如果不是因?yàn)槭鲁雠既唬瑒⑷旱?1名江西新余政府官員,本可以帶著半年前對(duì)北美之行的美好回憶,安然度過(guò)2008年。然而,11月26日,一組有關(guān)政府部門(mén)人員出國(guó)“考察培訓(xùn)團(tuán)”的掃描件出現(xiàn)在某網(wǎng)絡(luò)論壇上。網(wǎng)友們驚訝地發(fā)現(xiàn),37份掃描文件清晰地講述了浙江溫州和江西新余兩個(gè)政府工作人員出國(guó)考察培訓(xùn)團(tuán),居然都是以旅游為主要項(xiàng)目,而所謂的考察和培訓(xùn)只占行程中的極小部分。(見(jiàn)11月30日《中國(guó)青年報(bào)》)
不出意料的是,經(jīng)過(guò)媒體曝光,那些假借考察之名、行享樂(lè)之實(shí)的公務(wù)員,不僅要自費(fèi)買(mǎi)單,還有丟掉烏紗帽之虞。但這一結(jié)果并不讓人釋然,人們有權(quán)知道也想知道的是,像這樣的“盜版考察”還有多少起?還有多少公務(wù)員正在考察的路上?還有多少公務(wù)員的偽考察因未被發(fā)現(xiàn)而幸免輿論炮轟?
網(wǎng)民撿到“公務(wù)員出國(guó)考察費(fèi)用清單”是意外,當(dāng)事人丟失這一清單也是意外。假如,這一清單沒(méi)丟,那些偽考察的公務(wù)員依然在頭頂烏紗,瞇著眼睛在回味考察時(shí)的種種美妙。即這些公務(wù)員不會(huì)被問(wèn)責(zé),也許過(guò)一段時(shí)間,又可以耗費(fèi)公帑出國(guó)再一次考察了。
筆者之所以有此判斷,有報(bào)道中的一段對(duì)話為證:28日下午,記者在新余市政府辦公樓找到了此次考察團(tuán)的一位成員。記者問(wèn):“網(wǎng)絡(luò)上所公布的行程與你們的行程一致嗎?”“我沒(méi)看,我們?nèi)ビ植皇莻(gè)人去的,都是經(jīng)過(guò)市里同意的!碑(dāng)記者問(wèn)“網(wǎng)上說(shuō)你們打著出國(guó)考察的名義公費(fèi)旅游”時(shí),這位成員馬上打斷了話說(shuō):“我們沒(méi)有打著那樣的名義,不管誰(shuí)怎么說(shuō),反正我們是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的。”
“我們是經(jīng)過(guò)市里同意的”,“我們是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的”,與其說(shuō)是狡辯,是找借口,不如說(shuō)這是考察團(tuán)成員的普遍真實(shí)心態(tài)。原意很簡(jiǎn)單,出國(guó)考察是公費(fèi)埋單,考察者都是公務(wù)員,不少都握有一定權(quán)柄。而國(guó)家對(duì)公務(wù)員出國(guó)考察都有嚴(yán)格的規(guī)定,如果不是上面批的,考察費(fèi)怎能報(bào)銷(xiāo)?他們又怎能順利出國(guó)?因此,可以斷言,這位考察團(tuán)成員所說(shuō)的絕非信口雌黃,更不是妄圖把責(zé)任向上面推,只不過(guò)陳述了一種真相和事實(shí)。
對(duì)這樣的考察,大家心知肚明,相關(guān)部門(mén)也清楚,許多時(shí)候只是把出國(guó)考察當(dāng)做福利或獎(jiǎng)勵(lì)的一種形式而已?梢哉f(shuō),一些考察是可有可無(wú)的,一些公務(wù)員是借故考察而已。
讓人憤怒之處在于,公眾對(duì)官場(chǎng)上的一些潛規(guī)則、對(duì)一些官員的優(yōu)厚享受等等,由于不了解而大驚小怪、錯(cuò)愕不已時(shí),官場(chǎng)中人早已見(jiàn)怪不怪,習(xí)以為常了,并且往往以正當(dāng)?shù)拿x享受,比如“考察都是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的”,“發(fā)放補(bǔ)貼都是有規(guī)定的”。
潛規(guī)則很可怕,且這些潛規(guī)則還扛著正當(dāng)?shù)拿x,戴著合乎程序的帽子——對(duì)公眾來(lái)說(shuō),這是最深?lèi)和唇^的。(王石川)
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