文/陳昊星

　　有這么一座小城，其GDP規(guī)模甚至比不少省會城市還高，它就是昆山。

　　目前，昆山已連續(xù)20年穩(wěn)居全國百強縣市首位，2022、2023兩年GDP規(guī)模均超過5000億元人民幣，貢獻了全國近2%進出口總額。

　　昆山還提出了一個新的宏偉目標，計劃到2035年，成為全國第一個地區(qū)生產(chǎn)總值超過萬億元的縣級市。這意味著到2035年，昆山的GDP要翻一番。

　　昆山為何敢喊出“萬億縣”的宏大目標？這座城市的底氣究竟在哪里？未來的增長動能又將從何而來？

　　20年“最強縣”，昆山做對了什么？

　　在20世紀80年代之前，昆山還被戲稱為“叫花昆山”，還是個以農(nóng)業(yè)為主的縣。1984年，昆山自建開發(fā)區(qū)，堅持對外開放，為經(jīng)濟騰飛奠定了基礎(chǔ)。

　　目前，昆山集聚了來自世界80個國家和地區(qū)的近1萬個外資項目，總投資超1200億美元，注冊外資超500億美元，實際利用外資超300億美元，48家世界500強企業(yè)在昆投資設(shè)立項目108個。

　　數(shù)據(jù)顯示，2024年前11個月，昆山市外貿(mào)進出口總值7447.3億元，較去年同期增長8.4%，占全省進出口的14.6%，較去年同期提升0.2個百分點。其中，出口總值4898.4億元，同比增長6.5%；進口總值2548.9億元，同比增長12.2%，進出口值、出口值、進口值均創(chuàng)下歷史同期新高。

　　“這座城市有點東西”欄目往期文章中曾提到，江蘇的太倉通過吸引德國企業(yè)合作，形成了獨特的“太倉模式”。

　　昆山與太倉的發(fā)展路徑大致相同，但更多吸引的是臺企。據(jù)介紹，昆山是大陸臺商投資最活躍、臺資企業(yè)最密集、兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流最活躍的地區(qū)之一。有數(shù)據(jù)顯示，10萬臺胞臺商在昆山安居樂業(yè)。

　　△江蘇昆山，江蘇烽禾升智能科技的工作人員在工作間內(nèi)忙碌。(資料圖)中新社記者 泱波 攝

　　此外，昆山還聚焦高質(zhì)量集群建設(shè)。昆山擁有制造業(yè)領(lǐng)域30個行業(yè)，覆蓋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所有8個大類，打造了電子信息和裝備制造2個千億級產(chǎn)業(yè)集群，形成了以3家千億級特大企業(yè)、10家百億級骨干企業(yè)、125家十億級專精特新企業(yè)、1083家億元級企業(yè)的產(chǎn)業(yè)矩陣。

　　據(jù)官方數(shù)據(jù)，2024年上半年，昆山電子信息產(chǎn)業(yè)上半年實現(xiàn)產(chǎn)值3304.39億元，同比增長15.4%；與汽車制造相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長8.6%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2415.56億元，同比增長10.6%；全市累計完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值5530.79億元，同比增長9.1%，繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢。

　　成功不只依賴區(qū)位

　　昆山位于長三角經(jīng)濟圈的核心地帶，毗鄰上海與蘇州兩座特大城市，這一優(yōu)越的地理位置使其成為區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的重要樞紐。

　　不過，多位專家在采訪中提到，地域優(yōu)勢并非昆山成功的決定性因素。歸根結(jié)底，還是昆山在一次次創(chuàng)新中走出了一條屬于自己的“昆山之路”。

　　江蘇省社會科學院社會政策所所長、研究員張春龍接受中新社國是直通車采訪時表示，昆山在發(fā)展初期敢于大膽嘗試，積極探索創(chuàng)新之路，同時非常注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等四大新興產(chǎn)業(yè)集群。這不僅為昆山高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)，也為其他地區(qū)提供了值得借鑒的成功范例。

　　此外，昆山還非常注重優(yōu)化營商環(huán)境。通過簡化審批流程、提高服務(wù)效率、加強政策扶持等措施，昆山為企業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境，吸引了大量優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目落戶。

　　上海社科院研究員、南通大學長三角現(xiàn)代化研究院院長何建華接受中新社國是直通車采訪時表示，發(fā)展路徑清晰才是昆山發(fā)展更重要的原因。

　　在何建華看來，昆山首先通過“蘇南模式”，率先發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，通過實施“三來一補”，引入臺灣和香港的資本，逐步形成區(qū)域經(jīng)濟的初步集聚。在工業(yè)化階段，昆山緊跟工業(yè)化發(fā)展潮流，大規(guī)模吸引境外投資，推動中大型工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，并逐步從中低端制造向高端制造轉(zhuǎn)型。此外，昆山注重推進城市化進程，積極推動城鄉(xiāng)融合，不斷提升居民生活品質(zhì)，打造宜居的城市環(huán)境，為經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　中國市場學會副會長朱勇毅也表示，昆山經(jīng)濟實力強是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、地理位置和交通網(wǎng)絡(luò)、對外開放和外資引進、政府支持和優(yōu)化營商環(huán)境以及持續(xù)的創(chuàng)新和人才引進等多方面因素共同作用的結(jié)果。

　　如何繼續(xù)保持優(yōu)勢？

　　在經(jīng)濟實力走強的同時，昆山也面臨著產(chǎn)強城弱、人增地緊等問題。目前，昆山正在加大科技創(chuàng)新力度，通過發(fā)展先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，逐步擺脫對土地財政和傳統(tǒng)制造業(yè)的依賴。

　　例如，昆山已搶先布局元宇宙這一數(shù)字經(jīng)濟新“藍?！?，發(fā)布了《昆山市元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2022-2025年)》，旨在成為國內(nèi)最具競爭力的元宇宙產(chǎn)業(yè)先行試驗區(qū)、集聚區(qū)之一。隨著元宇宙技術(shù)的不斷成熟和應(yīng)用場景的拓展，昆山有望在這一領(lǐng)域取得突破性發(fā)展。

　　朱勇毅表示，未來昆山將繼續(xù)發(fā)揮在元宇宙等新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)越的地理位置和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的優(yōu)勢。雖然要成為“萬億縣”面臨一定挑戰(zhàn)，但依托現(xiàn)有的基礎(chǔ)和清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃，這一目標完全有可能實現(xiàn)。

　　何建華認為，面向未來，昆山仍需不斷尋找新的突破口。

　　首先，應(yīng)進一步推動高端產(chǎn)業(yè)集聚。昆山應(yīng)深化科技人才和創(chuàng)新企業(yè)的引入，提升產(chǎn)業(yè)鏈的自主創(chuàng)新能力，打造具有競爭力的高端產(chǎn)業(yè)集群，增強整體經(jīng)濟的科技含量和附加值。

　　其次，應(yīng)優(yōu)化長三角協(xié)同定位。在長三角一體化進程中，昆山需要明確自身的功能定位，既要充分依托上海的輻射優(yōu)勢，又要保持自身的獨立發(fā)展，平衡區(qū)域合作與自主發(fā)展的關(guān)系，提升在區(qū)域經(jīng)濟中的地位。

　　此外，還應(yīng)提升經(jīng)濟貢獻中的科技含量。在新舊動能轉(zhuǎn)換過程中，昆山要以科技創(chuàng)新為核心競爭力，推動先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。