回顧中國(guó)外交過(guò)去30年的大發(fā)展,可以用3句話來(lái)概括:形勢(shì)大變化,政策大調(diào)整,外交大發(fā)展。
所謂形勢(shì)大變化,是指世界從戰(zhàn)爭(zhēng)與革命的時(shí)代進(jìn)入以和平與發(fā)展為主題的時(shí)代。20世紀(jì)大部分時(shí)間是在戰(zhàn)爭(zhēng)與革命中度過(guò)的。但是,時(shí)代是變化的。中國(guó)發(fā)現(xiàn)時(shí)代變化的第一人是鄧小平。20世紀(jì)80年代初鄧小平會(huì)見外賓時(shí)多次講到當(dāng)今世界面臨兩大問題,一個(gè)是和平問題,另一個(gè)是南北問題(發(fā)展問題),這兩大問題一個(gè)也沒有解決。小平同志的講話言簡(jiǎn)意賅,內(nèi)涵豐富。后來(lái),我們的黨代會(huì)根據(jù)小平同志的思想提出當(dāng)今時(shí)代是以和平和發(fā)展為主題的時(shí)代。時(shí)代的變化這可是國(guó)際關(guān)系中最大的變化,外交必須適應(yīng)這一變化。
政策大調(diào)整,在我看來(lái)主要包含3個(gè)方面。首先,外交追求的目標(biāo)變了,從求生存轉(zhuǎn)向了求發(fā)展。1949年中華人民共和國(guó)成立后面臨著生存危機(jī)。以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)中國(guó)實(shí)行封鎖禁運(yùn),想要扼殺新中國(guó)。中國(guó)要為生存而斗爭(zhēng)。當(dāng)時(shí)外交上求生存是壓倒一切的目標(biāo)。然而,隨著十一屆三中全會(huì)我們黨把中心工作轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),求發(fā)展成為外交上追求的主要目標(biāo)。改革開放需要一個(gè)良好的國(guó)際環(huán)境,我們的開放是全方位的,對(duì)全世界開放,需要同各國(guó)搞好關(guān)系。
政策大調(diào)整的第二個(gè)方面是主導(dǎo)思想變了,主導(dǎo)思想從立異轉(zhuǎn)為求同。中華人民共和國(guó)成立本身就是立異,帝國(guó)主義反動(dòng)派想消滅我們,我們不干。然而,在改革開放后,我們需要發(fā)展同外部世界的合作。國(guó)與國(guó)之間關(guān)系的發(fā)展說(shuō)到底是要發(fā)展共同利益,當(dāng)然要求同。
中美關(guān)系是一個(gè)很典型的例子。中美之間存在很多分歧,但我們的領(lǐng)導(dǎo)人多次指出,中美之間有分歧,也有共同利益,共同利益遠(yuǎn)大于分歧。回顧中美建交以來(lái)近30年的發(fā)展歷程可以看出,本質(zhì)上是中美共同利益快速擴(kuò)大的過(guò)程。
第三個(gè)方面是外交工作的重點(diǎn)變了,從斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)向合作。求生存當(dāng)然要進(jìn)行斗爭(zhēng),不斗爭(zhēng)就無(wú)法生存下去。但是,改革開放以來(lái),我們需要發(fā)展同世界各國(guó)的關(guān)系。外交工作的重點(diǎn)就轉(zhuǎn)向?yàn)楹献。合作不是沒有斗爭(zhēng),但是斗爭(zhēng)的目的不是為了破裂,而是為了進(jìn)行更好的合作。
改革開放30年,中國(guó)外交大發(fā)展。1978年底與中國(guó)建交的國(guó)家為113個(gè),現(xiàn)在發(fā)展到172個(gè)。中國(guó)外交形成了一個(gè)包含4個(gè)方面的全方位的外交:大國(guó)關(guān)系、周邊關(guān)系、發(fā)展中國(guó)家關(guān)系和多邊外交。這4個(gè)方面的形成本身就是中國(guó)外交大發(fā)展的體現(xiàn),F(xiàn)在我們同世界上主要大國(guó)的關(guān)系雖然有摩擦、分歧,但從整體上看正呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。我與周邊國(guó)家的友好合作關(guān)系全面發(fā)展。我與亞非拉發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系正呈現(xiàn)出一種蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。中國(guó)的多邊外交也從來(lái)沒有像今天這樣活躍,中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人和外交人員在全球所有的重要多邊平臺(tái)上頻頻出現(xiàn),闡明中國(guó)的立場(chǎng)。
總之,改革開放30年來(lái)中國(guó)外交取得的進(jìn)展是前所未有的,中國(guó)的外交正在步入黃金時(shí)期。(吳建民)
(作者為本報(bào)特約評(píng)論員、外交政策咨詢委員會(huì)委員、歐洲科學(xué)院院士)
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