一级一级一片免费,天堂亚洲欧美日韩一区二区,天天爽夜夜爱,99色婷婷,久久热这里只有精品,欧美日韩福利视频一区二区三区 ,h肉动漫无码无修6080动漫网

本頁(yè)位置:首頁(yè)新聞中心國(guó)內(nèi)新聞
中國(guó)青年報(bào):別誤讀對(duì)企業(yè)高管“慎用”行政強(qiáng)制

2008年12月25日 07:58 來源:中青在線-中國(guó)青年報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  12月23日,公安部部長(zhǎng)助理鄭少東在全國(guó)公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵系統(tǒng)執(zhí)法工作電視電話會(huì)議上說,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,各級(jí)公安經(jīng)偵部門要嚴(yán)格把握法律政策界限,講究執(zhí)法方式方法。對(duì)涉嫌犯罪企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)賬戶、資金,要慎用查封、扣押、凍結(jié)措施,對(duì)負(fù)責(zé)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的高管人員也要慎用拘留、逮捕措施。(《京華時(shí)報(bào)》12月24日)

  對(duì)于上述講話,一些網(wǎng)友流露出不少擔(dān)心和疑慮,如認(rèn)為如此“慎用”將與“人人平等”的法律原則不符,甚至可能會(huì)損害這一原則。在筆者看來,這種擔(dān)心和疑慮恐怕多少存在一些誤讀成分。“人人平等”當(dāng)然很重要,但就“慎用行政強(qiáng)制措施”而言,其主要或者說首先針對(duì)和突出的,其實(shí)并不是“平等”問題,而是“限權(quán)”問題——即行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政行為如行政強(qiáng)制的過程中,權(quán)力應(yīng)有節(jié)制、約束。無疑,從“約束權(quán)力、保障權(quán)利”的法治本質(zhì)來看,“慎用”不僅一點(diǎn)不多余,并且十分必要。

  正是出于對(duì)這種必要性的充分重視,《行政強(qiáng)制法草案》已于去年底正式提交全國(guó)人大審議。而該《草案》的立法核心正是“限權(quán)”——以法律手段,規(guī)范和限制行政強(qiáng)制權(quán)力使用。為此,草案確立了一系列的行政強(qiáng)制實(shí)施原則,如比例適當(dāng)原則——“實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)男姓䦶?qiáng)制方式,以最小損害當(dāng)事人的權(quán)益為限度”;不得濫用原則——“實(shí)施非強(qiáng)制性管理措施可以達(dá)到行政管理目的,不得實(shí)施行政強(qiáng)制措施”;和解原則——“實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行,行政機(jī)關(guān)可以在不損害公共利益和他人利益的情況下,與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解”。

  很明顯,所有這些原則的內(nèi)在立法精神歸結(jié)起來也就是“慎用”二字,與鄭少東闡述的“嚴(yán)格把握法律政策界限,講究執(zhí)法方式方法”、“從辦案的法律效果與社會(huì)效果出發(fā),根據(jù)必要與可行的原則,正確適用強(qiáng)制措施”,是根本相通的。

  當(dāng)然,指出并強(qiáng)調(diào)以上這些,并不等于筆者就認(rèn)為網(wǎng)友的有關(guān)擔(dān)心和疑慮沒有合理性。恰恰相反,在我看來,在權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范仍然普遍存在,尤其是現(xiàn)實(shí)中權(quán)力與資本的關(guān)系、邊界還沒有得到很好廓清,官商勾結(jié)時(shí)有發(fā)生的社會(huì)大背景下,如果對(duì)企業(yè)高管慎用行政強(qiáng)制的政策被不適當(dāng)?shù)仄鎻?qiáng)調(diào),確實(shí)存在某種“不平等”的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

  為避免這種風(fēng)險(xiǎn),也為了打消網(wǎng)友的擔(dān)心和疑慮,在充分認(rèn)識(shí)上述“慎用”必要性的同時(shí),也要澄清和明確其應(yīng)有的針對(duì)性。如首先,“慎用”之“慎”,是針對(duì)嚴(yán)格依法、準(zhǔn)確適用法律程序意義上的“慎”,而非消極不作為,甚至縱容違反犯罪意義上的“慎”。更重要的是,在當(dāng)前金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)背景下,行政強(qiáng)制措施的“慎用”,所針對(duì)的其實(shí)是企業(yè)高管身后所代表的企業(yè)權(quán)益,及其所密切關(guān)聯(lián)的廣大普通職工、勞動(dòng)者的權(quán)益,而并非簡(jiǎn)單針對(duì)企業(yè)高管個(gè)人的特殊人身利益。

  這意味著,對(duì)企業(yè)高管的行政強(qiáng)制措施,既要慎用,也要(精)確(適)用,甚至在一定情況下還要堅(jiān)決果斷適用——比如當(dāng)企業(yè)高管利用職務(wù)之便挾持企業(yè),危害職工、勞動(dòng)者權(quán)益時(shí)。(張貴峰)

編輯:張慶華】
請(qǐng) 您 評(píng) 論                                 查看評(píng)論                 進(jìn)入社區(qū)
登錄/注冊(cè)    匿名評(píng)論

        
                    本評(píng)論觀點(diǎn)只代表網(wǎng)友個(gè)人觀點(diǎn),不代表中國(guó)新聞網(wǎng)立場(chǎng)。
圖片報(bào)道 更多>>
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
盤點(diǎn)世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機(jī)
盤點(diǎn)世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機(jī)
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場(chǎng)
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場(chǎng)
中國(guó)首艘航空母艦正式交接入列
中國(guó)首艘航空母艦正式交接入列
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國(guó)日
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國(guó)日
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
青海北部出現(xiàn)降雪
青海北部出現(xiàn)降雪
涓浗鏂伴椈緗?404欏甸潰
location.href = 'http://www.chinanews.com/'; } else { if (navigator.appName.indexOf("Explorer") > -1) { document.getElementById('totalSecond').innerText = second--; } else { document.getElementById('totalSecond').textContent = second--; } } }
每日關(guān)注  
涓浗鏂伴椈緗?404欏甸潰
location.; } else { if (navigator.appName.indexOf("Explorer") > -1) { document.getElementById('totalSecond').innerText = second--; } else { document.getElementById('totalSecond').textContent = second--; } } }
銆?a href="/common/footer/intro.shtml" target="_blank">鍏充簬鎴戜滑銆?銆? About us 銆? 銆?a href="/common/footer/contact.shtml" target="_blank">鑱旂郴鎴戜滑銆?銆?a target="_blank">騫垮憡鏈嶅姟銆?銆?a href="/common/footer/news-service.shtml" target="_blank">渚涚ǹ鏈嶅姟銆?/span>-銆?a href="/common/footer/law.shtml" target="_blank">娉曞緥澹版槑銆?銆?a target="_blank">鎷涜仒淇℃伅銆?銆?a href="/common/footer/sitemap.shtml" target="_blank">緗戠珯鍦板浘銆?銆?a target="_blank">鐣欒█鍙嶉銆?/td>

鏈綉绔欐墍鍒婅澆淇℃伅錛屼笉浠h〃涓柊紺懼拰涓柊緗戣鐐廣?鍒婄敤鏈綉绔欑ǹ浠訛紝鍔$粡涔﹂潰鎺堟潈銆?/font>
鏈粡鎺堟潈紱佹杞澆銆佹憳緙栥佸鍒跺強(qiáng)寤虹珛闀滃儚錛岃繚鑰呭皢渚濇硶榪界┒娉曞緥璐d換銆?/font>

衡阳县| 颍上县| 临海市| 芮城县| 万全县| 海原县| 阿拉善右旗| 额敏县| 广宁县| 建湖县| 沙雅县| 滦平县| 厦门市| 临沧市| 湟源县| 革吉县| 静乐县| 绩溪县| 牙克石市| 东宁县| 子洲县| 安西县| 赤水市| 土默特左旗| 威海市| 泾源县| 怀远县| 息烽县| 积石山| 顺平县| 蒙城县| 海南省| 托里县| 资源县| 花莲市| 科技| 桂林市| 七台河市| 临夏市| 亚东县| 习水县|