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    9月27日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康，在天津出席2008夏季達(dá)沃斯論壇“全球成長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)”會(huì)議時(shí)表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要有質(zhì)量的增長(zhǎng)，放緩是好事。 中新社發(fā) 張宇 攝

　　中新網(wǎng)10月15日電 香港《文匯報(bào)》10月15日發(fā)表評(píng)論文章指出，美國(guó)金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的直接影響，在于中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來(lái)以出口為導(dǎo)向的增長(zhǎng)方式一直沒(méi)有改變。在全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在高速增長(zhǎng)三十年之后已拉響“后勁”危機(jī)的警報(bào)，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)急劇下降，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生原動(dòng)力明顯不足。中國(guó)經(jīng)濟(jì)亟待通過(guò)轉(zhuǎn)型“強(qiáng)身健體”，而政府在轉(zhuǎn)型過(guò)程中的角色應(yīng)重點(diǎn)放在支持民生建設(shè)、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)安全上，加強(qiáng)市場(chǎng)制度建設(shè)，減少對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，將宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)力和修復(fù)力激發(fā)出來(lái)。

　　文章摘錄如下：

　　傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式曾有效地支持了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的超高速增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)三十年改革開(kāi)放之后，中國(guó)已成為“世界工廠”，年均GDP增速高達(dá)9.8%，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第四位。但是，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已遇到越來(lái)越嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。首先，大量土地和自然資源的投入，造成了資源的短缺和環(huán)境的破壞。第二，由于資本要素的超常投入，引發(fā)了投資和消費(fèi)的失衡。第三，超高速的增長(zhǎng)是靠大量的勞動(dòng)投入實(shí)現(xiàn)的。

　　在早期階段，大量廉價(jià)、低成本的勞動(dòng)力投入沒(méi)有遇到太大的問(wèn)題，但在近年來(lái)出現(xiàn)了新的問(wèn)題，就是勞動(dòng)力開(kāi)始出現(xiàn)短缺。一部分農(nóng)村的勞動(dòng)力因?yàn)轶w力、家務(wù)負(fù)擔(dān)或文化和技術(shù)水平等原因，不能也不可能轉(zhuǎn)移出來(lái)，對(duì)于城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，過(guò)去的無(wú)限供應(yīng)情況已經(jīng)不存在了。同時(shí)廉價(jià)的勞動(dòng)力也已經(jīng)不再只是中國(guó)專(zhuān)例，而且中國(guó)的勞動(dòng)力已經(jīng)不再會(huì)持續(xù)廉價(jià)。在單位勞動(dòng)產(chǎn)出并沒(méi)有同比增長(zhǎng)、勞動(dòng)者保護(hù)廣泛加強(qiáng)的情況下，中國(guó)企業(yè)面臨的是難以協(xié)調(diào)的勞資關(guān)系、難以控制的工資成本，隨之必然帶來(lái)產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)的下降。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依靠成本優(yōu)勢(shì)的發(fā)展空間必然會(huì)不斷萎縮，并受制于人。因此中國(guó)已經(jīng)不能繼續(xù)用過(guò)去的增長(zhǎng)模式來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)了。

　　在傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)下降的同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還遭遇到內(nèi)生力提升的瓶頸。經(jīng)濟(jì)活力很大程度來(lái)自于制度的釋放和對(duì)機(jī)會(huì)的捕捉，改革開(kāi)放使經(jīng)濟(jì)具備一種內(nèi)生力或者原動(dòng)力，如今這種經(jīng)濟(jì)內(nèi)生力愈顯匱乏。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，多數(shù)中國(guó)企業(yè)追求無(wú)限膨脹的發(fā)展方式，上下游的利益希望都可以分到，涉足不同產(chǎn)品時(shí)也很少考慮是否屬于自己長(zhǎng)項(xiàng)。貿(mào)然擴(kuò)張的結(jié)果不僅是規(guī)模膨脹，一切競(jìng)爭(zhēng)都回歸到“以量取勝”，“沒(méi)有精細(xì)活，只有粗批發(fā)”，直到有一天發(fā)展空間突然被壓縮，膨脹式的發(fā)展不得不停滯了，就被迫面臨反傾銷(xiāo)和勞動(dòng)成本上升的雙重壓迫。

　　大約在本世紀(jì)初期，中國(guó)出現(xiàn)了東亞采取出口導(dǎo)向政策的一些國(guó)家和地區(qū)在20年前出現(xiàn)過(guò)的類(lèi)似問(wèn)題，就是出口企業(yè)和出口產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平低。出口企業(yè)主要從事一些低附加值產(chǎn)品的加工，因?yàn)槌隹跀?shù)量擴(kuò)張急劇了與貿(mào)易對(duì)象國(guó)的貿(mào)易摩擦，貿(mào)易條件惡化。同時(shí)，外匯存比大量增加，本國(guó)貨幣的升值壓力大增。要改變這種狀況，亟待像當(dāng)年的日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)一樣，調(diào)整出口導(dǎo)向政策。但在沒(méi)有得到及時(shí)調(diào)整的情況下，中央銀行為了抑制本幣升值，大量收購(gòu)?fù)鈳�，造成了貨幣超發(fā)和流動(dòng)性泛濫，引發(fā)了資產(chǎn)泡沫的形成和通貨膨脹。正因?yàn)榇耍�中�?guó)經(jīng)濟(jì)迫切需要從借助傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)和出口導(dǎo)向的發(fā)展模式，向技術(shù)進(jìn)步和效率提高驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式轉(zhuǎn)變。

　　經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，簡(jiǎn)單說(shuō)就是把“活”做得更細(xì)更專(zhuān)業(yè)，把“量”和“質(zhì)”都抓好，把權(quán)限和責(zé)任理順，把宏觀和微觀的活力和修復(fù)力打造得更好，承擔(dān)更多對(duì)后續(xù)發(fā)展的責(zé)任。

　　如今中國(guó)宏觀調(diào)控即將面臨越來(lái)越復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)考驗(yàn)，特別是當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一個(gè)龐大系統(tǒng)時(shí)，調(diào)控難度會(huì)越來(lái)越大。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中進(jìn)行系統(tǒng)的宏觀調(diào)控，更多的是一種制衡和疏通、監(jiān)管和傳導(dǎo)。政府需要至少?gòu)娜�方面引�?dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向新增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)身健體。首先，政府應(yīng)該在保證基礎(chǔ)民生方面有更好的擔(dān)當(dāng)，增加對(duì)生產(chǎn)安全管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基本住房和醫(yī)藥服務(wù)方面的投入，提高基礎(chǔ)福利補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、城市貧民和無(wú)業(yè)人員生活保障。其次，經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)是市場(chǎng)，更好的市場(chǎng)機(jī)制對(duì)于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展至關(guān)重要。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和授予，健全和深化行業(yè)規(guī)范，調(diào)節(jié)和整頓稅收及補(bǔ)貼，相對(duì)減少政府對(duì)市場(chǎng)行為的干預(yù)。再次，對(duì)于各種破壞生存環(huán)境和生產(chǎn)安全的行為，采取嚴(yán)格治理措施，對(duì)直接受害者有所補(bǔ)償，對(duì)欺瞞破壞者進(jìn)行處置和封殺，對(duì)具有環(huán)保良好口碑或投入的行為給予鼓勵(lì)。最終使得資源得到更有效的分配，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)良性持久，更多人獲得福利提升，國(guó)家吸引力也會(huì)顯著上升。

　　梯度發(fā)展的模式，使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得特有的生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)，政府應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，激活生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)在本國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移和聯(lián)動(dòng)。在中國(guó)，由于地區(qū)發(fā)展不平衡，發(fā)展階段和要素價(jià)格就有所不同，經(jīng)濟(jì)過(guò)熱問(wèn)題往往是局部和發(fā)達(dá)地區(qū)所面臨的，因此相對(duì)落后地區(qū)有空間來(lái)消化可能從發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移出來(lái)的經(jīng)濟(jì)泡沫，從而協(xié)助實(shí)現(xiàn)整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。梯度發(fā)展也體現(xiàn)在投資領(lǐng)域和消費(fèi)階段當(dāng)中，落后地區(qū)可以既借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用更多的經(jīng)濟(jì)以及金融手段，使產(chǎn)業(yè)模式、供銷(xiāo)體系得到更快提升，消費(fèi)內(nèi)容和趨勢(shì)也將不斷細(xì)化和廣泛化。這種橫向和縱向的梯度空間為宏觀調(diào)控新階段創(chuàng)造了更多條件。

　　現(xiàn)在，中國(guó)經(jīng)濟(jì)很難再保持過(guò)去三十年中每年10%左右高增長(zhǎng)，GDP增速放緩成為現(xiàn)實(shí)。速度緩下來(lái)時(shí)，政府和企業(yè)應(yīng)該著手做好三件事：首先是補(bǔ)充發(fā)展短板，即調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；其次是重塑核心競(jìng)爭(zhēng)力，即提升和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵，以梯度優(yōu)勢(shì)為發(fā)動(dòng)機(jī)，先發(fā)優(yōu)勢(shì)結(jié)合后發(fā)優(yōu)勢(shì)，讓經(jīng)濟(jì)機(jī)車(chē)生成聯(lián)帶效應(yīng)；第三是讓社會(huì)文化和公共政策在相對(duì)寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中得到更快的完善。政府間關(guān)系、國(guó)家外交戰(zhàn)略、政府和公共部門(mén)形象、政策研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)公益事業(yè)和非盈利性機(jī)構(gòu)、科學(xué)研發(fā)機(jī)構(gòu)等涉及國(guó)家整體社會(huì)人文環(huán)境和吸引力的“軟實(shí)力”因素，都還有很大發(fā)展空間。(韓昕原)