一级一级一片免费,天堂亚洲欧美日韩一区二区,天天爽夜夜爱,99色婷婷,久久热这里只有精品,欧美日韩福利视频一区二区三区 ,h肉动漫无码无修6080动漫网

評(píng)論:2008年諸多大事件對(duì)政府轉(zhuǎn)型提出迫切要求

2008年12月30日 08:06 來源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  (聲明:刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))

  政府轉(zhuǎn)型的方向

  ★ 文/秋風(fēng)

  回首2008年,可謂大事不斷:一方面,中國(guó)成功舉辦了奧運(yùn)會(huì),但另一方面,又出現(xiàn)了6月底的甕安事件、8月的三聚氰胺事件、10月以來的各地出租車罷運(yùn)潮。當(dāng)然,更大的事件是中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯衰退跡象,自11月以來,政府采取了一系列強(qiáng)勁措施,試圖刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

  在所有這些事件中,政府都是主角。政府做了很多事情,政府享受了榮耀,同時(shí)也面臨考驗(yàn)。但如果稍加分析就會(huì)看出,這其實(shí)是一枚硬幣的兩面。

  傳統(tǒng)中國(guó),在治理體系上一直存在“小政府”取向。這是前現(xiàn)代的國(guó)家的普遍特征。比如,作為基層權(quán)力機(jī)構(gòu)的縣政府,在明清兩代,甚至“一人政府”亦曾出現(xiàn)。這樣的政府,可以想象,除了征稅和維持基本社會(huì)秩序之外,沒有其他職能。

  現(xiàn)代中國(guó)的歷史即始于對(duì)政府的改造,晚清士大夫經(jīng)歷甲午之?dāng)〗K于意識(shí)到,中國(guó)要在由現(xiàn)代民族國(guó)家構(gòu)成的世界上存在,就必須變成現(xiàn)代民族國(guó)家,其基本特征就是,擁有一個(gè)強(qiáng)政府,足以有效地執(zhí)行法律、有效地動(dòng)員資源。為此,士人設(shè)想,應(yīng)當(dāng)允許人民——主要是紳士——參與公共事務(wù),使之成為公民,因此而與國(guó)家產(chǎn)生休戚與共之感,具有國(guó)民意識(shí)。由此而有了清末與民初的立憲努力,其核心乃在于建立國(guó)會(huì)及地方自治。

  此一努力失敗之后,在歐陸新思想影響下,知識(shí)分子心態(tài)急劇激進(jìn)化,由此出現(xiàn)了具有強(qiáng)烈革命意識(shí)的政黨,并建立了革命政府。這成為20年代之后中國(guó)政治的根本特征。不論是國(guó)民黨、共產(chǎn)黨,都試圖利用政府權(quán)力對(duì)包括經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、乃至于人的生活方式、價(jià)值觀念進(jìn)行全面改造,惟其程度和能力有別而已。其中特別重要的一個(gè)特征是,政府異常重視國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度安排與政府對(duì)經(jīng)濟(jì)過程的控制。

  我們現(xiàn)在所看到的政黨和政府,仍大體上保持著這個(gè)特征。當(dāng)然,80年代之后,政府的目標(biāo)大大地溫和化了。尤其是在90年代以來,政府集中于在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上追求經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。原來用于改造社會(huì)的國(guó)家控制與動(dòng)員體系,現(xiàn)在轉(zhuǎn)而用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這種體制既不同于歐美,也不同于東亞其他國(guó)家與地區(qū),盡管有人經(jīng)常把中國(guó)歸入東亞模式。

  正是這樣的體制,部分地為經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)創(chuàng)造了某些條件。毫無疑問,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的真實(shí)增長(zhǎng),并未超出經(jīng)濟(jì)的經(jīng)典解釋:增長(zhǎng)來自企業(yè)家能力的釋放。不過,各級(jí)政府所采取的種種超常規(guī)的政策、做法,使中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出超常規(guī)的績(jī)效,人們經(jīng)常以“奇跡”來形容之。比如,政府維持著廉價(jià)的要素資源,政府為投資者、經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造良好的環(huán)境。很多人因?yàn)檫@一經(jīng)濟(jì)奇跡而贊揚(yáng)政府的行為模式。

  然而,如果說政府的行為模式促成了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),那政府的行為模式同樣也造成了嚴(yán)重問題。諸多群體性事件的形成,就與政府未能厘清其與企業(yè)的關(guān)系,存在極大關(guān)系。面對(duì)此次經(jīng)濟(jì)衰退,人們紛紛強(qiáng)調(diào)消費(fèi)的重要性。但消費(fèi)之所以受到抑制,與政府的政策導(dǎo)向有關(guān);也與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收益在整個(gè)社會(huì)的不均衡分配有關(guān),而這同樣與政府采取的增長(zhǎng)導(dǎo)向的社會(huì)政策直接相關(guān)。

  可以說,目前種種社會(huì)問題已經(jīng)顯示,政府需要轉(zhuǎn)型,需要重新定位。簡(jiǎn)單地說,政府自身需要轉(zhuǎn)變對(duì)治理責(zé)任與權(quán)力的認(rèn)知,轉(zhuǎn)型為一個(gè)“常態(tài)政府”。常態(tài)政府沒有自己特定的實(shí)體性目標(biāo),相反,政府更多地是為人們體追求其目標(biāo)提供一個(gè)法律框架和執(zhí)行機(jī)制,為不同群體提供一個(gè)進(jìn)行公共決策的平臺(tái)。簡(jiǎn)而言之,常態(tài)政府的職能就是維護(hù)正義的社會(huì)秩序,以及向國(guó)民提供最基礎(chǔ)的福利保障。

  過去幾年來,政府一直在試圖轉(zhuǎn)變職能,人們也提出了法治政府、服務(wù)型政府的理念,今年發(fā)生的種種社會(huì)現(xiàn)象似乎對(duì)政府轉(zhuǎn)型提出了更為迫切的要求。政府當(dāng)然可以關(guān)心經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但政府首先應(yīng)當(dāng)關(guān)注正義;政府當(dāng)然應(yīng)當(dāng)針對(duì)各種問題制定政策,但這政策應(yīng)當(dāng)由民意透過法定程序來決定。有了這樣的政府,經(jīng)濟(jì)固然可以保持增長(zhǎng),而民眾個(gè)人的價(jià)值、及其他社會(huì)價(jià)值也不會(huì)被忽略,社會(huì)方可維持平衡與發(fā)展。 ★

[上一頁] [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8]

編輯:吳歆】
請(qǐng) 您 評(píng) 論                                 查看評(píng)論                 進(jìn)入社區(qū)
登錄/注冊(cè)    匿名評(píng)論

        
                    本評(píng)論觀點(diǎn)只代表網(wǎng)友個(gè)人觀點(diǎn),不代表中國(guó)新聞網(wǎng)立場(chǎng)。
圖片報(bào)道 更多>>
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
盤點(diǎn)世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機(jī)
盤點(diǎn)世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機(jī)
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場(chǎng)
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場(chǎng)
中國(guó)首艘航空母艦正式交接入列
中國(guó)首艘航空母艦正式交接入列
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國(guó)日
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國(guó)日
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
青海北部出現(xiàn)降雪
青海北部出現(xiàn)降雪
每日關(guān)注  
銆?a href="/common/footer/intro.shtml" target="_blank">鍏充簬鎴戜滑銆?銆? About us 銆? 銆?a href="/common/footer/contact.shtml" target="_blank">鑱旂郴鎴戜滑銆?銆?a target="_blank">騫垮憡鏈嶅姟銆?銆?a href="/common/footer/news-service.shtml" target="_blank">渚涚ǹ鏈嶅姟銆?/span>-銆?a href="/common/footer/law.shtml" target="_blank">娉曞緥澹版槑銆?銆?a target="_blank">鎷涜仒淇℃伅銆?銆?a href="/common/footer/sitemap.shtml" target="_blank">緗戠珯鍦板浘銆?銆?a target="_blank">鐣欒█鍙嶉銆?/td>

鏈綉绔欐墍鍒婅澆淇℃伅錛屼笉浠h〃涓柊紺懼拰涓柊緗戣鐐廣?鍒婄敤鏈綉绔欑ǹ浠訛紝鍔$粡涔﹂潰鎺堟潈銆?/font>
鏈粡鎺堟潈紱佹杞澆銆佹憳緙栥佸鍒跺強(qiáng)寤虹珛闀滃儚錛岃繚鑰呭皢渚濇硶榪界┒娉曞緥璐d換銆?/font>

丰顺县| 沁源县| 洞口县| 房产| 山阴县| 安远县| 承德市| 黑龙江省| 阿拉善右旗| 富平县| 东丽区| 呼玛县| 金坛市| 乌审旗| 咸阳市| 来宾市| 垣曲县| 丹江口市| 望奎县| 天津市| 乌拉特中旗| 祁东县| 溧水县| 井陉县| 北碚区| 金乡县| 平果县| 丹棱县| 阿拉善右旗| 特克斯县| 临夏县| 临洮县| 黑龙江省| 聂拉木县| 兖州市| 德化县| 伊金霍洛旗| 宁明县| 交城县| 安吉县| 临漳县|