“花錢買平安,平安促發(fā)展”,8日上午,陜西省神木縣公安局大柳塔分局把轄區(qū)內(nèi)的70多位煤老板拉到了內(nèi)蒙古鄂爾多斯市伊金霍洛旗烏蘭木侖鎮(zhèn)的神東賓館參加座談會(huì),當(dāng)場(chǎng)收取“贊助費(fèi)”300余萬(wàn)元。(11月9日《三秦都市報(bào)》)
警方經(jīng)費(fèi)緊缺,民企煤老板慷慨解囊,看起來(lái)似乎是兩全其美的好事。但是,公安機(jī)關(guān)是國(guó)家行政機(jī)關(guān),也是執(zhí)法機(jī)關(guān),其權(quán)力屬于公權(quán)力。公權(quán)力的職責(zé)是維護(hù)全社會(huì)的公共利益,為民眾提供公共服務(wù)。公權(quán)力機(jī)關(guān),如果也接受企業(yè)和個(gè)人捐贈(zèng),很容易使人對(duì)其行政行為能否做到公平、公正產(chǎn)生懷疑。因而,世界上很多國(guó)家都嚴(yán)禁行政機(jī)關(guān),特別是司法機(jī)關(guān)接受個(gè)人捐贈(zèng),以確保公權(quán)力的純潔性。
具體到我國(guó)的公安機(jī)關(guān),《人民警察法》第三十七條規(guī)定:國(guó)家保障人民警察的經(jīng)費(fèi)……當(dāng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)不夠,且影響到了正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況下,經(jīng)費(fèi)不足問題只能向同級(jí)政府反映,并由同級(jí)政府增撥經(jīng)費(fèi)為公安機(jī)關(guān)解決困難,而不能由公安機(jī)關(guān)靠接受企業(yè)、個(gè)人捐贈(zèng)的方式,解決相關(guān)經(jīng)費(fèi)問題。
不能揣測(cè)大柳塔公安分局在接受大額贊助后,一定會(huì)投桃報(bào)李,為交了“贊助費(fèi)”的老板及所在企業(yè)謀取利益,但這種可能性并非絕對(duì)不存在。正如某集團(tuán)公司一高管所道破的天機(jī)——“名義上是支持了公安局,實(shí)際是對(duì)我們個(gè)人利益加強(qiáng)防范。”畢竟,“保障煤老板人身、利益不受侵犯就要靠公安隊(duì)伍。”退一步講,就算大柳塔警方日后不會(huì)“關(guān)照”相關(guān)老板和他們的企業(yè),其接受老板大額“贊助”的做法,本身就與現(xiàn)行法律相抵觸。如此一來(lái),就算警方能夠廉潔自律,又如何洗去“集體受賄”之嫌疑?又如何回答是不是質(zhì)押公權(quán)的質(zhì)疑呢?
最近一段時(shí)間,由于礦主違規(guī)作業(yè),導(dǎo)致了重大、特大礦難事故的頻頻發(fā)生。而許多礦主在事發(fā)前,之所以敢膽大妄為,都是緣于他們平時(shí)拉攏了一些地方保護(hù)傘,為其保駕護(hù)航。當(dāng)然,大柳塔警方向煤老板伸手或許真是因?yàn)槠炔坏靡,但公?quán)部門再窮也不該請(qǐng)求私人的“恩賜”。因?yàn)楣矙?quán)力一旦打上私人的印跡,勢(shì)必會(huì)對(duì)社會(huì)公平公正及國(guó)家機(jī)關(guān)的公信力造成極大的危害。
作者:王小莉
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