中新網(wǎng)8月12日電 新加坡《聯(lián)合早報》12日刊文說，越南人多地少，長久以來這種矛盾越來越突出，越南根據(jù)需要制定“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略藍(lán)圖，包括加緊勘探開發(fā)海上油氣田；開發(fā)海產(chǎn)品；發(fā)展海上旅游業(yè)；發(fā)展航運業(yè)、海事服務(wù)業(yè)。越南提出海洋經(jīng)濟(jì)是海洋戰(zhàn)略的核心。文章稱，其發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已取得顯著成績。

　　文章摘編如下：

　　越南是一個擁有3200公里長海岸線的國家，國土呈狹長“S”形，除了北方的紅河平原和南方的九龍江平原之外，四分之三面積是是山脈和高原。人均可耕土地面積僅為0.11公頃，相當(dāng)于世界水平的三分之一，在東南亞是人均耕地面積最少的國家。

　　然而，它的人口近8600萬，是東南亞第二多的國家。眾多的人口要在有限的耕地面積上生存，這種矛盾越來越突出，也促使越南領(lǐng)導(dǎo)人考慮如何解決這一關(guān)系到生存的尖銳問題。

　　在這樣一種背景下，越南提出了向大海要生存、向海洋謀發(fā)展的新思路，并制定了“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)”的國家藍(lán)圖和戰(zhàn)略宗旨。這一戰(zhàn)略宗旨強(qiáng)調(diào)：如要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、人民生活有更大的發(fā)展空間，在陸地資源被超負(fù)荷開發(fā)和嚴(yán)重?fù)p耗之前，就必須向大海發(fā)展，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，用海洋來養(yǎng)活陸地，用海洋來補(bǔ)充陸地資源的消耗。

　　越南三年前公布的海洋戰(zhàn)略藍(lán)圖提出， 2020年要把目前海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的47-48%增加到53-55%，比目前900億美元的國內(nèi)生產(chǎn)總值還要高。在出口方面，2020年要使海洋經(jīng)濟(jì)的出口額占全國出口額的55-60%。

　　越南制定的“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)”的第一個內(nèi)容是加緊勘探和開發(fā)海上油氣田，這也是海洋經(jīng)濟(jì)的重頭戲和主要組成部分。

　　值得關(guān)注的是，過去20年里，越南在海上發(fā)現(xiàn)了越來越多的油氣田：2002年發(fā)現(xiàn)了儲量為2.5億桶的“金槍魚”和“白象”兩個油井；2003年發(fā)現(xiàn)日產(chǎn)6300桶的“巨熊”油井；2004年更是一個豐收年，越南相繼發(fā)現(xiàn)了日產(chǎn)8682桶的“白獅”油井、在“龍”油田附近發(fā)現(xiàn)多個新的油井，接著，由美國、新加坡和越南聯(lián)合發(fā)現(xiàn)了一個儲量一億桶的大油田。

　　越南本是一個以農(nóng)業(yè)為主的貧窮國家，自從發(fā)現(xiàn)石油和天然氣之后一躍成為富裕的產(chǎn)油國。據(jù)越南媒體報道，2000年越南勘探數(shù)據(jù)顯示，這個國家油氣儲量分別是27億桶和128000億立方米，石油儲量世界排名第35，天然氣儲量世界排位第42，可分別開采20年和5年。2009年原油產(chǎn)量為1549萬噸。油氣出口賺取的外匯約30億美元，約占國家財政預(yù)算的三分之一。

　　越南發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的第二個部分是海產(chǎn)品，特別是漁業(yè)的發(fā)展，漁業(yè)產(chǎn)值占整個海產(chǎn)品產(chǎn)值的70%以上，高達(dá)30多億美元。然而，越南媒體認(rèn)為，越南漁業(yè)發(fā)展?jié)摿﹄m然巨大，但卻沒有充分挖掘，目前只開發(fā)了30-40%。造成這種狀況的主要原因是捕魚能力不足，由于缺乏大型捕魚船只，多數(shù)漁船只能在近海作業(yè)，產(chǎn)量受到限制。為此，越南準(zhǔn)備建造大型捕魚船只，向深海漁場進(jìn)軍，增加捕魚量。

　　發(fā)展海上旅游業(yè)是越南海洋戰(zhàn)略的第三個組成部分。目前，越南每年由海路接待的游客為1800萬人次，貨物4億噸。2007年，由海路抵達(dá)越南的外國游客占所有抵境旅客的5%。2009年，抵達(dá)越南的游輪客人達(dá)224000人，估計今年可達(dá)30萬人。

　　然而，在吸引外國游客方面，越南也面臨著許多硬件和軟件不足的問題。首先是缺乏深水港口，致使大型游輪不能直接靠岸。此外，港口缺乏便利海關(guān)設(shè)施、通訊設(shè)施、娛樂設(shè)施、停車場等等。因此，大型游輪即使到了越南，客人停留的時間也不夠長，消費也就不高。

　　發(fā)展航運業(yè)、促進(jìn)港口建設(shè)以及發(fā)展海事服務(wù)業(yè)，是越南海洋戰(zhàn)略的第四組成部分。目前全國共有大大小小港口126個，其中24個是國際海港。在24個國際海港中，16個是集裝箱港、8個專用港口，用于裝卸煤炭、石油等。港口數(shù)目并不少，但大多是小港和淺水港，特別是港口設(shè)備落后，滿足不了日益增長的裝卸要求。目前，北方的海防港是全國最大的港口，也是最大的船務(wù)和造船中心。它的每年裝卸量占整個北方的90%，但它的碼頭只有全國的三分之一。

　　越南港口建設(shè)還面臨一個重大難題，即任何港口都必須有龐大的工業(yè)為腹地，如果沒有大型產(chǎn)業(yè)腹地，港口再大，也沒有貨物可運，就成了一個空港。因此，越南在發(fā)展海港的戰(zhàn)略中如何解決工業(yè)腹地卻是件不容易的事情。

　　為了發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，越南決定在沿海地區(qū)建立15個經(jīng)濟(jì)特區(qū)。這15 個海岸經(jīng)濟(jì)區(qū)包括海防、峴港、下龍灣、芽莊和頭頓等海港城市。越南計劃實現(xiàn)15個海岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的都市化、港口化、工業(yè)集中區(qū)和海事服務(wù)中心。

　　越南提出海洋經(jīng)濟(jì)是海洋戰(zhàn)略的核心，因此，它在制定這一戰(zhàn)略時一開始就強(qiáng)調(diào)要凝結(jié)全民意識，提高全民海洋意識，要通過各種宣傳方式，加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)知識的普及和推廣，要使全民投入到發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、保衛(wèi)海洋的活動中去。越南專家學(xué)者撰文強(qiáng)調(diào)，忽視海洋和海島就是民族的罪人。

　　從上至下，越南全國都在為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)而努力，并且已經(jīng)取得顯著成績。據(jù)越南媒體報道，去年，越南海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)42億美元，與海洋有關(guān)的行業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)150萬。盡管存在各種困難和不足，但越南從發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的20年實踐中已經(jīng)積累了不少經(jīng)驗，特別是在海洋勘探和開采石油和天然氣方面成績斐然，為今后的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。(李永明)