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　　希望改革開放40周年、50周年、60周年的時候，我們再來回顧時可以看到：30年時間基本完成了經(jīng)濟(jì)體制改革；40年的時間搞好社會體制改革；50年的時候政治體制改革也階段性地完成了

　　文/劉延英林旭娜

　　30年前，對貧困落后的刻骨銘心使得廣東人內(nèi)心深深積聚著對富裕進(jìn)步的渴望。1978年，改革開放如激活了這深藏已久的渴望。一路走來，這種渴望使得廣東人對于一切禁錮發(fā)展的不合理的規(guī)章制度，敢于首先破除；這種渴望使得廣東人對于能夠促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的新思路、新方法、新事物，敢于首先試水。廣東人始終堅(jiān)信只要是能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的，就可以大膽嘗試。從經(jīng)濟(jì)制度到社會制度，從文化領(lǐng)域到黨委政府，廣東的改革深入到全社會的方方面面。

　　同時，在堅(jiān)持開放中，從資金、技術(shù)到人才，只要愿意為廣東作出貢獻(xiàn)、謀求共同發(fā)展的，廣東就隨時敞開大門。各種學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、新穎多變的藝術(shù)形態(tài)，只要符合社會倫理，都能在廣東找到自己的生存土壤。

　　理論創(chuàng)新是廣東的巨大貢獻(xiàn)

　　在談到廣東是改革開放的前沿時，廣東省社會科學(xué)院黨組書記、副院長田豐說，在改革開放以來的思想解放和理論創(chuàng)新中，廣東發(fā)揮了試驗(yàn)田的獨(dú)特作用。1992年春天，鄧小平同志在廣東發(fā)表了“南方談話”；2000年春天，江澤民同志在廣東提出了“三個代表”重要思想；2003年春天，胡錦濤同志在廣東首次提出了科學(xué)發(fā)展觀的思想。三個春天，三次理論創(chuàng)新，都發(fā)軔于廣東的土地上，我們對改革開放的探索，也剛好與中央提出來的幾大文明的認(rèn)識相呼相扣，這是有其內(nèi)在的歷史邏輯的。

　　田豐認(rèn)為，廣東對全國的貢獻(xiàn)，最重要的不是GDP，而是黨的重大理論創(chuàng)新。所以，在總結(jié)廣東改革開放重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)時，不要過多地講GDP，要多講創(chuàng)新，包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。解放思想是一切的起點(diǎn)，理論創(chuàng)新是不可忽略的重要貢獻(xiàn)。在改革開放30周年這個節(jié)點(diǎn)，全國各地都會進(jìn)行總結(jié)，廣東尤其如此。因?yàn)樗�是改革開放的先行地區(qū)，改革開放最得益的地方，人們享受成果最多的地方。要從思想理論的角度來對廣東改革開放進(jìn)行總結(jié)，把我們整個改革開放思想理論與改革開放的過程、成就結(jié)合起來講。講廣東的貢獻(xiàn)，一定要講思想理論和解放思想上的貢獻(xiàn)，因?yàn)闆]有這些的先行一步就沒有后面整個改革的成功。

　　改革與開放互動

　　廣州市社會科學(xué)院常務(wù)副院長蔣年云回顧說：“1995年我作為專家被引進(jìn)到廣東，從一個內(nèi)地人的眼光來看廣東的改革開放，我認(rèn)為應(yīng)該倒過來講：開放改革。從全國看，是‘改革—開放—改革’30年螺旋式上升的過程，而廣東突出了‘開放—改革—開放’這樣一個特點(diǎn)�！�

　　蔣年云總結(jié)道，廣東在改革開放當(dāng)中，首先把開放作為先導(dǎo)。在上世紀(jì)80年代，廣東有兩個最重要的貢獻(xiàn)：一是價格放開，按照市場供求關(guān)系來實(shí)現(xiàn)價格波動；另一個是引進(jìn)港資，三來一補(bǔ)，使投資主體多元化，帶來了所有制的結(jié)構(gòu)變化，市場結(jié)構(gòu)兩個最主要的基石就奠定了，沒有開放的先導(dǎo)，就很難有這樣的改革。

　　蔣年云認(rèn)為，改革開放當(dāng)中，廣東有四條基本經(jīng)驗(yàn)：一是開放作為先導(dǎo)推動改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是以開放作為一種前提，為改革和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了一個良好的環(huán)境。三是廣東在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整個過程當(dāng)中，利用市場手段來調(diào)控經(jīng)濟(jì)，以政府的宏觀調(diào)控，對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行引導(dǎo)，做得比較好。四是今后廣東仍要以開放為主導(dǎo)，走國際化的道路，如果廣東不走開放和經(jīng)濟(jì)全球化道路，要全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展就很難，因?yàn)閺V東經(jīng)濟(jì)外向度達(dá)85%，資源特別缺乏的時候，不走開放這條路，不行。

　　廣東省委政策研究室副主任吳茂芹說，廣東改革開放的特色，有幾點(diǎn)是比較明顯的：

　　一是解放思想，敢為人先。改革開放、辦特區(qū)沒有先例，當(dāng)初靠的就是敢于沖破各種條條框框，以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)大膽探索，在探索中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，不斷前進(jìn)。

　　二是以開放促改革促發(fā)展。首先通過引進(jìn)外資特別是港資，發(fā)展工業(yè)、商業(yè)，同時學(xué)習(xí)境外、國外的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，從而開闊眼界，推動自身的改革，促進(jìn)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　三是充分利用廣東毗鄰港澳、華人華僑眾多的地緣人緣優(yōu)勢。在廣東改革開放過程中，港澳同胞、華人華僑作出了巨大貢獻(xiàn)。改革開放初期，中央決定對廣東實(shí)行特別政策、靈活措施，辦特區(qū)，但當(dāng)時廣東沒有經(jīng)驗(yàn)，不知道究竟怎么改革、怎么辦特區(qū)。有一個例子，為創(chuàng)辦深圳特區(qū)，時任廣東省委領(lǐng)導(dǎo)的吳南生同志找香港南洋商業(yè)銀行總裁莊世平，希望能借錢搞特區(qū)建設(shè)。莊先生說，這錢不是我的，是銀行的，不能借，但我可以幫你通過銀行貸款來解決建設(shè)資金問題，當(dāng)時國內(nèi)還不知道可以貸款來搞建設(shè)。后來廣東建出口加工貿(mào)易區(qū)，也是通過華人華僑關(guān)系收集世界上各國加工貿(mào)易區(qū)的有關(guān)資料，借鑒外國經(jīng)驗(yàn)辦起來的。應(yīng)該說，港澳同胞和華人華僑對廣東的改革開放，不僅在投資辦企業(yè)方面，而且在思想觀念等各方面都作出了重要貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前廣東所利用外資中有大約70%都是港資、僑資。

　　市場經(jīng)濟(jì)體制改革的探索者

　　中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心主任陳廣漢教授說，廣東有幸成為中國改革開放的試驗(yàn)區(qū)，成為改革開放的排頭兵，在中國經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型中“先行一步”，率先探索價格改革，建立市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制；探索分配制度改革，建立社會主義市場機(jī)制的分配制度，讓一部分人先富起來；探索企業(yè)和產(chǎn)權(quán)制度，構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)。正是這些經(jīng)濟(jì)體制改革和創(chuàng)新空前調(diào)動了人民的積極性，解放了生產(chǎn)力，導(dǎo)致廣東經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展。

　　陳廣漢認(rèn)為，廣東之所以能在體制改革中先行一步，除了黨中央和國家的支持外，還有以下原因：首先是“敢為人先”的精神。深圳、珠海等經(jīng)濟(jì)特區(qū)就是解放思想、敢為人先的產(chǎn)物。

　　其次，通過開放推進(jìn)改革，在改革中不斷擴(kuò)大開放領(lǐng)域和提升開放的水平。這可以說是廣東改革開放的一條基本經(jīng)驗(yàn)。從全國來看，廣東是全國外向型程度最高的省份。

　　再者，是借助廣東毗鄰港澳的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢和海外華人華僑的優(yōu)勢。香港和澳門在中國特別是廣東的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了獨(dú)特的作用，香港和澳門的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)管理體制、經(jīng)營方式的移植是珠三角經(jīng)濟(jì)起飛和高速發(fā)展的重要原因。

　　今天，廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正進(jìn)入一個新的歷史發(fā)展階段，面臨全球金融危機(jī)沖擊和轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”的機(jī)遇，廣東惟有在解放思想和改革開放方面先行一步，才能繼續(xù)走在全國前列。

　　國際視野與特區(qū)模式

　　深圳市社會科學(xué)院院長、深圳市社會科學(xué)聯(lián)合會主席樂正說，從宏觀看，廣東是中國最有世界眼光的地區(qū)；從歷史上講，它是中國聯(lián)系世界的一個關(guān)節(jié)點(diǎn)。中國現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)了三個超越：首先是超越了西方的經(jīng)典現(xiàn)代化模式；其次是超越了蘇聯(lián)模式；第三是超越了孫中山等先賢志士的追求，在執(zhí)政黨主導(dǎo)下全面推進(jìn)改革開放實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。三個超越，換來今天舉世公認(rèn)：現(xiàn)代化中的中國模式，是一個成功的模式。

　　從微觀看，以深圳為例，伴隨著改革開放，所有的爭論，在深圳都有特殊的表現(xiàn)形式。在爭議中，深圳成長起來，從出口加工區(qū)到經(jīng)濟(jì)特區(qū)、到經(jīng)濟(jì)中心城市，在探索中取得巨大成功，它是改革開放的縮影。

　　深圳是中國改革開放30年摸著石頭過河的一個重要石子，樂正解釋道，它的改革開放歷程分為三個發(fā)展階段：一、從成立時到1991年，深圳一枝獨(dú)秀；二、1992年至2002年，鄧小平同志南方視察后，改革開放在全國鋪開，呈萬馬奔騰之勢；三、2003年以后，是改革開放和科學(xué)發(fā)展相結(jié)合的新階段。改革開放不是效果本身，不是目的，它是動力，最好的改革開放就是從發(fā)展中找改革開放的主題，在發(fā)展中檢驗(yàn)改革開放的結(jié)果。

　　深圳最突出的特點(diǎn)包括：先行觀念，擔(dān)當(dāng)起經(jīng)濟(jì)特區(qū)的使命；務(wù)實(shí)觀念，干了再說；還有市場觀念。整個廣東都是在這些觀念上開始發(fā)展的。深圳的工業(yè)化第一步就邁進(jìn)了國際產(chǎn)業(yè)鏈條，遇見問題就到國際上尋找經(jīng)驗(yàn)，而且愿意做第一個吃螃蟹者，有很強(qiáng)的創(chuàng)新觀念。2003年以后，深圳更強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。如果自主創(chuàng)新這一塊沒有弱下去，深圳就不會衰落。

　　深化改革科學(xué)發(fā)展

　　面對抗擊國際金融風(fēng)險、實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的要求與任務(wù)，廣東省政府發(fā)展研究中心副主任汪一洋說，回顧總結(jié)成就可以增強(qiáng)信心，但要清醒地看到存在的不足。

　　汪一洋指出，從廣東看來，30年過去了，在取得巨大成就的同時，必須承認(rèn)我們還只是建立了一個社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本框架，市場經(jīng)濟(jì)走了很遠(yuǎn)，市場化程度也很高，但國有企業(yè)改革、金融體制改革還未完成。而這兩個恰恰是核心，古語講“行百里者半九十”，所以不能沾沾自喜。

　　在社會體制改革方面，目前還相對滯后，改革不敢邁出大步子。現(xiàn)在出現(xiàn)了一種很奇怪的現(xiàn)象：GDP年年都是兩位數(shù)增長，財政收入年年上新臺階，但老百姓感到生活難了、生存壓力大了，這是社會體制改革相應(yīng)滯后帶來的癥狀。2003年，胡錦濤總書記在廣東提出要科學(xué)發(fā)展，表明我們已經(jīng)正視了這個問題，社會體制改革正面展開，希望我們能用5年的時間，解決這個問題。

　　社會體制改革是這樣，政治體制改革同樣如此。我們在市場經(jīng)濟(jì)體制改革初期提出，市場化是我們的方向，并用了10多年的時間進(jìn)行探索。而民主化是政治體制改革的方向，怎樣實(shí)現(xiàn)，還要繼續(xù)解放思想，實(shí)事求是，勇于探索，激發(fā)起改革的激情和勇氣。希望改革開放40周年、50周年、60周年的時候，我們再來回顧，可以看到：30年時間基本完成了經(jīng)濟(jì)體制改革；40年的時間搞好社會體制改革；50年的時候政治體制改革也階段性地完成了。那么，在建國100周年的時候，我們就可以說，我們建立了一個成熟的中國特色社會主義發(fā)展道路，為世界貢獻(xiàn)了一條不同于西方的模式。