“磚塊在地震前賣2毛5左右,現(xiàn)在賣到了7毛;有的地方賣到了7毛5,災(zāi)區(qū)的百姓,本已脆弱不堪,怎么承受這瘋狂的漲價(jià)壓力?還有水泥、鋼材、河沙,全都瘋狂地漲價(jià),國家給百姓建房的補(bǔ)償,實(shí)際上都被無良的建材商昧著良心豪奪走了!”
11月24日下午1時(shí)許,中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者在北川山東援建指揮部采訪時(shí),偶遇來此投資磚廠的李沅女士,見到記者,她立刻表示說,自己有很多話想說,如上的第一句,便對建材行業(yè)在重建中的表現(xiàn)大張撻伐。
狂吞重建補(bǔ)助資金建材商大發(fā)國難之財(cái)
當(dāng)天下午,記者在北川縣香泉鄉(xiāng)采訪,從建筑隊(duì)工頭的口里了解到磚塊的當(dāng)?shù)貎r(jià)格,也高達(dá)6毛3。據(jù)說,往偏遠(yuǎn)處,農(nóng)民自行采購的價(jià)格,有7毛多。據(jù)中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者的了解,水泥,外界賣300多元一噸,一般不到400元,北川要賣到500多元一噸,鋼材,外邊賣3600元一噸,北川賣到了5600多元。
北川的建材價(jià)格,比什邡、綿竹等地要高,僅僅磚塊便每塊高出一兩毛錢,而即便是什邡、綿竹,記者了解到,磚塊的價(jià)格也已高達(dá)5毛3到5毛7之間,而且每個山村的價(jià)格都有不低的差別。在什邡市紅白鎮(zhèn),峽馬口村的村民告訴記者這里買到磚的最低價(jià)是5毛7一匹,由于建材價(jià)格太高,許多人選擇修建木頭房子,購買村里在山上的集體林木,一般也就是500到600多元一個立方;在相對靠近集鎮(zhèn)的五桂坪村,磚價(jià)相對便宜了3到4分錢;在交通更方便的鎣華鎮(zhèn)雪門村,價(jià)格一般在5毛2左右;不過與這幾個山村相比離平原地區(qū)最近的洛水鎮(zhèn)李冰村,磚價(jià)卻也高達(dá)接近6毛。
不僅價(jià)格在明面上如此瘋漲,缺斤少兩的行為也不鮮見。什邡市鎣華鎮(zhèn)雪門村村主任曹照明告訴中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者,該村村民購買紅磚時(shí),有人送來的并不是標(biāo)磚,還有人幾次以每萬匹磚實(shí)際少交五六百匹的手法,在已經(jīng)瘋漲的價(jià)格上變相再漲,引起村民的憤怒,村民扣押運(yùn)貨車輛,但該廠通過找市里干部,壓村干部做工作,一直到天黑后方才說服村民放行。
四川省物價(jià)局在11月11日公布的材料,與記者本人在災(zāi)區(qū)向基層干部、農(nóng)民和建筑隊(duì)伍了解到的情況相比,只能算是“小巫”而已,但它也揭示了之前建材漲價(jià)還不夠“瘋狂”時(shí)的幾個樣本。
該材料稱,廠家和經(jīng)銷商或壟斷漲價(jià)、或以次充好。9月11日,綿陽市梓潼縣某磚廠于7月份開始,銷售預(yù)售頁巖標(biāo)磚,發(fā)票上未注明銷售數(shù)量和單價(jià),實(shí)際預(yù)收單價(jià)為0.27元至0.33元。9月1日發(fā)磚時(shí),卻要求消費(fèi)者補(bǔ)差價(jià),使出廠單價(jià)上漲到0.36元至0.40元,超過了當(dāng)?shù)刈罡呦迌r(jià)0.34元。在極重災(zāi)區(qū)北川縣出現(xiàn)了抬高紅磚銷售價(jià)格的現(xiàn)象,8月份,北川縣擂鼓鎮(zhèn)某磚廠,共計(jì)向6家農(nóng)戶出售紅磚16萬匹,每匹單價(jià)為0.43元,超過了當(dāng)?shù)刈罡吡闶巯迌r(jià)0.07元。8月2日至6日,廣元市蒼溪縣某建材門市部向農(nóng)戶出售鋼材時(shí),將直徑8、7、4毫米的鋼材分別當(dāng)作10、8、6毫米出售。煤炭價(jià)格直接決定了水泥、磚瓦等建材的價(jià)格。6月份,巴中市南江縣“七連煤協(xié)會”先后三次以發(fā)文的形式,平均每噸煤價(jià)格上漲50元,增加了磚瓦等建材企業(yè)的生產(chǎn)成本,間接損害了災(zāi)區(qū)群眾利益。
市場供需與政府行為都值得考量
災(zāi)后重建,對建材的總需求大,但這并不是建材價(jià)格瘋漲的直接理由。
據(jù)記者了解,從7月下旬開始,四川省經(jīng)委便開始對受災(zāi)地區(qū)災(zāi)前各市縣墻體材料發(fā)展基本情況、受災(zāi)地區(qū)各市縣災(zāi)后受損情況、受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后重建建設(shè)規(guī)模和受災(zāi)地區(qū)各市縣墻材資源狀況等4方面進(jìn)行全面摸底調(diào)查。8月,四川省經(jīng)委副主任張玉山在新聞發(fā)布會說,3年恢復(fù)重建所需的主要建筑材料中,鋼材需要3700萬噸,水泥需要3.7億噸,墻體材料需要2100萬億塊標(biāo)準(zhǔn)磚。據(jù)2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2007年四川的建筑鋼材生產(chǎn)能力為1600萬噸,實(shí)際產(chǎn)量是1589萬噸;水泥生產(chǎn)企業(yè)412戶,生產(chǎn)能力7700萬噸,實(shí)際生產(chǎn)6214萬噸;墻體材料生產(chǎn)企業(yè)1500多家,產(chǎn)能為310億塊標(biāo)準(zhǔn)磚,實(shí)際生產(chǎn)220億塊。水泥企業(yè)的生產(chǎn)能力迄今已達(dá)到了災(zāi)前的87%的生產(chǎn)能力,今年年內(nèi)可全部恢復(fù)產(chǎn)能,同時(shí),鋼材的生產(chǎn)能力也已基本恢復(fù),還有70多條新型干法水泥生產(chǎn)線和90多種新型墻體材料將陸續(xù)投產(chǎn)。
其中,鋼材四川省內(nèi)可自主滿足,其他需要依靠新興生產(chǎn)能力或者省外力量。巨大的市場供需差額,似乎可以為瘋狂漲價(jià)找到一點(diǎn)依據(jù),但分析人士認(rèn)為,如果依照三年的重建計(jì)劃,完全可以平滑地逐年消化這個缺口,不至于不合理地瘋狂漲價(jià)。
當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼τ浾哒f,如果建房子的速度放緩點(diǎn),明年有更多的廠家生產(chǎn),價(jià)格應(yīng)該不會如此之高。
可事實(shí)上各地政府紛紛出臺了在春節(jié)前完成相當(dāng)30%左右農(nóng)房重建指標(biāo),而且要求在春節(jié)前60%的農(nóng)房要動工,指標(biāo)以任務(wù)的形式下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)又將其分解后下達(dá)到村,以至于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部為追求完成指標(biāo)任務(wù),硬壓村干部組織農(nóng)民購買堆積建材,動工重建。由此,記者在災(zāi)區(qū)采訪時(shí),看到許多村,一路堆放著小山般的紅磚。雖然許多還未看到挖土打地基的跡象。
此外,雖由物價(jià)部門對建材市場價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格控制,要求所有建材生產(chǎn)企業(yè)必須建立銷售登記明細(xì)賬制度,按時(shí)、按實(shí)對銷售數(shù)量、銷售價(jià)格、銷售流向等情況進(jìn)行明細(xì)登記,以備監(jiān)督檢查。但物價(jià)部門檢查監(jiān)督后,對于價(jià)格違法的企業(yè),所做出的懲罰也不過是最低2萬元、最高20萬元的罰款。
政府處置的力度不夠,還有另一個側(cè)面。據(jù)在災(zāi)區(qū)工作的一些不愿透露姓名的基層干部向中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者反映,建材商的價(jià)格上漲行為,起初并不是一致的,有的出于良心,只是在通脹影響下做了一些調(diào)整,但價(jià)格相比那些瘋漲的便宜了許多,但這種自制的行為遭到了無良廠商的打擊,有人在路上堵截運(yùn)貨車輛,不許價(jià)格較合理者運(yùn)送貨物,逼迫其一致瘋狂漲價(jià)。
期盼良心商人與理性重建雙管齊下
雪門村村主任曹照明幾次對記者表達(dá)了一點(diǎn)期盼,他說,到明年初,本地便會有兩家新磚廠投產(chǎn),如果我們理性點(diǎn),看到目前企業(yè)生產(chǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,搶購必然讓老百姓吃大虧,就應(yīng)當(dāng)放緩重建的速度,不要片面追趕進(jìn)度。
紅白鎮(zhèn)黨委陳書記也在11月17日對中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者說,目前已經(jīng)到了冬季,山區(qū)大約一個月后就可能出現(xiàn)冰凍現(xiàn)象,因此,在督促有能力的農(nóng)民完成重建之外,再過分追求進(jìn)度是不理智的,它會直接促使百姓面對超高的建材價(jià)格。政府的宗旨是為百姓服務(wù),因此,自己打算靈活點(diǎn),這個60%和30%的指標(biāo),盡力就行了,不追求速度。
洛水鎮(zhèn)黨委書記尹太超在11月22日對記者說,自己對指標(biāo)的理解是,政府做好服務(wù)和引導(dǎo)工作,百姓自己會理性選擇,政府要做的關(guān)鍵是幫助百姓把好質(zhì)量關(guān)卡,做好各種所能盡到的職責(zé),而不僅僅是抓進(jìn)度。照目前的建材價(jià)格來看,“我估計(jì)這個指標(biāo)是完不成了”,他偏著頭對記者說。
對建材價(jià)格不合理瘋漲,政府有的事不可為,諸如上述,“不可過于追求進(jìn)度”,成都房產(chǎn)咨詢專家朱鴻說。
也有很多事可為,“政府應(yīng)該加強(qiáng)市場監(jiān)管,同時(shí)大力引進(jìn)良心企業(yè),平抑價(jià)格”,新疆惠森生物技術(shù)有限公司董事長李沅說。
她在指揮部外對記者說,自己帶來2000多萬元自有資金,已經(jīng)與北川縣簽訂投資協(xié)議,建立一個年產(chǎn)1.5億匹的磚廠,預(yù)計(jì)12月底建成投產(chǎn)。屆時(shí),“我保證每一匹磚,售價(jià)絕對不會高于4毛錢,不管市場價(jià)是7毛還是8毛,我絕不賺一分錢的昧心錢!
山東淄博市對口援建香泉鄉(xiāng)指揮部的馬兆文,在24日下午送記者去綿陽的路上說,只有市場力量與理性的政府行為雙管齊下,方可重新掌握災(zāi)區(qū)這仿佛失控的價(jià)格飛車。(中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 劉建鋒)
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