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杭州仲裁收費(fèi)數(shù)倍于法庭 事主要求出具明細(xì)遭拒

2008年12月18日 12:26 來源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  中新網(wǎng)杭州12月18日電(見習(xí)記者 仇鋒平)今年4月,杭州的徐女士因?yàn)榉慨a(chǎn)糾紛,與他人經(jīng)過了一次仲裁。結(jié)果,這套總價(jià)才41萬元、爭(zhēng)議金額不過13萬多的房子,徐女士卻被杭州仲裁委要求支付2.9萬元的仲裁費(fèi)。

  然而,該買賣糾紛若是上法庭打官司,即便徐女士敗訴,擔(dān)負(fù)所有的訴訟費(fèi),最多只有7450元——幾乎只有仲裁費(fèi)的1/4。

  為什么杭州仲裁委的收費(fèi)如此高昂?

  從今年9月仲裁結(jié)束,至今的幾個(gè)月來,雖經(jīng)徐女士多次要求,杭州仲裁委都沒能出具開支明細(xì)。

  仲裁源起于房屋買賣

  去年5月27日,徐女士以41萬元的總價(jià),賣了一套房子。隨后,買賣雙方就這套房子發(fā)生了糾紛。

  今年初,買房者提請(qǐng)杭州仲裁委仲裁,要求徐女士賠償他近14萬元,同時(shí)撤銷房屋買賣合同。

  經(jīng)過兩次開庭,今年9月,杭州仲裁委作出裁決:本案本請(qǐng)求仲裁費(fèi)16450元,由申請(qǐng)人承擔(dān)3000元,被申請(qǐng)人承擔(dān)13450元;本案反請(qǐng)求仲裁費(fèi)16450,由被申請(qǐng)人承擔(dān)。也就是說,作為被申請(qǐng)人的徐女士總共承擔(dān)了29900元的仲裁費(fèi)。

  疑云重生的仲裁費(fèi)

  仲裁指爭(zhēng)議雙方在爭(zhēng)議發(fā)生前或爭(zhēng)議發(fā)生后達(dá)成協(xié)議,自愿將爭(zhēng)議交給第三者作出裁決,雙方有義務(wù)執(zhí)行的一種解決爭(zhēng)議的方法。

  仲裁機(jī)構(gòu)和法院不同。法院行使國(guó)家所賦予的審判權(quán),向法院起訴不需要雙方當(dāng)事人在訴訟前達(dá)成協(xié)議,只要一方當(dāng)事人向有審判管轄權(quán)的法院起訴,經(jīng)法院受理后,另一方必須應(yīng)訴。仲裁機(jī)構(gòu)通常是民間團(tuán)體的性質(zhì),其受理案件的管轄權(quán)來自雙方協(xié)議,沒有協(xié)議就無權(quán)受理。它一般適用于合同或其它財(cái)產(chǎn)糾紛。

  根據(jù)相關(guān)規(guī)定,仲裁費(fèi)分為受理費(fèi)和處理費(fèi)。

  2004年,杭州市物價(jià)局出臺(tái)了關(guān)于仲裁案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知,對(duì)受理費(fèi)作出了明確的收費(fèi)規(guī)定,但對(duì)處理費(fèi)的規(guī)定,只有一句定義性語句——案件處理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;國(guó)家沒有規(guī)定的,按照合理的實(shí)際支出收取。

  根據(jù)國(guó)務(wù)院1995年出臺(tái)的《仲裁委員會(huì)仲裁收費(fèi)辦法》的相關(guān)規(guī)定,受理費(fèi)包括五大用途:

  (一)仲裁員因辦理仲裁案件出差、開庭而支出的食宿費(fèi)、交通費(fèi)及其他合理費(fèi)用;

  (二)證人、鑒定人、翻譯人員等因出庭而支出的食宿費(fèi)、交通費(fèi)、誤工補(bǔ)貼;

  (三)咨詢、鑒定、勘驗(yàn)、翻譯等費(fèi)用;

  (四)復(fù)制、送達(dá)案件材料、文書的費(fèi)用;

  (五)其他應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的合理費(fèi)用。

  “什么費(fèi)用也沒產(chǎn)生,卻要我繳納包括對(duì)方在內(nèi)的雙筆總計(jì)9400元的處理費(fèi)!

  徐女士說,此次仲裁開了兩次庭,沒有傳喚任何證人,只是提交了書面證明材料;因?yàn)榧m紛就發(fā)生在杭州本地,所以也沒有任何人出差,何來4700元/人的處理費(fèi)呢?最后因?yàn)樗龜≡V了,所以還必須承擔(dān)雙方的處理費(fèi)?這樣一筆處理費(fèi),這屬于合理支出么?

  徐女士告訴中新網(wǎng)記者,她找了5次杭州仲裁委,要求出具開支明細(xì)。然而,杭州仲裁委綜合處處長(zhǎng)趙亮都拒絕了她的要求,還丟下話:

  “我們就是這樣的,你去告好了!”

  仲裁委拒絕接受采訪

  事情真如徐女士反映得那樣?為什么價(jià)值如此低的案件,卻要收取近3萬元的仲裁費(fèi)?杭州仲裁委又為何不愿出具開支明細(xì)呢?

  12月16日,中新網(wǎng)記者致電杭州仲裁委綜合處處長(zhǎng)趙亮。

  可惜,記者剛一說明意圖,他就拒絕了采訪,還沒等記者說完話,他便掛斷了電話。再打電話過去,便無人接聽。

  今年10月,杭州一份報(bào)紙?jiān)痛耸虏稍L過杭州仲裁委,得到的答復(fù)是,仲裁委屬于自收自支的事業(yè)單位,換句話說,就是賺多少錢,花多少錢。

  目前,物價(jià)部門對(duì)“受理費(fèi)”的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)核定,而“處理費(fèi)”由于全國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)收費(fèi)情形五花八門,且國(guó)家沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),所以物價(jià)部門給了一個(gè)彈性的規(guī)定,即根據(jù)合理支出計(jì)算。而合理支出的概念是很寬泛的,其中包含了支付仲裁員的費(fèi)用、辦公樓的按揭款、花費(fèi)的水電費(fèi)、工作人員的費(fèi)用等開支。

  也就是說,合理支出不是針對(duì)個(gè)案的,因?yàn)閭(gè)案無法計(jì)算合理支出,所以處理費(fèi)是根據(jù)爭(zhēng)議金額計(jì)算收取的。正是這個(gè)原因,他們無法向當(dāng)事人出具費(fèi)用清單。

  據(jù)悉,從1996年杭州成立仲裁委開始至今,他們已經(jīng)受理了4000多起仲裁案。

  但是,國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《仲裁委員會(huì)仲裁收費(fèi)辦法》明確規(guī)定,案件受理費(fèi)用于給付仲裁員報(bào)酬、維持仲裁委員會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要開支。

  所以,徐女士很困惑,自己給了上萬元的受理費(fèi),明明已經(jīng)支付了仲裁的相關(guān)費(fèi)用,為什么還需要支付根本不存在的處理費(fèi)用?她覺得這根本就是亂收費(fèi)。

  隨后,她向物價(jià)部門反映了自己的遭遇。

  12月16日,徐女士給記者播放了一段錄音,內(nèi)容是杭州市物價(jià)局的工作人員想給她和杭州仲裁委調(diào)解此事,愿意退還1.2—1.3萬元的仲裁費(fèi),這筆錢包括了處理費(fèi)和一部分受理費(fèi)。

  但是,徐女士并不滿意這樣的結(jié)果,這樣的退錢更像是在照顧她的投訴,而非出于公道。所以,她將繼續(xù)向上反映此事。(完)

編輯:莊百萬】
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