第五章 行政處罰
第一節(jié) 行政處罰的決定
第四十條 交通警察對于當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的違法行為,認(rèn)為情節(jié)輕微、未影響道路通行和安全的,口頭告知其違法行為的基本事實、依據(jù),向違法行為人提出口頭警告,糾正違法行為后放行。
各省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)實際確定適用口頭警告的具體范圍和實施辦法。
第四十一條 對違法行為人處以警告或者二百元以下罰款的,可以適用簡易程序。
對違法行為人處以二百元(不含)以上罰款、暫扣或者吊銷機(jī)動車駕駛證的,應(yīng)當(dāng)適用一般程序。不需要采取行政強(qiáng)制措施的,現(xiàn)場交通警察應(yīng)當(dāng)收集、固定相關(guān)證據(jù),并制作違法行為處理通知書。
對違法行為人處以行政拘留處罰的,按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》實施。
第四十二條 適用簡易程序處罰的,可以由一名交通警察作出,并應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?
(一)口頭告知違法行為人違法行為的基本事實、擬作出的行政處罰、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利;
(二)聽取違法行為人的陳述和申辯,違法行為人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納;
(三)制作簡易程序處罰決定書;
(四)處罰決定書應(yīng)當(dāng)由被處罰人簽名、交通警察簽名或者蓋章,并加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門印章;被處罰人拒絕簽名的,交通警察應(yīng)當(dāng)在處罰決定書上注明;
(五)處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付被處罰人;被處罰人拒收的,由交通警察在處罰決定書上注明,即為送達(dá)。
交通警察應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將簡易程序處罰決定書報所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。
第四十三條 簡易程序處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明被處罰人的基本情況、車輛牌號、車輛類型、違法事實、處罰的依據(jù)、處罰的內(nèi)容、履行方式、期限、處罰機(jī)關(guān)名稱及被處罰人依法享有的行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等內(nèi)容。
第四十四條 制發(fā)違法行為處理通知書應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?/p>
(一)口頭告知違法行為人違法行為的基本事實;
(二)聽取違法行為人的陳述和申辯,違法行為人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納;
(三)制作違法行為處理通知書,并通知當(dāng)事人在十五日內(nèi)接受處理;
(四)違法行為處理通知書應(yīng)當(dāng)由違法行為人簽名、交通警察簽名或者蓋章,并加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門印章;當(dāng)事人拒絕簽名的,交通警察應(yīng)當(dāng)在違法行為處理通知書上注明;
(五)違法行為處理通知書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人拒收的,由交通警察在違法行為處理通知書上注明,即為送達(dá)。
交通警察應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)將違法行為處理通知書報所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。
第四十五條 違法行為處理通知書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、車輛牌號、車輛類型、違法事實、接受處理的具體地點和時限、通知機(jī)關(guān)名稱等內(nèi)容。
第四十六條 適用一般程序作出處罰決定,應(yīng)當(dāng)由兩名以上交通警察按照下列程序?qū)嵤?
(一)對違法事實進(jìn)行調(diào)查,詢問當(dāng)事人違法行為的基本情況,并制作筆錄;當(dāng)事人拒絕接受詢問、簽名或者蓋章的,交通警察應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄上注明;
(二)采用書面形式或者筆錄形式告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰的事實、理由及依據(jù),并告知其依法享有的權(quán)利;
(三)對當(dāng)事人陳述、申辯進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明;
(四)制作行政處罰決定書;
(五)行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)由被處罰人簽名,并加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門印章;被處罰人拒絕簽名的,交通警察應(yīng)當(dāng)在處罰決定書上注明;
(六)行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付被處罰人;被處罰人拒收的,由交通警察在處罰決定書上注明,即為送達(dá);被處罰人不在場的,應(yīng)當(dāng)依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。
第四十七條 行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明被處罰人的基本情況、車輛牌號、車輛類型、違法事實和證據(jù)、處罰的依據(jù)、處罰的內(nèi)容、履行方式、期限、處罰機(jī)關(guān)名稱及被處罰人依法享有的行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等內(nèi)容。
第四十八條 一人有兩種以上違法行為,分別裁決,合并執(zhí)行,可以制作一份行政處罰決定書。
一人只有一種違法行為,依法應(yīng)當(dāng)并處兩個以上處罰種類且涉及兩個處罰主體的,應(yīng)當(dāng)分別制作行政處罰決定書。
第四十九條 對違法行為事實清楚,需要按照一般程序處以罰款的,應(yīng)當(dāng)自違法行為人接受處理之時起二十四小時內(nèi)作出處罰決定;處以暫扣機(jī)動車駕駛證的,應(yīng)當(dāng)自違法行為人接受處理之日起三日內(nèi)作出處罰決定;處以吊銷機(jī)動車駕駛證的,應(yīng)當(dāng)自違法行為人接受處理或者聽證程序結(jié)束之日起七日內(nèi)作出處罰決定,交通肇事構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)在人民法院判決后及時作出處罰決定。
第五十條 對交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時到公安機(jī)關(guān)交通管理部門接受處理,處以警告或者二百元以下罰款的,可以適用簡易程序;處以二百元(不含)以上罰款、吊銷機(jī)動車駕駛證的,應(yīng)當(dāng)適用一般程序。
第二節(jié) 行政處罰的執(zhí)行
第五十一條 對行人、乘車人、非機(jī)動車駕駛?cè)颂幰粤P款,交通警察當(dāng)場收繳的,交通警察應(yīng)當(dāng)在簡易程序處罰決定書上注明,由被處罰人簽名確認(rèn)。被處罰人拒絕簽名的,交通警察應(yīng)當(dāng)在處罰決定書上注明。
交通警察依法當(dāng)場收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)開具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不開具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
第五十二條 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以采取下列措施:
(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,加處罰款總額不得超出罰款數(shù)額;
(二)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門對非本轄區(qū)機(jī)動車駕駛?cè)私o予暫扣、吊銷機(jī)動車駕駛證處罰的,應(yīng)當(dāng)在作出處罰決定之日起十五日內(nèi),將機(jī)動車駕駛證轉(zhuǎn)至核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
違法行為人申請不將暫扣的機(jī)動車駕駛證轉(zhuǎn)至核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,并在行政處罰決定書上注明。
第五十四條 對違法行為人決定行政拘留并處罰款的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)告知違法行為人可以委托他人代繳罰款。
第六章 執(zhí)法監(jiān)督
第五十五條 交通警察執(zhí)勤執(zhí)法時,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝,佩戴人民警察標(biāo)志,隨身攜帶人民警察證件,保持警容嚴(yán)整,舉止端莊,指揮規(guī)范。
交通警察查處違法行為時應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范、文明的執(zhí)法用語。
第五十六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門所屬的交警隊、車管所及重點業(yè)務(wù)崗位應(yīng)當(dāng)建立值日警官和法制員制度,防止和糾正執(zhí)法中的錯誤和不當(dāng)行為。
第五十七條 各級公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,建立本單位及其所屬民警的執(zhí)法檔案,實施執(zhí)法質(zhì)量考評、執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究。
執(zhí)法檔案可以是電子檔案或者紙質(zhì)檔案。
第五十八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法建立交通民警執(zhí)勤執(zhí)法考核評價標(biāo)準(zhǔn),不得下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo),不得以處罰數(shù)量作為考核民警執(zhí)法效果的依據(jù)。
第七章 其他規(guī)定
第五十九條 當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)交通管理部門采取的行政強(qiáng)制措施或者作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第六十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)使用道路交通違法信息管理系統(tǒng)對違法行為信息進(jìn)行管理。對記錄和處理的交通違法行為信息應(yīng)當(dāng)及時錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)。
第六十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門對非本轄區(qū)機(jī)動車有違法行為記錄的,應(yīng)當(dāng)在違法行為信息錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)后,在規(guī)定時限內(nèi)將違法行為信息轉(zhuǎn)至機(jī)動車登記地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
第六十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門對非本轄區(qū)機(jī)動車駕駛?cè)说倪`法行為給予記分或者暫扣、吊銷機(jī)動車駕駛證以及扣留機(jī)動車駕駛證的,應(yīng)當(dāng)在違法行為信息錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)后,在規(guī)定時限內(nèi)將違法行為信息轉(zhuǎn)至駕駛證核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
第六十三條 對非本轄區(qū)機(jī)動車駕駛?cè)松暾堅谶`法行為發(fā)生地參加滿分學(xué)習(xí)、考試的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,考試合格后發(fā)還扣留的機(jī)動車駕駛證,并將考試合格的信息轉(zhuǎn)至駕駛證核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
駕駛證核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)遞信息清除機(jī)動車駕駛?cè)说睦鄯e記分。
第六十四條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得機(jī)動車登記的,應(yīng)當(dāng)收繳機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證,由機(jī)動車登記地公安機(jī)關(guān)交通管理部門撤銷機(jī)動車登記。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得駕駛許可的,應(yīng)當(dāng)收繳機(jī)動車駕駛證,由駕駛證核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門撤銷機(jī)動車駕駛許可。
非本轄區(qū)機(jī)動車登記或者機(jī)動車駕駛許可需要撤銷的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將收繳的機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證或者機(jī)動車駕駛證以及相關(guān)證據(jù)材料,及時轉(zhuǎn)至機(jī)動車登記地或者駕駛證核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
第六十五條 撤銷機(jī)動車登記或者機(jī)動車駕駛許可的,應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?/p>
(一)經(jīng)設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),制作撤銷決定書送達(dá)當(dāng)事人;
(二)將收繳的機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證或者機(jī)動車駕駛證以及撤銷決定書轉(zhuǎn)至機(jī)動車登記地或者駕駛證核發(fā)地車輛管理所予以注銷;
(三)無法收繳的,公告作廢。
第六十六條 簡易程序案卷應(yīng)當(dāng)包括簡易程序處罰決定書。一般程序案卷應(yīng)當(dāng)包括行政強(qiáng)制措施憑證或者違法行為處理通知書、證據(jù)材料、公安交通管理行政處罰決定書。
在處理違法行為過程中形成的其他文書應(yīng)當(dāng)一并存入案卷。
第八章 附 則
第六十七條 本規(guī)定中下列用語的含義:
(一)“違法行為人”,是指違反道路交通安全法律、行政法規(guī)規(guī)定的公民、法人及其他組織。
(二)“縣級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門”,是指縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級的公安機(jī)關(guān)交通管理部門!霸O(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)交通管理部門”,是指設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級的公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
第六十八條 本規(guī)定未規(guī)定的違法行為處理程序,依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行。
第六十九條 本規(guī)定所稱以上、以下,除特別注明的外,包括本數(shù)在內(nèi)。
本規(guī)定所稱的“二日”、“三日”、“七日”、“十日”、“十五日”,是指工作日,不包括節(jié)假日。
第七十條 執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣,由公安部制定。公安部沒有制定式樣,執(zhí)法工作中需要的其他法律文書,各省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以制定式樣。
第七十一條 本規(guī)定自2009年4月1日起施行。2004年4月30日發(fā)布的《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》(公安部第69號令)同時廢止。本規(guī)定生效后,以前有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
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