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    12月22日上午，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行，委員們聽(tīng)取全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員李適時(shí)關(guān)于《中華人民共和國(guó)刑法修正案（七）（草案）》修改情況，《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法（草案）》主要問(wèn)題的匯報(bào)。刑法修正案(七)草案包括“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”的懲處力度、網(wǎng)絡(luò)犯罪、地下錢(qián)莊、傳銷(xiāo)犯罪的定罪等；侵權(quán)責(zé)任法草案明確規(guī)定了產(chǎn)品缺陷、機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故、醫(yī)療損害、環(huán)境污染、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)以及動(dòng)物致人損害等方面的責(zé)任確定、賠償標(biāo)準(zhǔn)等等。 中新社發(fā) 任晨鳴 攝

　　中新網(wǎng)12月23日電 十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議12月22日上午在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，根據(jù)會(huì)議通過(guò)的議程，大會(huì)將審議8部法律草案，其中刑法修正案(七)草案，社會(huì)保險(xiǎn)法草案，侵權(quán)責(zé)任法草案3部法律因貼近民生倍受關(guān)注，相關(guān)法律草案亮點(diǎn)如下：

　　刑法修正案(七)草案

　　擬加大對(duì)巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪懲處力度

　　草案首次給國(guó)家公職人員的親朋好友利用關(guān)系謀取不正當(dāng)利益的行為“定罪”，這一行為最高將被處以七年以上有期徒刑；草案還加大了對(duì)“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”的懲處力度，將最高判刑期限由五年增加到十年。

　　打擊“老鼠倉(cāng)”范圍擴(kuò)大

　　草案對(duì)利用職務(wù)便利獲取的內(nèi)幕信息以外的其他未公開(kāi)經(jīng)營(yíng)信息進(jìn)行犯罪的行為，即“老鼠倉(cāng)”行為作了修改與完善。草案將金融監(jiān)管部門(mén)工作人員等納入打擊“老鼠倉(cāng)”的范圍。不但進(jìn)一步明確了哪類(lèi)金融機(jī)構(gòu)工作人員從事“老鼠倉(cāng)”行為要承擔(dān)刑事責(zé)任，而且規(guī)定有關(guān)監(jiān)管部門(mén)或者行業(yè)協(xié)會(huì)的工作人員，如果有“老鼠倉(cāng)”行為，也將被追究刑事責(zé)任。

　　擬嚴(yán)懲“黑客”犯罪

　　草案增加規(guī)定對(duì)非法侵入他人計(jì)算機(jī)獲取數(shù)據(jù)，或?qū)τ?jì)算機(jī)實(shí)施非法控制，或?yàn)閷?shí)施這類(lèi)行為提供程序工具，情節(jié)嚴(yán)重的，追究刑事責(zé)任。

　　擬打擊"地下錢(qián)莊"及非法經(jīng)營(yíng)證券期貨等行為

　　草案將“地下錢(qián)莊”納入打擊范疇，以非法經(jīng)營(yíng)罪論處。將未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的行為，視為非法經(jīng)營(yíng)行為，情節(jié)嚴(yán)重的將被追究刑事責(zé)任。

　　擬明確定義傳銷(xiāo)犯罪行為

　　草案增設(shè)組織傳銷(xiāo)犯罪，并明確組織傳銷(xiāo)犯罪的構(gòu)成要件。草案二審稿就明確規(guī)定了傳銷(xiāo)犯罪的行為方式和本質(zhì)特征：以推銷(xiāo)商品、提供服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為名，要求參加者以繳納費(fèi)用或者購(gòu)買(mǎi)商品、服務(wù)等方式獲得加入資格，并按照一定順序組成層級(jí)，直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利依據(jù)，引誘、脅迫參加者不斷發(fā)展他人參加，騙取財(cái)物，擾亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)的行為。

　　非法使用軍車(chē)號(hào)牌最高可判七年

　　草案提高了涉及軍車(chē)號(hào)牌犯罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)，非法使用軍車(chē)號(hào)牌最高可判七年有期徒刑。

　　社會(huì)保險(xiǎn)法草案

　　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)隨本人轉(zhuǎn)移

　　全國(guó)人大常委會(huì)22日審議的社會(huì)保險(xiǎn)法草案增加規(guī)定，明確基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌。草案對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)作出明確規(guī)定。規(guī)定個(gè)人跨地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移。個(gè)人退休時(shí)，基本養(yǎng)老金按照退休時(shí)各繳費(fèi)地的基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)年限，由各繳費(fèi)地分段計(jì)算、退休地統(tǒng)一支付。

　　農(nóng)村居民納入社保體系

　　根據(jù)草案，中國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)分基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)共五個(gè)險(xiǎn)種，國(guó)家對(duì)社保基金實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。草案將農(nóng)村居民納入了社保體系，重度殘疾人、低收入家庭老年人的社保費(fèi)用由政府補(bǔ)助。

　　領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限最長(zhǎng)為二十四個(gè)月

　　草案規(guī)定，失業(yè)人員失業(yè)前所在用人單位和本人按照規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿一年不足五年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為十二個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿五年不足十年的，領(lǐng)取期限最長(zhǎng)為十八個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間十年以上的，領(lǐng)取期限最長(zhǎng)為二十四個(gè)月。

　　重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，草案規(guī)定，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限與前次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，最長(zhǎng)不得超過(guò)二十四個(gè)月。

　　對(duì)于失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，草案明確，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；職工應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的本人工資的比例繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　侵權(quán)責(zé)任法草案

　　飼養(yǎng)烈性犬等動(dòng)物造成他人損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任

　　草案規(guī)定，違法管理規(guī)定飼養(yǎng)烈性犬等動(dòng)物造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。草案同時(shí)規(guī)定：“飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因受害人的重大過(guò)失造成的，可以減輕或者免除動(dòng)物飼養(yǎng)人的賠償責(zé)任�！�

　　醫(yī)務(wù)人員未盡告知義務(wù)應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任

　　草案規(guī)定，醫(yī)務(wù)人員在一般診療活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)向患者簡(jiǎn)要說(shuō)明病情和醫(yī)療措施。需要實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向患者或者其近親屬說(shuō)明病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、替代醫(yī)療方案等情況，并取得書(shū)面同意，但搶救危急患者等緊急情況除外。醫(yī)務(wù)人員未盡告知義務(wù)，造成患者損傷的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　患者未盡到義務(wù)造成誤診醫(yī)務(wù)人員不賠償

　　草案規(guī)定，患者應(yīng)當(dāng)向醫(yī)務(wù)人員告知與診療活動(dòng)有關(guān)的病情、病史等情況，患者未盡到該項(xiàng)義務(wù)，造成誤診等損害的，醫(yī)務(wù)人員不承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　租賃借用機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故由使用人擔(dān)責(zé)

　　針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任處理中的具體情況，草案做出了進(jìn)一步規(guī)定。1、因租賃、借用等情形機(jī)動(dòng)車(chē)所有人和使用人不是同一人時(shí)，發(fā)生交通事故后屬于機(jī)動(dòng)車(chē)一方的責(zé)任的，由機(jī)動(dòng)車(chē)使用人承擔(dān)賠償責(zé)任。機(jī)動(dòng)車(chē)所有人對(duì)損害的發(fā)生也有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　2、當(dāng)事人之間已經(jīng)買(mǎi)賣(mài)或者交付機(jī)動(dòng)車(chē)但未辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記、該機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故后，屬于機(jī)動(dòng)車(chē)一方責(zé)任的，由買(mǎi)受人承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　3、買(mǎi)賣(mài)拼裝的或者已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)，發(fā)生交通事故造成損害的，買(mǎi)賣(mài)雙方承擔(dān)臉帶責(zé)任。盜竊、搶劫或者搶奪的機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成損害的，由盜竊人、搶劫人或者搶奪人承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　排污符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但造成損害應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任

　　草案規(guī)定，排污符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但給他人造成損害的，排污者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。