一级一级一片免费,天堂亚洲欧美日韩一区二区,天天爽夜夜爱,99色婷婷,久久热这里只有精品,欧美日韩福利视频一区二区三区 ,h肉动漫无码无修6080动漫网

時(shí)評(píng):城管文明執(zhí)法的功夫在敬禮之外

2008年12月12日 14:15 來源:羊城晚報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  新聞背景江蘇規(guī)定明年起城管執(zhí)法先敬禮表明身份

  執(zhí)法前先敬禮,暫扣物品不得使用……明年1月1日起實(shí)施的《江蘇省城市管理行政執(zhí)法規(guī)范(試行)》,要求城市管理行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政,以人為本、執(zhí)法為民,遵循便民原則,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。(12月11日《現(xiàn)代快報(bào)》)

  眾所周知,對(duì)于任何行政執(zhí)法部門而言,其行政成本的支付是依靠稅收而不是借助罰款和收費(fèi)來實(shí)現(xiàn)的。然而,財(cái)政供養(yǎng)顯然僅限于在編的執(zhí)法人員,而執(zhí)法單位聘用的合同工、臨時(shí)工等并不在此列,那么,這部分開支怎么辦?現(xiàn)實(shí)生活中,不少執(zhí)法單位實(shí)行罰款自收自支,或者更直白一點(diǎn)的說法叫做“以罰代養(yǎng)”。

  類似的“以罰代養(yǎng)”,尤以城管部門所遭受的非議最大。在很多地區(qū),城管多數(shù)都是臨時(shí)聘用人員,其工資收入主要依靠從罰款中抽取提成;诖,不難理解為什么會(huì)有人覺得,城管的任務(wù)就是“收費(fèi)”,以及由此引起諸多利益糾紛。畢竟,當(dāng)執(zhí)法者的“飯碗”與罰款緊密聯(lián)系在一起的時(shí)候,無疑是令人感到不安甚至恐懼的,隔閡與矛盾因此也幾乎不可避免。在此背景下,城管敬禮的實(shí)際效用值得懷疑。

  雖然此次江蘇省明確要求,“行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo),或者將罰沒收入與單位業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、工作人員福利待遇等直接、間接掛鉤”,但是行政執(zhí)法者自身的“飯碗”究竟如何保障呢?如果這個(gè)問題無法得以解決,誰能保證城管不越權(quán)執(zhí)法抑或?yàn)E用職權(quán),誰又能奢望他們盡心盡力地為自己提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?倘若如此,敬禮與否又有什么樣的意義?

  化解這樣的矛盾,首先就有必要將行政執(zhí)法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算,執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理。納入財(cái)政預(yù)算,意味著執(zhí)法人員的工資收入有了穩(wěn)定的保障;收支兩條線,意味著各項(xiàng)非稅收入得以更加嚴(yán)格的管理。除此之外,還應(yīng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的編制進(jìn)行核定,確有必要者由財(cái)政供養(yǎng),否則就予以清退。

  強(qiáng)調(diào)城管文明執(zhí)法的過程固然重要,健全機(jī)構(gòu)設(shè)置以確保依法行政更加重要?少Y例證的是,去年年初,成都城管要求文明執(zhí)法前先敬個(gè)禮,可往往沒等城管靠近,小攤販早已一哄而散。這樣的結(jié)果其實(shí)不難理解———盡管滿面笑容、禮貌有加,但只要是奔著奪取人家的飯碗而去,矛盾依然在所難免。由此看來,城管文明執(zhí)法的功夫顯然當(dāng)在敬禮之外。(趙志疆)

編輯:吳博】
請(qǐng) 您 評(píng) 論                                 查看評(píng)論                 進(jìn)入社區(qū)
登錄/注冊(cè)    匿名評(píng)論

        
                    本評(píng)論觀點(diǎn)只代表網(wǎng)友個(gè)人觀點(diǎn),不代表中國(guó)新聞網(wǎng)立場(chǎng)。
圖片報(bào)道 更多>>
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
盤點(diǎn)世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機(jī)
盤點(diǎn)世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機(jī)
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場(chǎng)
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場(chǎng)
中國(guó)首艘航空母艦正式交接入列
中國(guó)首艘航空母艦正式交接入列
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國(guó)日
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國(guó)日
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
青海北部出現(xiàn)降雪
青海北部出現(xiàn)降雪
每日關(guān)注  
銆?a href="/common/footer/intro.shtml" target="_blank">鍏充簬鎴戜滑銆?銆? About us 銆? 銆?a href="/common/footer/contact.shtml" target="_blank">鑱旂郴鎴戜滑銆?銆?a target="_blank">騫垮憡鏈嶅姟銆?銆?a href="/common/footer/news-service.shtml" target="_blank">渚涚ǹ鏈嶅姟銆?/span>-銆?a href="/common/footer/law.shtml" target="_blank">娉曞緥澹版槑銆?銆?a target="_blank">鎷涜仒淇℃伅銆?銆?a href="/common/footer/sitemap.shtml" target="_blank">緗戠珯鍦板浘銆?銆?a target="_blank">鐣欒█鍙嶉銆?/td>

鏈綉绔欐墍鍒婅澆淇℃伅錛屼笉浠h〃涓柊紺懼拰涓柊緗戣鐐廣?鍒婄敤鏈綉绔欑ǹ浠訛紝鍔$粡涔﹂潰鎺堟潈銆?/font>
鏈粡鎺堟潈紱佹杞澆銆佹憳緙栥佸鍒跺強(qiáng)寤虹珛闀滃儚錛岃繚鑰呭皢渚濇硶榪界┒娉曞緥璐d換銆?/font>

横峰县| 黄冈市| 柏乡县| 仪征市| 城固县| 大石桥市| 虹口区| 屏山县| 罗山县| 丰都县| 务川| 顺昌县| 纳雍县| 浠水县| 灵石县| 石棉县| 翼城县| 义马市| 华亭县| 和林格尔县| 石阡县| 克东县| 兰溪市| 兴安县| 泸水县| 南充市| 宁明县| 东阿县| 日照市| 太仓市| 贵定县| 凉城县| 岳阳县| 合肥市| 巫山县| 安塞县| 婺源县| 阜城县| 河北区| 西宁市| 江永县|