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湖南政府首次叫停違法“紅頭文件” 被認定無效

2008年11月19日 09:40 來源:新京報 發(fā)表評論

  湖南省勞動和社會保障廳一年頒布兩個文件互相沖突,被該省法制辦認定無效

  據(jù)湖南電視臺報道 湖南兩個“紅頭文件”互相沖突,日前,幾位公民對其中一個“紅頭文件”提出合法性審查申請。經(jīng)審查,湖南省政府法制辦認定,這一“紅頭文件”無效,應立即停止執(zhí)行。據(jù)稱,這在該省系首次。

  臨時工要求單位辦保險

  楊娜是長沙市岳麓區(qū)某學校的臨時工。從1996年4月,楊一直在該單位工作,至今有12年工齡。由于是臨時工,單位不給她辦社會保險,一年一度的團拜年會,楊娜也無權參加。

  2007年4月28日,楊娜看到湖南省勞動和社會保障廳(下稱湖南省勞動廳)下發(fā)的《關于機關事業(yè)單位編制外聘用人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關問題的通知》(下稱《通知》),該《通知》規(guī)定,臨聘人員應享受基本養(yǎng)老保險。

  楊娜找到單位領導,要求按規(guī)定為其繳納保險,遭到拒絕。隨后,楊娜到湖南省勞動廳申請勞動仲裁。通過仲裁,單位同意為楊娜辦理“五險一金”:“五險”為養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險;“一金”指的是住房公積金。

  仲裁生效遇上紅頭文件攔路

  然而,就在仲裁裁決書生效后,楊娜發(fā)現(xiàn),同年,湖南省勞動廳下發(fā)了《關于機關事業(yè)單位編制外聘用人員和民辦非企業(yè)單位工作人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關事項的通告》(下稱《通告》)。

  按照該《通告》規(guī)定,1995年1月1日之前入職的聘用人員,可享養(yǎng)老保險費。其他各類聘用人員,用人單位可從2006年1月1日起統(tǒng)一組織參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,單位只需從2006年起為楊娜補繳養(yǎng)老保險,這就意味著,她的養(yǎng)老保險少了10年。

  律師上書 紅頭文件被叫停

  楊娜找到湖南萬和聯(lián)合律師事務所律師李志員。李志員認為,湖南省勞動廳同一年下發(fā)的《通告》與《通知》,明顯沖突。《通告》違背了《憲法》、《勞動法》強制性規(guī)定。

  今年10月9日,李志員向湖南省法制辦提請審查,要求審查《通告》合法性。11月6日,湖南省政府法制辦經(jīng)過審查,建議停止執(zhí)行該《通告》。湖南省勞動廳辦公室一位負責人表示,他們已經(jīng)收到了省法制辦文件,正在開會研究。

編輯:朱鵬英】
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