月22日，公安機關依法對萬里大造林公司董事長陳相貴、總經(jīng)理劉艷英等多名高管采取了強制措施。(史萬森）