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溫州公費(fèi)出國(guó)團(tuán)領(lǐng)隊(duì)是市紀(jì)委副書記 存在三疑問(wèn)

2008年12月02日 09:36 來(lái)源:四川在線 發(fā)表評(píng)論

  江西省在新余市"賭城考察團(tuán)"嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題曝光后迅速作出嚴(yán)肅處理 而同樣處于風(fēng)口浪尖的"溫州培訓(xùn)團(tuán)"調(diào)查結(jié)果卻為何一直拖而未決

   溫州團(tuán)領(lǐng)隊(duì)是市紀(jì)委副書記

  新余、溫州兩公費(fèi)考察團(tuán)票據(jù)被曝光 追蹤

  網(wǎng)友質(zhì)疑

  21天趕赴10城市 用了公款65萬(wàn)

  23人去賭城 700美元住一晚?

  疑問(wèn)1

  某網(wǎng)友近日在網(wǎng)絡(luò)上公布的公務(wù)員出國(guó)考察費(fèi)用清單,江西新余"人力資源考察團(tuán)"和"溫州培訓(xùn)團(tuán)"一起被曝光,前者11人13天花費(fèi)35萬(wàn),后者23人21天花費(fèi)65萬(wàn)。該帖所包括的"溫州培訓(xùn)團(tuán)"相關(guān)文件最為完整。"溫州二十三人赴美培訓(xùn)團(tuán)"團(tuán)員23人在長(zhǎng)達(dá)21天的行程里,考察團(tuán)先后趕赴了夏威夷、洛杉磯、拉斯維加斯等近10個(gè)美國(guó)大城市的著名景點(diǎn),"公務(wù)活動(dòng)"卻只有5天。培訓(xùn)團(tuán)一共花了近65萬(wàn)元,其中在拉斯維加斯住的是700美元一晚的酒店。

  從行程上看,溫州團(tuán)和新余團(tuán)線路多有重合。溫州市紀(jì)委工作人員昨日告訴記者,"此事還在調(diào)查中"。昨天下午,浙江省紀(jì)委新聞發(fā)言人向記者表示,他們目前還沒(méi)有接到有關(guān)此事的信息。溫州市紀(jì)委工作人員則稱,目前尚未收到任何正式舉報(bào)材料,對(duì)此事也沒(méi)有進(jìn)一步說(shuō)法,目前此事由溫州市委組織部負(fù)責(zé)調(diào)查。

   旅游中介是一人皮包公司?

   疑問(wèn)2

  有網(wǎng)友表示,自己在網(wǎng)上搜索溫州干部培訓(xùn)班時(shí),發(fā)現(xiàn)了一個(gè)赴美官員在網(wǎng)上寫的博客,記錄在美國(guó)的詳細(xì)行程,發(fā)現(xiàn)21天的行程當(dāng)中真正培訓(xùn)的只有3天,其他時(shí)間都是旅游。

  記者登陸該博客,博文中說(shuō),2006年的9月,隨溫州市政府一個(gè)代表團(tuán)赴美國(guó)參加行政管理培訓(xùn)。從9月7日到9月29日,在美國(guó)生活三周。但在這3周時(shí)間內(nèi),只有18~21日是真正意義上的學(xué)習(xí),其他時(shí)間除了旅游就是參觀。

  該網(wǎng)友在帖子中列舉了4條關(guān)于此次溫州培訓(xùn)團(tuán)的疑惑。21天的訪問(wèn)行程,只有3天時(shí)間的公務(wù),其他的18天都是順便在旅游;而邀請(qǐng)信確定的公務(wù)內(nèi)容大部分子虛烏有。

  此外,網(wǎng)友還搜索發(fā)現(xiàn),承接官員出國(guó)旅游的美洲集團(tuán)是一個(gè)只有一人的皮包公司,但是每年卻有210000美元的業(yè)務(wù),并且這個(gè)公司因?yàn)闆](méi)有及時(shí)繳稅被加州政府中止?fàn)I業(yè)。

   外國(guó)議員發(fā)130封邀請(qǐng)信 請(qǐng)那么多團(tuán)去干啥?

   疑問(wèn)3

  細(xì)心的網(wǎng)友還提到,加拿大溫哥華市政府議員發(fā)給新余市的邀請(qǐng)函中提到,自己作為溫哥華議員兩屆期間,邀請(qǐng)了130批中國(guó)大陸團(tuán)組訪問(wèn)加拿大。網(wǎng)友提出疑問(wèn):"究竟邀請(qǐng)那么多團(tuán)組去干什么?"

  邀請(qǐng)函中,存在所謂邀請(qǐng)信費(fèi)用,有網(wǎng)友就提出,如果該議員收受這個(gè)費(fèi)用,那應(yīng)該把這些資料轉(zhuǎn)報(bào)加拿大調(diào)查。在加拿大,任何人這樣收錢做邀請(qǐng),都是犯罪行為。

  據(jù)一位負(fù)責(zé)北美線路的旅行社人員的說(shuō)法,整個(gè)手續(xù)首先要請(qǐng)美國(guó)"對(duì)口"的機(jī)構(gòu)"做邀請(qǐng)函"。根據(jù)不同級(jí)別和內(nèi)容,每封邀請(qǐng)函在3000美元至1萬(wàn)美元不等。

  新余和溫州政府不進(jìn)行核實(shí)判斷,便將萬(wàn)元國(guó)家財(cái)產(chǎn)以邀請(qǐng)信費(fèi)用方式支付出去。網(wǎng)友們指責(zé)這是相關(guān)責(zé)任人職務(wù)疏忽,造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失,應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。而根據(jù)核實(shí),發(fā)邀請(qǐng)信給溫州政府的西北理工大學(xué)的國(guó)際部主任否認(rèn)了邀請(qǐng)信需要支付費(fèi)用的說(shuō)法,他說(shuō),大學(xué)的邀請(qǐng)信全部是免費(fèi)的,不存在收費(fèi)的問(wèn)題。

  溫州回應(yīng)

  行程不一樣 費(fèi)用不清楚 結(jié)果還在查

  昨天下午,溫州培訓(xùn)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、溫州市紀(jì)委副書記徐有平在接受采訪時(shí)說(shuō),此次美國(guó)之行是組織安排的,主要是去學(xué)習(xí)和考察,團(tuán)員都遵守紀(jì)律,完全符合中央要求。"我們?nèi)チ嗣绹?guó)參觀企業(yè)以及當(dāng)?shù)氐恼M織,還參加了培訓(xùn),都是按行程來(lái)的。參觀的地點(diǎn),比如去了硅谷、英特爾、珍珠港……大家學(xué)到了很多的東西。"

  "21天總共的費(fèi)用我們不清楚,是組團(tuán)單位統(tǒng)一結(jié)算的。我們平時(shí)也只是四菜一湯,唯一的一次例外,是有個(gè)團(tuán)員聽(tīng)說(shuō)美國(guó)的牛排很好吃,于是和其他3個(gè)團(tuán)員一起吃了頓牛排。"

  至于網(wǎng)上發(fā)帖里的文件,徐有平說(shuō)這跟他們的實(shí)際行程并不完全一樣。據(jù)他所知,這應(yīng)該是中介機(jī)構(gòu)第一次的建議方案,最后執(zhí)行的是修改后的方案。

  溫州市外辦人秘處副處長(zhǎng)蔣李君是此行的團(tuán)員之一。她證實(shí)說(shuō),23人培訓(xùn)考察團(tuán)是農(nóng)歷正月時(shí)去的美國(guó)。"到美國(guó)的第7天,培訓(xùn)團(tuán)從華盛頓乘機(jī)抵達(dá)拉斯維加斯。我們肯定沒(méi)有做違紀(jì)的事情,也沒(méi)有住網(wǎng)上所說(shuō)的700美元一晚的酒店。"

  "在拉斯維加斯,沒(méi)有任何一個(gè)人去參賭。相反,考察期間普通團(tuán)員的公務(wù)活動(dòng)很多,都是和各自崗位對(duì)口的,有對(duì)話,有交流。"

  徐有平表示,作為紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)他非常感謝媒體的監(jiān)督,"通過(guò)這個(gè)事情更有利于推動(dòng)政府部門公費(fèi)考察、公費(fèi)接待、公車私用的‘三公’管理,加快政府公共財(cái)政支出的透明度。"

  溫州市組織部干部教育處處長(zhǎng)徐松平說(shuō),溫州市委對(duì)此事非常重視,已經(jīng)著手調(diào)查,近日將公布結(jié)果。

  新聞評(píng)論

  防官員出國(guó)考察成"福利"

  關(guān)于新余政府考察團(tuán)的行程。江西省紀(jì)委在通報(bào)中認(rèn)為,這是一起典型的借公務(wù)出國(guó)(境)之名、變相公費(fèi)旅游的違紀(jì)案件。

  我國(guó)官員公費(fèi)出國(guó)考察制度是在上世紀(jì)80年代中期開(kāi)始的,其目的是讓官員出去開(kāi)闊眼界,學(xué)習(xí)一些發(fā)達(dá)國(guó)家的"先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)"。但不知從何時(shí)起,出國(guó)考察似乎成了某些官員的"慣性思維",一有什么新項(xiàng)目或新舉措,總要出國(guó)考察一番。"目前官員公費(fèi)出國(guó)考察,很多內(nèi)涵發(fā)生了明顯變化,已成為一種公費(fèi)旅游、購(gòu)物方式。"一位長(zhǎng)期留學(xué)國(guó)外人士告訴記者,"我國(guó)官員公費(fèi)出國(guó)考察不但人數(shù)龐大,而且花錢大手大腳,無(wú)所顧忌,在國(guó)際上的形象很糟糕。正如此,不少國(guó)家將我國(guó)官員公費(fèi)旅游作為非常重要的旅游財(cái)源,凡為我國(guó)官員辦理入境手續(xù)的,都給予提供方便。"

  事實(shí)上,我國(guó)多數(shù)地方政府對(duì)官員出國(guó)考察都有相關(guān)規(guī)定。比如"省部級(jí)官員每年可以兩次出國(guó)考察,局處級(jí)官員每年可以一次出國(guó)考察"等。這種規(guī)定的本意,是用于控制政府官員出國(guó)考察,但現(xiàn)實(shí)中又往往演變成官員的福利或待遇。

  根據(jù)央視透露的數(shù)據(jù),我國(guó)的"三公"費(fèi)用,一年可能接近九千億,相當(dāng)于我們財(cái)政支出的30%。近年來(lái)安排官員公費(fèi)出國(guó)考察,已成為不少旅行社的重點(diǎn)業(yè)務(wù)。"我們很歡迎官員公費(fèi)出國(guó)旅行團(tuán),大部分官員出國(guó)考察費(fèi)用明顯高于個(gè)人出國(guó)旅游的費(fèi)用。"北京一家旅行社負(fù)責(zé)人坦言,"由于利潤(rùn)相對(duì)高得多,這項(xiàng)業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)很激烈,不少旅行社甚至通過(guò)賄賂來(lái)獲得業(yè)務(wù)。"

  "官員出國(guó)成本過(guò)高,造成巨大浪費(fèi),是個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。"中國(guó)人民大學(xué)毛壽龍教授認(rèn)為,"我國(guó)公共財(cái)政體制缺乏內(nèi)在的硬約束,使領(lǐng)導(dǎo)干部可以在財(cái)政上作很多臨時(shí)性調(diào)整,讓某些開(kāi)支遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了所需要的水平,同時(shí)也損害了其他部門的利益。"(來(lái)源:成都商報(bào))

  相關(guān)報(bào)道:溫州赴美考察團(tuán)否認(rèn)在賭城入住豪華酒店 

           溫州考察團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)稱平時(shí)四菜一湯 只吃一次牛排

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編輯:朱鵬英】
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