中新網(wǎng)10月25日電 臺灣《旺報》25日刊出評論說，五中全會制定的“十二五”規(guī)劃，反映了中國發(fā)展已經(jīng)站在了新的歷史起點上這一現(xiàn)實基礎(chǔ)，體現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃對在全面建設(shè)小康社會過程中加快新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。一系列政策措施的制定和實施，也必將為“十二五”期間加快新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮極大的推動作用。

　　文章摘編如下：

　　定調(diào)“十二五”規(guī)劃的中共十七屆五中全會，即可看到對于解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題、加快新農(nóng)村建設(shè)的諸多利好。

　　十二五需加快農(nóng)村建設(shè)

　　對執(zhí)政者來說，能否對國家所處時代、時期的性質(zhì)、基本趨勢作出科學判斷，是衡量其領(lǐng)導、執(zhí)政能力的一個最基本的指標。中共十七屆五中全會公報認為：深刻認識并準確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，科學制定“十二五”規(guī)劃，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

　　就“十二五”規(guī)劃來說，如果沒有對所處時代、時期的正確判斷，就不可能把“十二五時期看作是“全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期”，也就不可能形成在今后五年中全面建設(shè)小康社會、并加快新農(nóng)村建設(shè)的重大決策。

　　十七屆五中全會提出，制定“十二五”規(guī)劃，必須以“科學發(fā)展”為主題，以“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”為主線，必須把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。這一“主題”和“主線”的確立，反映了中國發(fā)展已經(jīng)站在了新的歷史起點上這一現(xiàn)實基礎(chǔ)，體現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃對在全面建設(shè)小康社會過程中加快新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。因此，今后就必須對迄今仍然作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)、作為經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)村、作為弱勢群體的農(nóng)民的發(fā)展，付出更大努力。

　　下大氣力改變農(nóng)村滯后

　　具體來說，如果說“十二五”期間必須堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，那么，政府就必須下大氣力改變由于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展滯后而導致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡的狀況。如果說“十二五”期間必須堅持把科技進步和創(chuàng)新，作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，那么，政府就必須把提升作為中國勞動力大多數(shù)的農(nóng)村勞動力的素質(zhì)作為戰(zhàn)略重點。如果說“十二五”期間必須堅持把保障和改善民生，作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點，那么，政府就必須把保障和改善收入水平僅為城市居民1/3左右的農(nóng)村居民的民生作為主要任務。

　　如果說“十二五”期間必須堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，那么，政府就必須突出保護農(nóng)村土地資源和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。如果說“十二五”期間必須堅持把改革開放，作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，那么，政府就必須大力破除城鄉(xiāng)二元體制，加快統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的步伐。

　　這樣一些政策措施的制定和實施，必將為“十二五”期間加快新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮極大的推動作用。(蔡永飛)