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　　中新網(wǎng)10月6日電 香港《大公報(bào)》發(fā)表題為《麥奧對(duì)華政策同中有異》的文章指出，目前美國(guó)大選已進(jìn)入白熱化，在民調(diào)中，奧巴馬與麥凱恩交替領(lǐng)先，未知鹿死誰(shuí)手。如果麥凱恩獲勝上臺(tái)，其對(duì)華政策基本上繼承了布什政府的既定方針，中國(guó)政府較易應(yīng)對(duì)。奧巴馬一旦上臺(tái)執(zhí)政，必將在對(duì)華貿(mào)易和人民幣升值問(wèn)題上發(fā)動(dòng)一輪博弈，中國(guó)金融系統(tǒng)、外貿(mào)系統(tǒng)將迎來(lái)新的挑戰(zhàn)。

　　文章摘錄如下：

　　在這次熱火朝天的美國(guó)大選中，中國(guó)問(wèn)題未成為辯論熱點(diǎn)。其原因可能是美國(guó)兩黨的對(duì)華政策比較接近，沒(méi)有根本分歧，難以引起激烈爭(zhēng)論。但是奧巴馬和麥凱恩的對(duì)華政策還是有差別的。最近中國(guó)美國(guó)商會(huì)寫(xiě)信要求奧巴馬和麥凱恩撰寫(xiě)文章，完整闡述各自的對(duì)華政策。兩人做足功課，均如期上交作業(yè)，發(fā)表在美國(guó)商會(huì)會(huì)刊《中國(guó)動(dòng)態(tài)》10月號(hào)。兩人都表示正視中國(guó)的崛起和致力發(fā)展中美友好關(guān)系，但由于兩人的黨派和意識(shí)形態(tài)的背景不同，也有所區(qū)別。主要有以下幾方面較大的不同。

　　最主要的不同是對(duì)中美貿(mào)易的看法。麥凱恩支持自由貿(mào)易，批評(píng)保護(hù)主義。雖然他也承認(rèn)全球化不會(huì)自動(dòng)使每個(gè)美國(guó)人受益，一些美國(guó)勞工階層確實(shí)會(huì)因?yàn)橹袊?guó)產(chǎn)品的大量進(jìn)口而失業(yè)，但麥凱恩并沒(méi)有責(zé)怪中國(guó)。他說(shuō)應(yīng)使失業(yè)者獲得培訓(xùn)和再教育機(jī)會(huì)，幫助他們?cè)倬蜆I(yè)的責(zé)任在于美國(guó)政府。他認(rèn)為：“美國(guó)從來(lái)沒(méi)有通過(guò)放棄自由貿(mào)易而贏得過(guò)尊重或創(chuàng)造出就業(yè)機(jī)會(huì)，我們現(xiàn)在也不能這樣去做�！彼�批評(píng)奧巴馬：“民主黨總統(tǒng)候選人正被亞洲活力引發(fā)的恐懼所困擾。他們不是鼓勵(lì)美國(guó)人創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，而是提議設(shè)置貿(mào)易保護(hù)主義壁壘，這將會(huì)使我們的情況變?cè)恪！眾W巴馬則認(rèn)為，中美關(guān)系最關(guān)鍵的問(wèn)題是貿(mào)易，他雖然歡迎和中國(guó)貿(mào)易，但前提是中國(guó)遵守規(guī)則，在世界均衡發(fā)展中扮演積極的角色。他建議中國(guó)發(fā)展內(nèi)需，提高內(nèi)需占GDP比重。這項(xiàng)建議實(shí)際上是要求中國(guó)出口占GDP比重降低，也就是減低對(duì)美國(guó)出口，以改善美國(guó)勞工階層的失業(yè)情況。換句話說(shuō)，奧巴馬對(duì)美國(guó)勞工階層失業(yè)的解決方法，是希望美國(guó)人少買中國(guó)商品。

　　至于人民幣匯率方面，奧巴馬態(tài)度強(qiáng)硬，他提出將利用一切可行的外交途徑尋求中國(guó)貨幣政策的改變。奧巴馬曾說(shuō)過(guò)，由于中國(guó)人為壓低貨幣匯率，因此使其出口產(chǎn)品相當(dāng)廉價(jià)，這是不公平的。他此前曾投票支持相關(guān)法案，將匯率操縱定為不法補(bǔ)貼，使得美國(guó)可以增加對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的關(guān)稅。

　　第二方面的不同是兩人的亞太安全政策。麥凱恩提出“中美并非注定是對(duì)手”的觀點(diǎn)。他雖然認(rèn)為中美關(guān)系應(yīng)當(dāng)對(duì)亞太局勢(shì)有利，但也明確表示，“美國(guó)本身必須是國(guó)際體系的利益相關(guān)者，而且我們必須認(rèn)真承擔(dān)起自己的責(zé)任，做出貢獻(xiàn)”。這意味著美國(guó)希望在地區(qū)和國(guó)際安全局勢(shì)中，要繼續(xù)扮演領(lǐng)導(dǎo)者的角色。按照此原則，麥凱恩如上臺(tái)執(zhí)政，他將不會(huì)放棄在亞太安全上的優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)地位，甚至可能比布什政府的亞太政策更強(qiáng)硬一些。

　　至于奧巴馬，他明確支持延續(xù)對(duì)華的接觸政策，贊賞馬英九緩和臺(tái)海局勢(shì)的努力，肯定中日關(guān)系的改善，認(rèn)同朝鮮問(wèn)題六方會(huì)談中美之間的合作，也表示雖然美國(guó)在亞太有軍事盟國(guó)，但亦樂(lè)見(jiàn)中美合作，推動(dòng)地區(qū)穩(wěn)定繁榮。因此奧巴馬如上臺(tái)，他的政府的亞太政策會(huì)溫和一些，同時(shí)他亦將會(huì)延續(xù)布什政府后期在亞太的對(duì)華友好政策。

　　第三方面不同是全球變暖的問(wèn)題。麥凱恩把解決氣候變暖的主要責(zé)任推給中印。他認(rèn)為：“如果我們希望訂立有意義的環(huán)境保護(hù)協(xié)議，它們必須包括有可能比史上任何國(guó)家污染空氣更快、年污染量更大的兩個(gè)國(guó)家──中國(guó)和印度�！彼�繼承布什政府推卸責(zé)任的態(tài)度，使解決氣候變暖問(wèn)題更難解決。奧巴馬則在氣候變暖問(wèn)題上明確了美國(guó)需要負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，他提出：“美中兩國(guó)都肩負(fù)著應(yīng)對(duì)這一重大挑戰(zhàn)的責(zé)任�！彼麑�(duì)責(zé)任沒(méi)有推卸，有助于問(wèn)題的解決。

　　對(duì)中國(guó)內(nèi)政方面，麥凱恩長(zhǎng)期以來(lái)都堅(jiān)決支持異見(jiàn)者，他認(rèn)為中國(guó)在人權(quán)方面沒(méi)有取得進(jìn)展，他曾公開(kāi)就緬甸和中國(guó)的宗教自由發(fā)表評(píng)論，并于7月下旬會(huì)見(jiàn)達(dá)賴?yán)�嘛。至于奧巴馬，他在西藏問(wèn)題上曾公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)，他還與達(dá)賴?yán)�嘛多次通電話，最近一次是�?月下旬。他的智囊巴德?tīng)柗Q奧巴馬對(duì)人權(quán)問(wèn)題的處理方式很務(wù)實(shí)，他將公開(kāi)對(duì)此發(fā)表意見(jiàn)。但他對(duì)中國(guó)內(nèi)政問(wèn)題表態(tài)不多，難與麥凱恩作比較。

　　目前美國(guó)大選己進(jìn)入白熱化，在民調(diào)中，奧巴馬與麥凱恩交替領(lǐng)先，未知鹿死誰(shuí)手。如果麥凱恩獲勝上臺(tái)，其對(duì)華政策基本上繼承了布什政府的既定方針，中國(guó)政府較易應(yīng)對(duì)。但如果奧巴馬這顆政治新星上臺(tái)，其對(duì)華政策有較多不確定性，人們擔(dān)心他會(huì)力爭(zhēng)減少中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口，以堅(jiān)決降低美中貿(mào)易逆差，特別是千方百計(jì)逼使人民幣加快升值。雖然有了克林頓政府前緊后松的對(duì)華貿(mào)易政策的歷史經(jīng)驗(yàn)，以及中美的相互貿(mào)易依賴，有可能使奧巴馬政府回到對(duì)華自由貿(mào)易政策上來(lái)，但這只是善良的愿望，可能是較遙遠(yuǎn)的事。奧巴馬一旦上臺(tái)執(zhí)政，必將在對(duì)華貿(mào)易和人民幣升值問(wèn)題上發(fā)動(dòng)一輪博弈，中國(guó)金融系統(tǒng)、外貿(mào)系統(tǒng)將迎來(lái)新的挑戰(zhàn)。(余柏全)