目前,香港出租車行業(yè)的管理主要依靠四個層面:一是運(yùn)輸署、環(huán)保署等政府職能部門依法管理;二是由專家、業(yè)界代表組成交通咨詢委員會,保證政府決策科學(xué)、公正;三是成立香港優(yōu)質(zhì)出租車服務(wù)督導(dǎo)委員會;四是出租車行業(yè)內(nèi)部成立行業(yè)協(xié)會或商會,就業(yè)界關(guān)心的問題與政府直接對話。
配額拍賣實(shí)現(xiàn)“宏觀調(diào)控”
為保障出租車行業(yè)的健康發(fā)展,特區(qū)政府推行配額拍賣出租車牌照制度,以此進(jìn)行“宏觀調(diào)控”。據(jù)運(yùn)輸署發(fā)言人介紹,出租車牌照拍賣前,政府會綜合考慮市民需要,征求交通部門和出租車行業(yè)協(xié)會有關(guān)人員建議,并結(jié)合公交發(fā)展現(xiàn)狀以及道路承載能力等多方面因素,確定拍賣多少牌照,以什么價格起拍。
運(yùn)輸署發(fā)言人說,這么做的好處顯而易見。“首先,市民的交通需求可以得到最大程度的滿足。其次,出租車總量在政府控制之下,不會造成交通擁堵。第三,可以避免出租車行業(yè)惡性競爭,有利維護(hù)投資者、經(jīng)營者及出租車司機(jī)的利益。”
牌照自由買賣,個人可用來投資
“香港出租車牌照是在巿場自由買賣的,有關(guān)活動屬出租車車主、車行的一項(xiàng)商業(yè)活動,政府不會加以干預(yù),出租車牌照的價格也主要因應(yīng)巿場需求而自行調(diào)節(jié)!边\(yùn)輸署發(fā)言人說。在香港,業(yè)者獲發(fā)的出租車牌照永久有效。
特區(qū)政府在拍賣牌照時不讓牌照集中到少數(shù)車行,以免造成壟斷。因?yàn)楸姸嘬囆凶杂筛偁,出租車的租金就不會被定得過高,這就充分保障了出租車司機(jī)的權(quán)益。
此外,個人也可以參與出租車牌照拍賣,已經(jīng)拍賣的牌照在市場上自由流通。個人買下牌照后可以自己開出租賺錢,也可以雇司機(jī)賺取租金,還可以轉(zhuǎn)讓給車行經(jīng)營,沒有任何限制。
運(yùn)輸署發(fā)言人介紹,公司或個人牌照持有人與司機(jī)之間是租賃關(guān)系,“雙方簽署租賃合同,是正常的商業(yè)行為,政府不做任何干預(yù)。如果產(chǎn)生糾紛,通過法律渠道解決”。
行業(yè)協(xié)會幫助協(xié)調(diào)自律
行業(yè)自律是目前香港出租車行業(yè)管理的重要手段。“業(yè)界成立行業(yè)協(xié)會或商會,有助于加強(qiáng)行業(yè)自律,同時還可以向政府表達(dá)集體訴求,并通過雙方的協(xié)調(diào),把矛盾化解于萌芽狀態(tài)。”香港出租車車行車主協(xié)會有限公司永遠(yuǎn)會長鄭克和告訴記者,積極實(shí)施相關(guān)培訓(xùn),提升出租車司機(jī)的服務(wù)素質(zhì),也是協(xié)會的責(zé)任。
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