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聯(lián)合早報:奧運(yùn)后首月的“問責(zé)風(fēng)暴”

2008年09月26日 14:42 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論




    在9月14日下午召開的山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議上,王君被任命為山西省副省長、代省長,同時接受孟學(xué)農(nóng)辭去山西省省長的請求,免去張建民山西省副省長職務(wù)。資料圖為:2008年1月22日,孟學(xué)農(nóng)在山西省十一屆人民代表大會一次會議上當(dāng)選為山西省省長。 中新社發(fā) 張云 攝


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  中新網(wǎng)9月26日電 新加坡《聯(lián)合早報》9月26日發(fā)表韓詠紅撰寫的文章《奧運(yùn)后首月的“問責(zé)風(fēng)暴”》說,問責(zé)是必要的,但更值得關(guān)注的還是老問題:何以重大事故頻繁?尤其集中在奧運(yùn)之后?此外,比事后“問責(zé)”更為重要的,是如何從制度上確保官員玩忽職守、失職瀆職的情況能受到遏止。深究下去,官商利益鏈不打破,政府部門不撤出經(jīng)營領(lǐng)域,不允許社會進(jìn)行由下至上的問責(zé),存有僥幸心理、以身試法者仍將前仆后繼。

  文章摘錄如下:

  中國媒體近日頻頻報道:在9月11日到22日的短短11天里,共19名中國官員因為在公共安全問題上負(fù)有責(zé)任而引咎辭職或者被免職。這19名人既包括官至正部級的國務(wù)院部委首長與地方大員,也有基層的副縣長、副區(qū)長。

  鑒于下臺官員之多以及級別之高,有評論認(rèn)為北京政府在問責(zé)問題上“動真格”。媒體將官員紛紛落馬的現(xiàn)象概括為9月“問責(zé)風(fēng)暴”,有人將2008年形容為“問責(zé)年”,并樂觀地預(yù)測這場風(fēng)暴將成為官員行政問責(zé)制度化的開始。

  追溯起來,至少從2001年開始,中共與中國國務(wù)院即頒布過好幾部針對干部與公務(wù)員行政責(zé)任追究的規(guī)定。

  去年中共召開第十七屆全國代表大會,加強(qiáng)行政體制改革再次成為焦點,總書記胡錦濤在報告中提出要“突出行政首長為重點問責(zé)對象”;進(jìn)入2008年,新一屆政府的首次廉政工作會議,延續(xù)十七大的要點,提出“選擇部分省市和國務(wù)院部門開展試點,加快實行以行政首長為重點的行政問責(zé)和績效管理制度!

  近期的山西潰壩與問題奶粉事件,恰好是對中央三令五申的“問責(zé)制”的一次測試,測試結(jié)果,山西省委副書記、省長孟學(xué)農(nóng)、國家質(zhì)檢總局局長李長江等官員紛紛落馬。中央也適時展示“問責(zé)”的決心,進(jìn)入第二任期的胡溫表明他們準(zhǔn)備嚴(yán)懲違反中央科學(xué)發(fā)展觀路線的官員。

  輿論界目前關(guān)心的是問責(zé)會持續(xù)多久?是否確實如風(fēng)暴一樣,刮過一陣就風(fēng)平浪靜?也有學(xué)者提出了問責(zé)制度的科學(xué)性與公平性問題,什么過失該懲處到什么級別,對于下臺官員如何安排,如果他不久后重返官場,問責(zé)制的意義是否打了折扣?

  然而從另一個角度看,輿論界對這輪問責(zé)的熱情關(guān)注與贊揚(yáng),反映的其實是問責(zé)制之“遲到”。在重大公共安全事件發(fā)生以后,具體負(fù)責(zé)與負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的官員鞠躬下臺,是很多現(xiàn)代國家為官者的應(yīng)有之義。

  奧運(yùn)結(jié)束未及一個月,好數(shù)百條人命已葬送在潰壩、火災(zāi)、礦難之中,還有數(shù)萬嬰幼兒因食用被添加入化學(xué)污染物的牛奶而腎臟出毛病。毒奶事件奪取了嬰兒的生命與健康,也耗損了國家形象,倘若一票官員還安坐其位,如何向全社會交代,平息民怨?

  問責(zé)是必要的,但更值得關(guān)注的還是老問題:何以重大事故頻繁?尤其集中在奧運(yùn)之后?此外,比事后“問責(zé)”更為重要的,是如何從制度上確保官員玩忽職守、失職瀆職的情況能受到遏止。深究下去,官商利益鏈不打破,政府部門不撤出經(jīng)營領(lǐng)域,不允許社會進(jìn)行由下至上的問責(zé),存有僥幸心理、以身試法者仍將前仆后繼。

  在現(xiàn)實生活中,一些理想化的宣傳其實說服不了普通老百姓,他們從經(jīng)驗中汲取的智慧告訴他們僅僅是問責(zé),不能解決長遠(yuǎn)的實際問題。

  不久前在河北石家莊采訪,我問正在退奶粉的市民,市委書記、市長、質(zhì)檢總局局長都被問責(zé)下臺,這樣的做法好不好?好多人都表示肯定。但說到問責(zé)能在多大程度上整肅腐敗現(xiàn)象時,人們的信心就不那么牢固了。

  一個市民頓了一下說:“這個就難說了,F(xiàn)在的人,上來的跟下去的一定會有不同嗎?”

編輯:劉雨生】
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