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    2008年11月13日獲悉，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥日前表示，中國保障性住房建設(shè)今年資金投入超過1000億元，今后3年，中央財(cái)政將投資9000億元，用于廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造。 中新社發(fā) 劉懷君 攝

　　中新網(wǎng)11月14日電 香港商報(bào)11月14日發(fā)表易憲容撰寫的文章指出，中央已經(jīng)向房地產(chǎn)市場發(fā)出了明確的信號(hào)：房地產(chǎn)市場就是一個(gè)民生的市場，就是以消費(fèi)為主導(dǎo)的市場。因此，房地產(chǎn)市場的價(jià)格也就得以這個(gè)基點(diǎn)定價(jià)，來確定每一家房地產(chǎn)市場的發(fā)展戰(zhàn)略。任何違背這種市場內(nèi)在性的房地產(chǎn)企業(yè)都可能在激烈競爭的市場中敗下陣來。確立以消費(fèi)為主導(dǎo)的房地產(chǎn)，既是擴(kuò)大居民內(nèi)需的根本所在，也是中國經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)增長的根本所在。

　　文章摘錄如下：

　　在國際金融危機(jī)越演越烈，中國經(jīng)濟(jì)面臨下滑風(fēng)險(xiǎn)的情況下，11月9日，國務(wù)院公布了關(guān)于拉動(dòng)內(nèi)需十項(xiàng)新舉措。11月10日，又公布了十項(xiàng)新舉措具體的政策。這十項(xiàng)新舉措的落實(shí)，為中國新一輪的宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整拉開了序幕。為了讓國際金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的沖擊與影響降到最小程度，保中國經(jīng)濟(jì)增長是最好的方式。而為了保增長，政府宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變。如新措施中提出，財(cái)政政策從穩(wěn)健轉(zhuǎn)為積極，貨幣政策從從緊轉(zhuǎn)為適度寬松，都是以提振內(nèi)需，彌補(bǔ)外需的不足，防止經(jīng)濟(jì)增幅大幅下滑為目的。在今后兩年多，政府將增加四萬億元的投資，以此來直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。

　　十條措施盡管所涉及的項(xiàng)目很多，但最為重要的是兩大類，一是加快實(shí)施重大民生工程，二是加大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在民生方面，住房建設(shè)放在十分重要的位置上。比如說，十大政策的第一項(xiàng)就是安居工程的建設(shè)。安居工程有廉租屋建設(shè)、棚戶區(qū)的改造及農(nóng)村危房的建設(shè)，所強(qiáng)調(diào)的是房地產(chǎn)的政府財(cái)政支持部分，通過政府財(cái)政支持來保證居民的基本居住條件。

　　但實(shí)際上，在我看來，安居工程的范圍應(yīng)該比這更大，所涉及的內(nèi)容更廣泛。比如說，經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房投資收購和開發(fā)建設(shè)。特別是在房價(jià)居高不下，絕大多數(shù)居民都沒有支付進(jìn)入這樣高價(jià)格的房地產(chǎn)市場時(shí)，安居工程所涵蓋的內(nèi)容應(yīng)該比上述內(nèi)容要廣泛得多。又比如，房地產(chǎn)發(fā)展宗旨及模式的確定，政府通過什么樣的信貸政策、稅收政策來保證絕大多數(shù)居民能夠進(jìn)入房地產(chǎn)市場。

　　正是在這個(gè)意義上說，十大擴(kuò)大內(nèi)需的措施，不僅肯定房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，肯定房地產(chǎn)對整個(gè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。更為重要的是，把房地產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的作用放在“落實(shí)和完善促進(jìn)合理住房消費(fèi)的政策措施”；放在“促進(jìn)中小戶型、中低價(jià)位普通商品房開發(fā)建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展”；放在“加快發(fā)展二手房市場和住房租賃市場”。

　　對當(dāng)前的房地產(chǎn)市場來說，上述規(guī)定的意義是什么呢？

　　首先，盡管當(dāng)前房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了房地產(chǎn)銷售放緩或負(fù)增長，但是政府清楚認(rèn)識(shí)到當(dāng)前房地產(chǎn)市場的問題所在，即要把房地產(chǎn)市場以投資為主導(dǎo)轉(zhuǎn)化為以消費(fèi)為主導(dǎo)的市場，強(qiáng)調(diào)發(fā)展房地產(chǎn)是以住房消費(fèi)為主導(dǎo)。政府可以采取種種信貸優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠的政策來幫助及鼓勵(lì)消費(fèi)者進(jìn)入房地產(chǎn)市場，并通過這種方式來解決居民基本的居住條件，改善他們的住房福利條件。這與2007年下半年以來的房地產(chǎn)市場政策是一脈相承的。

　　政府早就意識(shí)到，以投資為主導(dǎo)的房地產(chǎn)市場，不僅容易吹大房地產(chǎn)市場的泡沫，也是不可能持續(xù)的。這次美國金融危機(jī)產(chǎn)生的原因盡管是多方面的，但是誰都知道房地產(chǎn)泡沫的破滅是導(dǎo)致這次金融危機(jī)的根源。因此，對于中國來說，盡管不一定會(huì)出現(xiàn)美國現(xiàn)在的金融危機(jī)，但是，如果對房地產(chǎn)市場泡沫警惕不足，一旦吹大的泡沫破滅，所面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)同樣不可低估。

　　中國房地產(chǎn)市場既要防止泡沫吹大，又要成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力，也就必須把房地產(chǎn)發(fā)展的重點(diǎn)放在房地產(chǎn)消費(fèi)需要上。要發(fā)展房地產(chǎn)消費(fèi)需要，不僅得對住房的套型及結(jié)構(gòu)有所規(guī)定，也得重點(diǎn)發(fā)展二手房市場。前者與居民居住消費(fèi)能力有關(guān)，后者則通過合適的方式把存量的住房流動(dòng)起來，增加整個(gè)房地產(chǎn)市場的住房供給。

　　如果這些政策再與早些時(shí)候的房地產(chǎn)政策聯(lián)系起來，我們就能夠看到政府的基本思路，即房地產(chǎn)市場在擴(kuò)大內(nèi)需中能夠起到重大的或關(guān)鍵的作用，也是拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力，但是房地產(chǎn)市場要達(dá)到這目的，就得改變以往以投資為主導(dǎo)的模式，轉(zhuǎn)變到以消費(fèi)為主導(dǎo)的發(fā)展模式上來。

　　既然要轉(zhuǎn)移到以消費(fèi)為主導(dǎo)的發(fā)展模式，那么無論是當(dāng)前房地產(chǎn)市場的經(jīng)營手法、價(jià)格定位，還是建筑套型等，都得向消費(fèi)為主導(dǎo)的模式轉(zhuǎn)變。如果不是這樣，那么這個(gè)市場要得以發(fā)展與繁榮，要成為經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大內(nèi)需的方式是不可能的。因此，在目前的情況下，中央已經(jīng)向房地產(chǎn)市場發(fā)出了明確的信號(hào)：房地產(chǎn)市場就是一個(gè)民生的市場，就是以消費(fèi)為主導(dǎo)的市場。因此，房地產(chǎn)市場的價(jià)格也就得以這個(gè)基點(diǎn)定價(jià)，來確定每一家房地產(chǎn)市場的發(fā)展戰(zhàn)略。任何違背這種市場內(nèi)在性的房地產(chǎn)企業(yè)都可能在激烈競爭的市場中敗下陣來。確立以消費(fèi)為主導(dǎo)的房地產(chǎn)，既是擴(kuò)大居民內(nèi)需的根本所在，也是中國經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)增長的根本所在。未來政府財(cái)政政策及信貸政策也就是會(huì)圍繞著這個(gè)基點(diǎn)而展開。