行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動打擊環(huán)境違法犯罪
昆明市在全國率先建立環(huán)境保護執(zhí)法新機制,嘗試公檢法與環(huán)保部門聯(lián)動,形成打擊環(huán)境違法犯罪活動的合力。此舉將行政執(zhí)法與刑事司法結(jié)合起來,使昆明的環(huán)境保護執(zhí)法邁出了新步伐。
長期以來,在環(huán)境保護執(zhí)法中,一方面存在著阻礙執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的情況,另一方面存在著對違法行為執(zhí)法不嚴、以罰代刑的情況。昆明市近日出臺《關(guān)于建立環(huán)境保護執(zhí)法協(xié)調(diào)機制的實施意見》,明確規(guī)定加大行政執(zhí)法與刑事司法的銜接配合力度,環(huán)境保護行政執(zhí)法機關(guān)在依法查處環(huán)境違法行為中,發(fā)現(xiàn)有違反環(huán)境保護法律法規(guī)、可能需要追究刑事責任或適用行政拘留處罰措施的,應當在案件調(diào)查報告審定后3個工作日內(nèi)將案件移送公安機關(guān),公安機關(guān)應當及時審查處理。在依法查處環(huán)境違法行為過程中,發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境保護瀆職等職務犯罪時,規(guī)定要及時把案件線索移送檢察機關(guān),檢察機關(guān)在規(guī)定時限內(nèi)依法審查。《實施意見》還規(guī)定,在重大環(huán)境保護違法案件查處中遇到緊急情況時,公安機關(guān)應當支持配合;在環(huán)境保護行政執(zhí)法機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行生效行政處罰決定時,人民法院應當及時審查,對裁定準予強制執(zhí)行的,應當及時組織實施強制執(zhí)行,執(zhí)行結(jié)果書面通知環(huán)境保護行政執(zhí)法機關(guān);對人民法院的強制執(zhí)行工作,公安機關(guān)應當支持配合,確保強制執(zhí)行順利實施。
為推行這一新機制,昆明市將在市公安局設立環(huán)境保護分局,在市人民檢察院設立環(huán)境保護檢察處,在市中級人民法院設立環(huán)境保護審判庭。環(huán)境保護行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、人民法院和人民檢察院將定期舉行聯(lián)席會議,就環(huán)境違法犯罪案件有關(guān)情況進行交流、溝通和協(xié)調(diào)。同時,建立環(huán)境保護執(zhí)法聯(lián)絡員制度,進一步加強執(zhí)法信息互通和協(xié)調(diào)工作。(記者 和光亞)
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