中國控制吸煙協(xié)會提議政府大幅度地提高煙草稅,從目前的0.06元/包提高至1.00元/包。此舉至少可以讓吸煙者人數(shù)減少1370萬,最終挽救340萬人的生命,政府也可以將增加649億元稅收。(12月15日人民網(wǎng))
這一建議是由中外經(jīng)濟學(xué)家共同研究并撰寫的《煙草稅和其在中國的潛在影響》報告提出來的。盡管如此,它還是過于理想化了,對于一些負(fù)面因素、特殊國情考慮不足。
誠然,每包香煙的煙草稅提高到1元,確實有可能使一些人、尤其是青少年迫于經(jīng)濟壓力而減少或者不吸煙。但是,這同樣將會導(dǎo)致一些人、尤其是青少年和農(nóng)民更加傾向于選擇吸那些因為質(zhì)量更低劣而價格更便宜的煙,那對于身體健康其實反而是更加有害的。
還需要考慮的因素是,中國是一個“人情社會”,許多人吸煙的動機很復(fù)雜,有些純粹是出于“愛面子”,即使提高了煙草稅,也不會放棄吸煙。更重要的是,當(dāng)煙草稅進一步提高、香煙價格進一步高漲以后,抽煙將更加被視為經(jīng)濟實力的標(biāo)志,這完全有可能反而導(dǎo)致更多的人吸煙,甚至使吸煙變成中國社會的一種“時尚”,這與專家們的設(shè)想將背道而馳。
總之,對于吸煙這樣一種根深蒂固的陋習(xí),遠不是提高點煙草稅就可以簡單遏止的,否則還不如把香煙價格全部提高到普通人無法承受的程度。按照專家們的設(shè)想,只有一點是可以確定,那就是政府、嚴(yán)格說來是政府特殊的權(quán)力部門的收入將會大幅度地增加。誠然,專家稱增加的稅收將被用于“控?zé)熁顒印保豪缑襟w的反吸煙宣傳、強制性執(zhí)行無煙法案、控?zé)煓C構(gòu)人員配備、對沒有醫(yī)療保障的低收入人群的醫(yī)療支出提供補助等等。那么,難道不提高煙草稅,對于這些“控?zé)熁顒印,政府就不需要加大投入了嗎?事實上,政府加大對“控(zé)熁顒印钡耐度,加大相關(guān)宣傳教育和醫(yī)療保障力度,才是減少煙民的治本之途。(鄧清波)
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