翻開黨的十七大以來的改革歷程,干部人事制度改革步伐加快引人注目,其突出特點是大規(guī)模公開選拔、公開競聘黨政領(lǐng)導干部。北京市2008年面向社會公開選拔196名局處級領(lǐng)導干部、南京“電視競選”等等,一時成為各媒體熱點新聞。
公開選拔的廣泛實行,使選人用人機制產(chǎn)生了深刻的變革。首先,它在較大程度上破除了跑官要官、任人唯親等“潛規(guī)則”,體現(xiàn)了社會對廉潔政治的訴求,喚起了廣大群眾的政治熱情和參與意識。其次,它打破了逐級晉升的瓶頸限制,在很大程度上影響到中國的政治生態(tài),催生出新的競爭機制和氛圍。第三,它更使得干部的權(quán)力觀和政績觀發(fā)生了深刻的變化,提高了黨員的民主意識和駕馭民主的能力。
變革的過程是一個逐步完善的過程,公選制度也面臨進一步完善,如職位范圍還缺乏約束,“公選”與否、何時“公選”尚需剛性規(guī)定,很多群眾也擔心選出只會夸夸其談、紙上談兵的“嘴巴干部”等。
雖然還存在一些局限,但是公開選拔在眾多方面給了我們啟示。公選告訴我們,公開透明是公共權(quán)力健康運行的生態(tài)環(huán)境,讓權(quán)力在陽光下運行才可以讓權(quán)力更好地服務(wù)人民;公選告訴我們,民主和法治是現(xiàn)代政治文明的基本架構(gòu),權(quán)力來自于人民,也就要對人民負責;公選還告訴我們,堅持現(xiàn)代科學和理性精神,在新的實踐中創(chuàng)造有中國特色的社會主義政治文明,正是我們前行的道路和方向。
作為黨政干部,只有理性地認識到這種變化,才能更好地應(yīng)對變革。
——人民論壇《特別策劃》組
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92.6%的人認為應(yīng)提高民眾在干部任用中的話語權(quán)
專家:公選官員應(yīng)創(chuàng)造出更多的群眾參與形式
官員:公選引發(fā)"官念"變化 自我監(jiān)督無形中增強
專家預(yù)測公選制度將轉(zhuǎn)化為正規(guī)的組織人事制度
媒體:拉關(guān)系競爭依然存在 應(yīng)謹防公選制度性蛻化
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