市長讓民主領(lǐng)跑民生 開放式?jīng)Q策:來自天堂的變革(2)——中新網(wǎng)

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    市長讓民主領(lǐng)跑民生 開放式?jīng)Q策:來自天堂的變革(2)
2008年12月31日 13:27 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  基層:讓壓力轉(zhuǎn)變動(dòng)力

  在開放式?jīng)Q策的模式下,政府的一把手往往是最大壓力的承受者。他們既要隨時(shí)應(yīng)對(duì)老百姓的質(zhì)詢,也要長袖善舞地在瞬間協(xié)調(diào)好各方面的平衡。相比杭州市政府而言,基層政府由于起步較晚,在轉(zhuǎn)型的過程中,往往要承受更多的“磨練”。

  “我覺得開放式?jīng)Q策對(duì)于政府來說,是實(shí)實(shí)在在的需要。”杭州市上城區(qū)區(qū)長陳紅英告訴記者,杭州已經(jīng)發(fā)展到這個(gè)階段,每個(gè)階段都應(yīng)該有相適應(yīng)的政策!斑^去是為老百姓當(dāng)家作主,老百姓不一定買帳,自己也感覺到累。況且,政府人員的社會(huì)接觸面也是有局限的,在這個(gè)知識(shí)爆炸的時(shí)代,也存在著知識(shí)結(jié)構(gòu)的局限。在行政的過程中,還存在著角色局限,沒有進(jìn)行充分的換位思考。于是,就出現(xiàn)老百姓享用不起政策的情況,F(xiàn)在通過開放式?jīng)Q策,能夠解決信息不對(duì)稱的問題,也能進(jìn)一步爭(zhēng)取老百姓的支持!

  “我們很有壓力!當(dāng)然,承受最大壓力的是市長,這一點(diǎn)我很欽佩!”陳紅英坦言,對(duì)于習(xí)慣了慣性思維的政府人員來說,轉(zhuǎn)變是有過程的,也非常痛苦!爸鞒謺(huì)議時(shí),壓力就非常大!這就涉及到政府對(duì)自身能力的調(diào)整,政府是否已經(jīng)準(zhǔn)備好了!這不僅包括運(yùn)作水平,也包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力!”

  對(duì)于基層政府而言,關(guān)鍵是把這個(gè)壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)力。陳紅英告訴記者,利用社會(huì)的監(jiān)督是成本最低的監(jiān)督!氨O(jiān)督分為內(nèi)監(jiān)督和外監(jiān)督。內(nèi)部的監(jiān)督是暫時(shí)的,只有監(jiān)督來自非利益相關(guān)的主體,才會(huì)最有效。開放式?jīng)Q策是監(jiān)督、決策、協(xié)商為一體的。這就是一個(gè)魚缸效應(yīng)的模型,政府是金魚,全社會(huì)是魚缸,每個(gè)人都在看著我們!

  杭州市科技局局長樓建人告訴記者,政府的政策執(zhí)行肯定在部門!霸诼鋵(shí)開放式?jīng)Q策的過程中,政府要把自己的地位把握好。最關(guān)鍵的一點(diǎn),政府要把資源最公平地進(jìn)行分配。我們應(yīng)該讓部門曝光在老百姓面前。我們自己就決定把自己公開,接受老百姓監(jiān)督!”

  推廣:一石激起千層浪

  當(dāng)小戴在充分享受決策權(quán)時(shí),更多的“小戴”們也紛紛響應(yīng),向當(dāng)?shù)卣岢隽讼嚓P(guān)要求。一石,激起千層浪!這場(chǎng)來自天堂的變革,正以迅雷不及掩耳之勢(shì),席卷了整個(gè)神州大地!

  杭州市長蔡奇告訴記者,杭州“開放式?jīng)Q策”的消息,已經(jīng)通過媒體傳達(dá)到全國各地!斑@幾天,很多地方的老百姓寫信給當(dāng)?shù)卣,要求推廣杭州模式。很多人都提了一個(gè)問題,杭州能做的,我們?yōu)槭裁床荒茏??

  其實(shí),杭州的信心正是來源于長期的民主建設(shè)。中共中央黨校黨建教研部主任王長江表示,全國有很多地方也在進(jìn)行類似嘗試,但并不全面!昂贾菔械淖龇ò阉惺侄味祭昧耍畲笙薅任樟嗣褚,開發(fā)了民智。”

  隨著多年的民主建設(shè),杭州已經(jīng)發(fā)展到這個(gè)階段。蔡奇評(píng)價(jià),“杭州市民通過開放式?jīng)Q策,為政府提供了大量有建設(shè)性的意見!倍嗄甑拿裰鹘ㄔO(shè),為杭州打?qū)嵙恕懊裆钡母,為推行開放式政策奠定了基礎(chǔ)。

  對(duì)于各地政府而言,推行“開放式?jīng)Q策”的一大阻力,莫過于如何應(yīng)對(duì)民意的表達(dá)。北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授謝慶奎表示,應(yīng)該關(guān)注網(wǎng)絡(luò)參與的公共性!耙恍┚W(wǎng)民在評(píng)價(jià)政策時(shí),容易把不滿情緒帶進(jìn)來。網(wǎng)民的意見要尊重,但不能被情緒性意見所左右!

  “作為浙江的省會(huì)城市,杭州的建設(shè)發(fā)展,很大程度上關(guān)系著浙江省老百姓。在某些問題上,我建議可以從整個(gè)浙江省的范圍聽取意見。”國家行政學(xué)院公共管理教研部主任表示,杭州可以進(jìn)一步擴(kuò)大開放式?jīng)Q策的開放度!昂贾菔械拈_放式?jīng)Q策模式,在進(jìn)一步總結(jié)的基礎(chǔ)上,可以作為一種經(jīng)驗(yàn)在全國推廣!(完)

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【編輯:聞?dòng)龝F
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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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