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　　五

　　大凡重大而深刻的軍事變革，都無(wú)一例外地引起軍隊(duì)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。

　　按照軍委胡主席的要求，逐步推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)的現(xiàn)代化，形成一整套既有中國(guó)特色又符合現(xiàn)代軍隊(duì)建設(shè)規(guī)律的科學(xué)的組織模式、制度安排和運(yùn)作方式，是軍隊(duì)改革、轉(zhuǎn)型的重中之重。

　　古希臘哲學(xué)家亞里士多德的名言“整體大于部分之和”，揭示了一個(gè)基本規(guī)律：在一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部，科學(xué)的組織形態(tài)，優(yōu)化的排列組合，可以使系統(tǒng)功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于各要素功能的簡(jiǎn)單相加。軍隊(duì)建設(shè)同樣蘊(yùn)含著“結(jié)構(gòu)質(zhì)變”的道理。以騎術(shù)高超和刀法精湛聞名于世的馬木留克兵，總是敗在拿破侖率領(lǐng)的法國(guó)騎兵手下，就是因?yàn)榉ㄜ娪兄鴥?yōu)于馬木留克兵的組織形態(tài)。

　　結(jié)構(gòu)決定功能，功能塑造結(jié)構(gòu)。軍隊(duì)組織結(jié)構(gòu)是隨著戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的發(fā)展而不斷發(fā)展的。信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的一個(gè)顯著特征，是體系與體系的對(duì)抗，體系對(duì)抗能力不僅取決于要素的強(qiáng)弱，更取決于要素組合狀態(tài)的優(yōu)劣。組織形態(tài)轉(zhuǎn)型使軍隊(duì)各種要素的結(jié)合和運(yùn)轉(zhuǎn)方式趨于合理化，就能產(chǎn)生出新的更大效能。只看到技術(shù)的發(fā)展,看不到由技術(shù)發(fā)展引起的結(jié)構(gòu)變革,是不可能走出科學(xué)發(fā)展之路的。法國(guó)炮兵進(jìn)入“摩托化”后仍保留炮管下“不拉馬的士兵”的笑談，于今雖已久遠(yuǎn)，但其警示意義猶在:隨著時(shí)代的發(fā)展、科技的進(jìn)步，一切不合時(shí)宜的組織模式也應(yīng)隨之調(diào)整改變。

　　我軍在改革建設(shè)實(shí)踐中適時(shí)調(diào)整軍隊(duì)結(jié)構(gòu)，已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但整體上仍屬于機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陸戰(zhàn)型、國(guó)土防御型力量結(jié)構(gòu)，頭重腳輕、職能交叉、平戰(zhàn)分離、比例失調(diào)等問(wèn)題還一定程度存在，現(xiàn)行體制編制與使命任務(wù)要求不相適應(yīng)的矛盾尚未根本解決，迫切需要不失時(shí)機(jī)地將體制編制調(diào)整改革引向深入，進(jìn)一步優(yōu)化作戰(zhàn)力量構(gòu)成特別是軍兵種內(nèi)部結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大制度機(jī)制特別是軍事人力資源制度改革的力度，進(jìn)一步建立健全一體化聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制，真正從深層突破軍隊(duì)建設(shè)的“瓶頸”，努力形成與履行新的使命相適應(yīng)的新型軍事體系。

　　當(dāng)今，軍事變革又一次把調(diào)整改革軍隊(duì)結(jié)構(gòu)推到了歷史前臺(tái)。軍隊(duì)轉(zhuǎn)型的成功與否，很大程度上取決于能不能逐步實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)組織形態(tài)的現(xiàn)代化。

　　馬克思、恩格斯曾經(jīng)指出，許多力量融合為一個(gè)總的力量，就是造成“新的力量”，這種力量和它的一個(gè)個(gè)力量的總和有本質(zhì)差別。推進(jìn)組織形態(tài)的現(xiàn)代化，實(shí)質(zhì)上就是在追求一種具有新質(zhì)的力量，一種能夠在最短時(shí)間內(nèi)最有效地釋放出來(lái)的力量，一種立于不敗之地的力量。

　　六

　　軍事能力乃軍隊(duì)生存發(fā)展之本。從斯巴達(dá)人“武士之魂”的長(zhǎng)矛橫掃，到亞歷山大東征軍的南征北伐，從成吉思汗的鐵騎飲馬歐亞，到拿破侖的戰(zhàn)法縱橫天下……皆因有獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的軍事能力。

　　深化軍隊(duì)改革、推進(jìn)軍隊(duì)轉(zhuǎn)型，不是為改革而改革，為轉(zhuǎn)型而轉(zhuǎn)型，而是為了提高戰(zhàn)斗力。實(shí)現(xiàn)軍事能力的提升，是軍隊(duì)改革、轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志，也是其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　回顧30年改革歷程，從戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到戰(zhàn)略方針調(diào)整，從編制體制“瘦身”到軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變，無(wú)一不是著眼部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高。歷史經(jīng)驗(yàn)昭示我們：深化改革、推進(jìn)轉(zhuǎn)型，必須把提高戰(zhàn)斗力作為唯一標(biāo)準(zhǔn)。

　　戰(zhàn)斗力是一個(gè)動(dòng)態(tài)性概念。不同時(shí)代有不同的戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)，不同戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)要求有不同的遂行軍事任務(wù)的能力。歷次軍事變革，都是通過(guò)形成先進(jìn)戰(zhàn)斗力帶動(dòng)軍隊(duì)整體作戰(zhàn)能力的躍升。如果說(shuō)，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以農(nóng)業(yè)文明的大刀長(zhǎng)矛對(duì)付工業(yè)文明的堅(jiān)船利炮，只能釀成被動(dòng)挨打的歷史悲��；那么，未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)以機(jī)械化時(shí)代的軍事能力應(yīng)對(duì)信息化時(shí)代的軍事能力，也必將被歷史潮流所吞沒(méi)。當(dāng)前，我軍現(xiàn)代化水平與打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的要求還不相適應(yīng)，軍事能力與履行歷史使命的要求還不相適應(yīng)，解決這一基本矛盾的根本出路，就在于通過(guò)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)揮信息能力在戰(zhàn)斗力發(fā)展中的主導(dǎo)作用，提高應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力。

　　傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力可簡(jiǎn)單歸結(jié)為人、武器及人和武器結(jié)合方式三個(gè)基本要素構(gòu)成。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展及其在軍事領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，深刻地改變著戰(zhàn)斗力要素的內(nèi)涵，從而深刻地改變著戰(zhàn)斗力生成模式。在當(dāng)今信息時(shí)代，戰(zhàn)斗力的生長(zhǎng)要素最為直接的取決于軍隊(duì)在陸、海、空、天、電(磁)五維空間獲取、掌控、傳輸、運(yùn)用信息的能力。如果說(shuō)機(jī)械化部隊(duì)的核心戰(zhàn)斗力是火力，那么，信息化部隊(duì)的核心戰(zhàn)斗力就是信息力。也正是從這個(gè)意義上說(shuō)，在信息化條件下，就要把是否有利于發(fā)揮信息能力在戰(zhàn)斗力發(fā)展中的主導(dǎo)作用、是否有利于提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力，作為把握戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代內(nèi)涵。

　　軍隊(duì)打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的能力，關(guān)乎國(guó)家根本利益，是民族生存所系、民之安危所依。具備打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的能力，是現(xiàn)階段軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)水平的集中體現(xiàn)，也是考核戰(zhàn)斗力最重要的標(biāo)準(zhǔn)。打贏能力與其他軍事能力不能混淆，不能并列，更不能顛倒。只有具備了核心軍事能力，完成其他軍事任務(wù)，才有充分的能力基礎(chǔ)和支撐作用。抓住提高核心軍事能力，就抓住了維護(hù)我國(guó)安全的主要矛盾，抓住了我軍轉(zhuǎn)型建設(shè)的發(fā)展重點(diǎn)。

　　把提高戰(zhàn)斗力作為深化改革、推進(jìn)轉(zhuǎn)型的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就要以新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針為統(tǒng)攬，堅(jiān)持以核心軍事能力建設(shè)為重心，向?qū)崿F(xiàn)建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略目標(biāo)聚焦，向?qū)嵤┮惑w化聯(lián)合作戰(zhàn)的要求聚焦，大力推進(jìn)軍事訓(xùn)練向信息化條件下轉(zhuǎn)變，不斷培植戰(zhàn)斗力新的增長(zhǎng)點(diǎn)，努力提高信息化條件下的威懾和實(shí)戰(zhàn)能力。

　　軍事變革是一個(gè)望不到彼岸的持續(xù)發(fā)展過(guò)程——扭住“基于能力”這個(gè)杠桿推進(jìn)軍隊(duì)轉(zhuǎn)型，是一個(gè)凝重而無(wú)休止符的命題。一切有悖于戰(zhàn)斗力提升的形式主義和表面文章自應(yīng)蕩之殆盡。

　　七

　　《尉繚子·兵令》云：“兵者，以武為植，以文為種。武為表，文為里�！避婈�(duì)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)到深處是文化。

　　當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要籌碼。軍隊(duì)建設(shè)轉(zhuǎn)型，無(wú)疑注入了更多的文化元素。無(wú)論是研發(fā)、駕馭新型武器裝備，還是推進(jìn)軍事理論、軍事技術(shù)、軍事組織、軍事管理創(chuàng)新，都離不開(kāi)文化理念的引導(dǎo)支持，離不開(kāi)文化生態(tài)的浸潤(rùn)熏陶。正如有學(xué)者所言，世界新軍事變革的深層是軍事哲學(xué)變革，哲學(xué)變革的背后，是一場(chǎng)軍事文化的大變革。

　　美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德關(guān)于軍隊(duì)“轉(zhuǎn)型”的比喻發(fā)人深思——“給亞瑟王宮廷里一位騎士一支M-16自動(dòng)步槍?zhuān)�如果他拿著這件武器騎上馬，用槍托砸對(duì)手的腦袋，這樣就不是轉(zhuǎn)型。如果他躲在一棵樹(shù)后邊，開(kāi)始射擊，這樣做才是轉(zhuǎn)型！”武器是人掌控的，沒(méi)有人的信息化，不提高官兵的人文科技素質(zhì)，再現(xiàn)代化的武器也不過(guò)如同一根燒火棍。相對(duì)于裝備、技術(shù)、制度變革的快速發(fā)展，文化的更新是緩慢、艱難的。同時(shí)，由軍事認(rèn)知領(lǐng)域引發(fā)的新軍事變革，正促使東西方軍事文化在融合中發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)中揚(yáng)棄。這就更需要在抓好物質(zhì)硬件更新?lián)Q代的同時(shí)，大力抓好文化軟件的變革創(chuàng)新。因?yàn)橥瓿绍婈?duì)整體轉(zhuǎn)型這一革命性轉(zhuǎn)變，需要靠軍隊(duì)肌體每個(gè)細(xì)胞的“裂變”，文化的變化才是人內(nèi)在的變化，是一支軍隊(duì)最深刻、最本質(zhì)的變化。

　　早在20世紀(jì)80年代，著名科學(xué)家錢(qián)學(xué)森就描繪了我軍未來(lái)人才隊(duì)伍的生動(dòng)圖景：軍以上干部普遍獲得博士學(xué)位，師團(tuán)干部獲得碩士學(xué)位……經(jīng)過(guò)多年的努力，我軍人才隊(duì)伍文化素質(zhì)已經(jīng)或正在發(fā)生根本性變化。一大批高素質(zhì)新型官兵馳騁軍事變革的舞臺(tái)，一定會(huì)開(kāi)創(chuàng)出軍隊(duì)建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新生面。

　　跳出“文化娛樂(lè)”的視域，就會(huì)發(fā)現(xiàn)軍事文化的天地之廣、力量之大。國(guó)民之魂，文以化之；軍人之神，文以鑄之。一個(gè)民族，一個(gè)國(guó)家，一支軍隊(duì)，如果沒(méi)有自己的文化基因和精神支柱，就等于沒(méi)有血脈和靈魂，就會(huì)失去凝聚力、生命力和戰(zhàn)斗力�！疤煜轮�至柔，馳騁天下之至堅(jiān)”。文化的力量雖然“沒(méi)有導(dǎo)彈驅(qū)逐艦?zāi)菢託鈩?shì)洶洶”，但卻能夠“改變?nèi)说乃枷敫星榈臍w屬”,以一支軍隊(duì)的政治信仰、戰(zhàn)爭(zhēng)理念、道義準(zhǔn)則、戰(zhàn)斗精神征服對(duì)手。無(wú)疑，喚起文化自覺(jué)意識(shí)，創(chuàng)新發(fā)展先進(jìn)軍事文化，有利于優(yōu)化戰(zhàn)斗力生成模式，有利于增強(qiáng)軍隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)潛力，有利于打贏明天的戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　八

　　滄海桑田，人間正道。

　　軍事變革，“變”是大勢(shì)所趨；軍隊(duì)轉(zhuǎn)型，“轉(zhuǎn)”是歷史必然。但是，變革不能變質(zhì)，轉(zhuǎn)型不能轉(zhuǎn)向。無(wú)論武器裝備、體制編制、作戰(zhàn)手段等如何變化，作為特殊的武裝集團(tuán)，人民軍隊(duì)根本性的東西是永遠(yuǎn)不能變的。

　　——黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則不能變。黨的旗幟就是軍隊(duì)的旗幟，黨的意志就是軍隊(duì)的意志。黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是軍隊(duì)改革發(fā)展的根本保證。軍隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)必須有利于加強(qiáng)而不能削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。在新的歷史條件下，國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力總是企圖用其政治觀、價(jià)值觀來(lái)腐蝕我軍的“魂”，動(dòng)搖我軍的“根”。對(duì)此，我們應(yīng)保持清醒頭腦，確保任何時(shí)候、任何情況下都始終置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，不因變革、轉(zhuǎn)型動(dòng)搖自己的信仰和定力。——黨的創(chuàng)新理論的指導(dǎo)地位不能變。一支轉(zhuǎn)型中的人民軍隊(duì)需要清晰的理論指導(dǎo)。作為馬克思主義中國(guó)化的最新成果，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的科學(xué)指南。我們必須堅(jiān)持以毛澤東軍事思想、鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想、江澤民國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想和胡錦濤關(guān)于新形勢(shì)下國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述為指導(dǎo)，把科學(xué)發(fā)展觀作為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重要指導(dǎo)方針，統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)深化改革、轉(zhuǎn)型建設(shè)及方方面面的工作。只有持之以恒地抓好理論武裝，才能奠定官兵牢不可破的思想基礎(chǔ)，確保軍隊(duì)改革、轉(zhuǎn)型的正確方向；只有用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌機(jī)械化與信息化、跨越發(fā)展與穩(wěn)步推進(jìn)、規(guī)模與效益等關(guān)系，才能促進(jìn)軍隊(duì)改革、轉(zhuǎn)型的健康順利發(fā)展。

　　——人民軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨不能變。始終不渝地保持人們軍隊(duì)性質(zhì)、宗旨，是我軍從勝利走向勝利的決定性因素。每一次大的歷史轉(zhuǎn)折，都給官兵提出各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，結(jié)合新的時(shí)代特點(diǎn)和形勢(shì)任務(wù)，大力弘揚(yáng)我軍的光榮傳統(tǒng)和作風(fēng)，充分發(fā)揮政治工作的服務(wù)保障作用，就能保持人民軍隊(duì)的政治“基因”永不改變，就能將我軍的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)改革、轉(zhuǎn)型的巨大動(dòng)力。

　　——堅(jiān)持走中國(guó)特色軍隊(duì)改革發(fā)展之路不能變。推進(jìn)軍隊(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要向先行者學(xué)習(xí)，“拿來(lái)”外國(guó)軍隊(duì)對(duì)我有用的東西。但借鑒不等于照搬照套，邯鄲學(xué)步。每個(gè)國(guó)家有每個(gè)國(guó)家的實(shí)際，每支軍隊(duì)有每支軍隊(duì)的實(shí)際，我軍必須走中國(guó)特色的國(guó)防和軍隊(duì)改革發(fā)展之路。只有堅(jiān)持以我為主，學(xué)人之長(zhǎng)，為我所用，勇于超越,才能在“世界型”中創(chuàng)造出“中國(guó)式”。

　　歷史的辯證法啟示我們：應(yīng)該變的，必須改變，不變則衰；不該變的，決不能變，變則自我瓦解�？茖W(xué)把握轉(zhuǎn)型中的“變”與“不變”，我們就會(huì)多一分清醒，多一分自信。

　　九

　　“聲如千騎疾，氣卷萬(wàn)山來(lái)”。

　　一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的使命，一代軍人有一代軍人的責(zé)任。

　　富國(guó)強(qiáng)軍，多少夢(mèng)想，多少憧憬；改革轉(zhuǎn)型，多少期冀，多少希望。一個(gè)正在崛起的社會(huì)主義國(guó)家，不能沒(méi)有一支與國(guó)家地位相稱(chēng)、與新世紀(jì)新階段歷史使命相適應(yīng)的軍事力量。

　　歷史選擇了我們，我們正在創(chuàng)造新的歷史。

　　展望未來(lái)30年，我們將攀上中華民族振興新的歷史峰巔，一個(gè)以強(qiáng)大國(guó)防和現(xiàn)代化軍隊(duì)為柱石的社會(huì)主義中國(guó)將更加生氣勃勃，以嶄新的姿態(tài)自立于世界強(qiáng)國(guó)之林！