11月14日,陳曉丹終于有時(shí)間回到團(tuán)廣州市白云區(qū)委辦公室整理一下文件了。不久,她將上任廣州市越秀區(qū)副區(qū)長(zhǎng)。剛剛結(jié)束了廣東省委黨校的培訓(xùn),這位參加過(guò)兩次公選的基層干部總算把懸在心頭3個(gè)多月的石頭放了下來(lái)。和她一起參加培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的,還有通過(guò)今年8月廣東省省市聯(lián)合公選選拔上來(lái)的另外99名年輕干部。
1998年,剛從中山大學(xué)畢業(yè)的陳曉丹趕上了廣東省直單位公開(kāi)招錄公務(wù)員的機(jī)會(huì),經(jīng)過(guò)層層選拔,她被錄用到廣東省委辦公廳工作。5年后,她參加廣州市副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公選,任共青團(tuán)廣州市白云區(qū)委書(shū)記。今年8月,廣東省面向全國(guó)公開(kāi)選拔百名年輕干部,她又參加了。
“參加公選考試雖然累,但從中受益匪淺!标悤缘ぬ寡裕@是她經(jīng)歷過(guò)場(chǎng)次最多、程序最嚴(yán)密的考試,不僅考知識(shí)、能力,也考體力和心理素質(zhì),是一次比較全面的檢驗(yàn)和歷練。
四成以上來(lái)自外省,六千多人報(bào)名
8月1日,中共廣東省委組織部通過(guò)媒體發(fā)出《廣東省省市聯(lián)合公開(kāi)選拔100名年輕干部公告》。
“面向省內(nèi)外選拔珠海、佛山、東莞、中山、江門市副市長(zhǎng)5名,廣州、深圳等市轄區(qū)副區(qū)長(zhǎng)27名及一批廳處級(jí)職位!闭诿绹(guó)做訪問(wèn)學(xué)者的暨南大學(xué)37歲年輕博導(dǎo)李鳳亮教授在網(wǎng)上也看到了這個(gè)消息。
這場(chǎng)被網(wǎng)友和媒體稱為“堪比超女快男選拔晉級(jí)”的公選,僅年齡條件就卡了很多人:省管職位要求在40歲以下,廣州、深圳兩市市管職位要求在38歲以下,其他珠三角5個(gè)市市管職位要求在35歲以下。
學(xué)歷和經(jīng)驗(yàn)條件也讓很多人“望而卻步”。
李鳳亮符合條件的高校組副校長(zhǎng)的報(bào)名條件是:“985工程”或“211工程”重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)40歲以下的博士生導(dǎo)師,任處級(jí)職務(wù)3年以上,留學(xué)歸國(guó)人員。
最終,網(wǎng)上報(bào)名6227人,4337人通過(guò)資格初審,其中四成以上來(lái)自廣東省外,17名來(lái)自日本、澳大利亞等,全部都具有本科以上學(xué)歷,平均年齡不足35歲。
公選所有職位的平均報(bào)考比例為1∶43,其中珠三角5個(gè)副市長(zhǎng)和珠海、佛山市轄區(qū)副區(qū)長(zhǎng)的報(bào)考比例超過(guò)1∶100!澳贸鲋袊(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)的副市長(zhǎng)來(lái)公選,可以看出廣東吸引人才的誠(chéng)意!睆V州大學(xué)管理學(xué)系教授劉雪明說(shuō)。
原以為公選與自己無(wú)關(guān),回國(guó)10天后,來(lái)不及做更多準(zhǔn)備,李鳳亮就和3828名考生一起走進(jìn)了公選筆試考場(chǎng)。經(jīng)筆試、面試、測(cè)試3輪10場(chǎng)考試后,他才從3000多人中脫穎而出。
記者發(fā)現(xiàn),100名即將任職的干部中,省管職位干部平均年齡37.5歲,最大的40歲,最小的31歲;廣州、深圳市管職位干部平均年齡35.4歲,最大的38歲,最小的31歲;地級(jí)市管職位干部平均年齡31.9歲,最大的35歲,最小的26歲,團(tuán)委干部比較集中。廣州市管一組5人中有白云、南沙、番禺三個(gè)區(qū)的團(tuán)委書(shū)記,年齡都在31歲至32歲。除前面提到的團(tuán)白云區(qū)委書(shū)記陳曉丹即將履任越秀區(qū)副區(qū)長(zhǎng)外,團(tuán)番禺區(qū)委書(shū)記徐柳即將履任番禺區(qū)副區(qū)長(zhǎng),團(tuán)南沙區(qū)委書(shū)記霍陽(yáng)即將履任南沙區(qū)副區(qū)長(zhǎng)。
3輪10場(chǎng)考試,面試測(cè)試分組
參加考試時(shí),陳曉丹發(fā)現(xiàn),按照《公告》明確的“考試采取按職位組別報(bào)名、分組遴選”方式,她和廣州市團(tuán)番禺區(qū)委書(shū)記徐柳、團(tuán)南沙區(qū)委書(shū)記霍陽(yáng)分在了廣州市管職位第一組,而李鳳亮則在省管職位第5組。
按照規(guī)則,考生需參加綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)工作案例的筆試,外語(yǔ)成績(jī)不計(jì)入筆試總分,但須達(dá)到合格分?jǐn)?shù)線!肮x考察的是綜合素質(zhì)、平時(shí)積累,不是十天半個(gè)月的臨時(shí)突擊!痹诟鱾(gè)環(huán)節(jié)考試中,李鳳亮對(duì)此深有體會(huì)。
李鳳亮發(fā)現(xiàn),公選的題目很務(wù)實(shí),筆試、面試、測(cè)試共10個(gè)環(huán)節(jié),涉及到高校工作的方方面面:本科教學(xué)評(píng)估、人才培養(yǎng)、專業(yè)調(diào)整、師資引進(jìn)、機(jī)關(guān)管理、大學(xué)生就業(yè)、思想政治工作……沒(méi)有實(shí)際工作經(jīng)歷或思考,要答好題并不容易。
9月20日,李鳳亮和陳曉丹都順利進(jìn)入了面試環(huán)節(jié)。除了參加專題發(fā)言(占40%)、結(jié)構(gòu)化面試(占40%)、人機(jī)對(duì)話(占20%),還要加試外語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)能力測(cè)試。
陳曉丹感受最深的,是這次公選的外語(yǔ)分量較重。和她一起進(jìn)入第二輪面試的600人中,199人的筆試成績(jī)雖然靠前,但因外語(yǔ)成績(jī)達(dá)不到60分合格線而被淘汰,占進(jìn)入面試人員33.2%。
在“結(jié)構(gòu)化面試”環(huán)節(jié)中,李鳳亮被問(wèn)到“機(jī)關(guān)人員素質(zhì)不錯(cuò),但效率不高,作為分管校領(lǐng)導(dǎo),你打算采取哪些措施?”這樣十分實(shí)際卻又不易解決的難題。好在平時(shí)有過(guò)一些管理經(jīng)驗(yàn),又了解高校行政運(yùn)作的程序,李鳳亮提出“優(yōu)者競(jìng)崗、能者輪崗、庸者下崗”。
公選過(guò)程嚴(yán)肅而緊張。個(gè)別考生因?yàn)榫o張,不小心透露了自己的姓名、單位等信息,有些因?yàn)槁┐痤}而失分,李鳳亮為他們感到惋惜,“有些是很不錯(cuò)的”。
9月24日的測(cè)試包括駐點(diǎn)調(diào)研(占40%)、情景模擬(占30%)、無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論(占30%)三部分。
情景模擬環(huán)節(jié)讓李鳳亮覺(jué)得頗有意思。他遇到的情景是,模擬某大學(xué)副校長(zhǎng),就當(dāng)前大學(xué)生培養(yǎng)、教育與就業(yè)問(wèn)題答“記者”問(wèn)。由于緊張,答完第一題,李教授問(wèn)模擬“記者”的主考官:“這位記者能否重復(fù)一下剛才的第二個(gè)問(wèn)題?”下面的評(píng)委都笑了,卻沒(méi)有人提示。李教授突然又想起來(lái)了。
報(bào)考珠三角某市副市長(zhǎng)職位的凌智(化名)正好就“栽”在這個(gè)環(huán)節(jié)。凌智一路過(guò)關(guān)斬將,對(duì)自己很有信心,抽簽后第一個(gè)進(jìn)考場(chǎng),他對(duì)場(chǎng)下的人說(shuō):“我愿意回答大家提出的任何問(wèn)題”,沒(méi)人回應(yīng)。十幾秒后,他才看到問(wèn)題貼在桌面上,之前自己并不知道。而在他之后的人都得到了“有人提問(wèn)”的待遇,凌智說(shuō)自己“有點(diǎn)背”。
無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論環(huán)節(jié),自由發(fā)言時(shí),每?jī)蓚(gè)人一個(gè)話筒,總體發(fā)言時(shí)間有限制!皳屵是不搶,有技巧。”凌智事后說(shuō),自己當(dāng)時(shí)也顧及考試禮節(jié),“如果多一個(gè)話筒就好了,大家不用搶”。陳曉丹和考友們則自覺(jué)控制了發(fā)言時(shí)間。
記者了解到,廣東公選的筆試問(wèn)答題關(guān)注“排頭兵”、產(chǎn)業(yè)與人口“雙轉(zhuǎn)移”、“干部浮躁”等熱點(diǎn)話題,緊扣廣東發(fā)展實(shí)際,切中當(dāng)前時(shí)弊,得到考生和專家的好評(píng)。而外語(yǔ)考試作文題寫“祝酒詞”,則引起了不小的議論,后來(lái)命題專家釋疑為“常規(guī)國(guó)際禮儀”才平息。而在外語(yǔ)考試中,“問(wèn)題奶粉”、“礦難”、“解放思想”成為熱門詞匯。
萬(wàn)人大評(píng)委、視頻評(píng)分
在專題演講環(huán)節(jié),陳曉丹一進(jìn)考場(chǎng)就發(fā)現(xiàn),與以前一個(gè)人面對(duì)十來(lái)個(gè)評(píng)委不同的是,有一兩百名評(píng)委在等著她。而在結(jié)構(gòu)化面試中,評(píng)委又換了另外一撥人。
今年公選的一大亮點(diǎn)就是改革過(guò)去“少數(shù)評(píng)委選人、容易拉票打招呼”的弊端,創(chuàng)新推行“萬(wàn)人選百官”的“大評(píng)委制”。所有面試、測(cè)試環(huán)節(jié)打分,每組評(píng)委最多的有380多人,最少的也有55人,主要由“兩代表一委員”(黨代表、人大代表、政協(xié)委員)、職位所在單位的干部和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人三部分組成,其中民主黨派和無(wú)黨派人士占10%到20%,由電腦隨機(jī)抽取產(chǎn)生。
據(jù)中共廣東省委組織部介紹,廣東這次公選史無(wú)前例地提出了“大評(píng)委現(xiàn)職制”,要求“擴(kuò)大群眾參與面,提高評(píng)分的準(zhǔn)確性”。面試環(huán)節(jié)動(dòng)用了5000名評(píng)委,包括省、市的黨代表、人大代表和政協(xié)委員,職位所在市(單位)的干部群眾,省、市直相關(guān)單位的中層以上干部。
記者了解到,根據(jù)“大評(píng)委現(xiàn)職制”,此次公選的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟的評(píng)委都由三部分人組成:一是省、市的黨代表、人大代表和政協(xié)委員,二是職位所在市(單位)的干部群眾,三是省、市直相關(guān)單位的中層以上干部!按笤u(píng)委現(xiàn)職制”的實(shí)施,使一半以上提供公選職位單位的全體干部群眾參加了對(duì)考生的評(píng)價(jià),落實(shí)了群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高了選人、用人的公信度。
中共廣東省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“大評(píng)委制”在此次公選中的體現(xiàn)是,累計(jì)超過(guò)1萬(wàn)人參加了評(píng)委工作。為實(shí)現(xiàn)公平、公正的“陽(yáng)光公選”,在所有面試和測(cè)試環(huán)節(jié)中,評(píng)委均由電腦隨機(jī)抽簽確定,提前一天由專人通知到位,每人在同一職位組中只能參加其中一個(gè)環(huán)節(jié)的評(píng)委工作,以防止和克服“拉票”、“打招呼”等非組織行為!半m然考試考點(diǎn)設(shè)在省委黨校,考場(chǎng)的工作人員基本上都從其他各大單位借調(diào)過(guò)來(lái)!
除了面試、測(cè)試計(jì)分去掉10%的最高分和5%的最低分,廣東在這次珠三角副市長(zhǎng)面試中還首創(chuàng)了分考場(chǎng)“視頻評(píng)分”,其他環(huán)節(jié)全程錄像。也就是說(shuō),凌智在專題發(fā)言等環(huán)節(jié)中,面對(duì)的不僅僅是在場(chǎng)的評(píng)委,還有他報(bào)考的市的機(jī)關(guān)干部,通過(guò)視頻直播對(duì)他進(jìn)行“遠(yuǎn)程評(píng)分”。
廣州大學(xué)政治系教授劉雪明前幾年曾擔(dān)任過(guò)某地的公選評(píng)委,對(duì)比過(guò)去“少數(shù)評(píng)委選人”的現(xiàn)象,他說(shuō)增加評(píng)委是一次進(jìn)步,但同時(shí)指出這樣做可能需要承擔(dān)相應(yīng)的成本。
此前,中共廣東省委組織部負(fù)責(zé)人解釋,“萬(wàn)人”只是總數(shù),每個(gè)環(huán)節(jié)評(píng)委最多380人。絕大部分現(xiàn)場(chǎng)評(píng)委都在廣州工作,參加完一個(gè)環(huán)節(jié)就走,不包吃住。
等額考察,職位遞補(bǔ)
10月8日,中共廣東省委組織部公布了此次聯(lián)合公選的100名考察對(duì)象名單,這些名單是依照綜合成績(jī)由高至低按1∶1比例確定的。也就是說(shuō),多人競(jìng)選同一個(gè)職位,如無(wú)意外,最終出任的只能是成績(jī)排在第一的那位。
公示期間,有35人以信件等方式反映了21名考察對(duì)象的情況和問(wèn)題,經(jīng)過(guò)了解核實(shí),有4名考察對(duì)象的情況和問(wèn)題屬實(shí)。
11月10日公布的公選任職情況中,細(xì)心的人不難發(fā)現(xiàn),中山大學(xué)教授朱竑等原來(lái)不在考察名單之列的8人有職位安排。經(jīng)考察,由于有8名考察對(duì)象或存在有意隱瞞個(gè)人實(shí)情等原因不適合提拔使用;其中一人自動(dòng)放棄任職。省委組織部依照綜合成績(jī)由高至低,依次相應(yīng)遞補(bǔ)考察了8人。
對(duì)此,中共廣東省委黨校副校長(zhǎng)陳鴻宇指出,實(shí)行等額考察,有助于防止出現(xiàn)某些人在最終的組織考察環(huán)節(jié)“做手腳”的現(xiàn)象。
一位不愿透露姓名的人士表示,以前在干部考察環(huán)節(jié)通常采取1∶3的比例,但往往當(dāng)上該職位的干部,成績(jī)并不是排在第一名。因此,很多人就會(huì)覺(jué)得公選最終還是流于形式,就算前面考核多么嚴(yán)格,最關(guān)鍵的考察環(huán)節(jié)還是有很多人為的因素。
廣東公選為何會(huì)引起社會(huì)輿論高度的關(guān)注,頻頻被譽(yù)為“陽(yáng)光公選”,很多人覺(jué)得,此次公選中各環(huán)節(jié)自始至終緊密相扣,容不得半點(diǎn)暗箱操作,體現(xiàn)了廣東省對(duì)干部任用的謹(jǐn)慎。
值得一提的是,這幾天參加省委黨校培訓(xùn)的,還有43名在廣東全省公推產(chǎn)生的副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。其中的5名黨外人士是經(jīng)過(guò)了組織推薦、述職述廉、專題發(fā)言、會(huì)議測(cè)評(píng)、人機(jī)對(duì)話等環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng),最后勝出的。
28歲的丁凱獲任中山市發(fā)改局副局長(zhǎng),此前他是浙江發(fā)改委社會(huì)發(fā)展處主任科員。他覺(jué)得,此次公選不在資格上設(shè)置過(guò)多的條條框框,讓他這樣今年剛剛提為主任科員的一般干部也有嘗試的機(jī)會(huì)。而公選的一系列制度設(shè)置,也有效杜絕了不良現(xiàn)象!拔易鳛橐粋(gè)在廣東舉目無(wú)親的外省人,能夠最后入圍,是這次選拔公正、公開(kāi)的最好體現(xiàn)!
黨外人士有效行使選擇監(jiān)督權(quán)
這兩天,廣東公選百名年輕廳處級(jí)干部名單引起社會(huì)各界熱議。其中有8名黨外干部,而37歲的安徽省蚌埠市副區(qū)長(zhǎng)王玲擬任職佛山市副市長(zhǎng),其無(wú)黨派、女性的身份尤為矚目。
廣東省政協(xié)副主席、民革廣東省主委周天鴻發(fā)現(xiàn),以往公推公選,黨外干部就是“看熱鬧”,這次前所未有地可以“登臺(tái)唱戲”,還“計(jì)劃單列、指標(biāo)定向”,開(kāi)辟了“專門通道”。具體做法是:省8個(gè)民主黨派分別在全省范圍推薦本黨派干部?jī)擅,無(wú)黨派干部由省委統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)助推薦兩名,共18名人選,獨(dú)立成為一個(gè)組,按照規(guī)定程序競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)產(chǎn)生5名人選,然后根據(jù)個(gè)人德才條件安排擔(dān)任省直機(jī)關(guān)和高等院校的副職。
不僅如此,中共廣東省委常委、組織部長(zhǎng)胡澤君專門主持召開(kāi)民主協(xié)商會(huì),就公選100名人選選得怎樣、如何安排,專門聽(tīng)取省各民主黨派、工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派及民族宗教界代表人士的意見(jiàn)。在為期3個(gè)多月的廣東公選100名年輕干部全過(guò)程中,民主黨派和無(wú)黨派人士的作用可謂“舉足輕重”,有效行使了選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
在監(jiān)督權(quán)方面,這次公選聘請(qǐng)黨外干部擔(dān)任巡考員、監(jiān)督員,對(duì)報(bào)名、命題、評(píng)卷、考試、記分等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督,對(duì)于監(jiān)督員反映的問(wèn)題,件件有落實(shí)、有回音。在最受關(guān)注的珠三角5市副市長(zhǎng)組角逐中,一名考生專題發(fā)言時(shí)脫口而出“我們珠海……”,透露了自己所在城市,違反了不得“自報(bào)家門”的規(guī)定,有評(píng)委對(duì)此提出疑義,經(jīng)重放錄像和多名監(jiān)督員確認(rèn),考生被取消該環(huán)節(jié)成績(jī)。
“總共1萬(wàn)個(gè)評(píng)委,民主黨派和無(wú)黨派占了1000余個(gè),這個(gè)‘打分權(quán)’是很實(shí)在的。”知名黨外人士、廣東技術(shù)師范學(xué)院副院長(zhǎng)林倫倫對(duì)此感受深刻。他擔(dān)任了公選筆試、面試的副主考、副總監(jiān)考,以及省屬高校組的評(píng)委。他認(rèn)為,這不是“點(diǎn)綴”,而是把黨外人士的“選擇權(quán)”真正落到實(shí)處,探索創(chuàng)新了參政議政的方式和渠道,有利于提高選人用人的公信度。 (林潔 陳倩)
請(qǐng) 您 評(píng) 論 查看評(píng)論 進(jìn)入社區(qū)
本評(píng)論觀點(diǎn)只代表網(wǎng)友個(gè)人觀點(diǎn),不代表中國(guó)新聞網(wǎng)立場(chǎng)。
|
圖片報(bào)道 | 更多>> |
|
- [個(gè)唱]范范個(gè)唱 張韶涵助陣破不和傳言
- [情感]男子街頭菜刀劫持女友
- [電影]《非誠(chéng)勿擾》片花
- [國(guó)際]烏克蘭議員在國(guó)會(huì)比試拳腳
- [娛樂(lè)]庾澄慶說(shuō)沒(méi)與伊能靜離婚
- [星光]小S臺(tái)北性感代言
- [八卦]江語(yǔ)晨與周杰倫緋聞成焦點(diǎn)
- [科教]南極科考雪龍船遭遇強(qiáng)氣旋