據(jù)報道,在中國控制吸煙協(xié)會《煙草稅和其在中國的潛在影響》研究結(jié)果發(fā)布會上,眾多專家建議我國大幅提高煙草從量消費稅,從目前的0.06元/包,提高到1元/包。專家進一步表示:每包卷煙煙草稅增加至1元,吸煙者人數(shù)將減少1370萬,可挽救340萬人的生命,政府的稅收則將增加649億元。
這是一份非常奇怪的報告,首先煙草稅以近17倍幅度提高的建議極其大膽,稅收政策最重要的原則是穩(wěn)定,任何以這種驚人倍數(shù)提高的稅率都是瘋狂的。其次,將煙草稅率提高到1元/包真的就可以讓吸煙人數(shù)減少1370萬?怎么算出來的?在缺乏可信調(diào)查數(shù)據(jù)的情況下,這樣的預(yù)測看起來多少有些缺乏科學(xué)性與嚴謹性。
更讓人困惑的是,讓政府增加649億元稅收的數(shù)字是怎么得來的。很顯然的事實是:稅額的提高將會導(dǎo)致銷量降低、稅基減少,既然吸煙人數(shù)銳減1370萬,稅收又怎么可以樂觀預(yù)測增加649億?
稅收建立在稅基之上,加稅會導(dǎo)致稅基減少,因此增加稅率并不一定會增加稅收,提高煙草稅率會導(dǎo)致煙草銷量降低,結(jié)果必然是稅收減少而非報告中所稱的增加,提高煙草稅率只會對控?zé)熡欣,而不可能對政府稅收有利?/p>
增加煙草稅率確實具有控?zé)熜Ч,但不可能同時具有增加政府收入效果,非要這么說的話,說好聽點是算一筆糊涂賬;說難聽點這是把政府當傻子騙。若是“曲線控?zé)煛彬_騙政府還好,但若志在替政府增加收入出謀劃策,那就有點讓人不屑了,學(xué)術(shù)媚權(quán)也不至于此吧?(范大中)
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