中新網(wǎng)12月4日電 香港《大公報(bào)》12月4日發(fā)表評(píng)論文章《俄修憲為普京鋪路》指出,俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫的上臺(tái),一直被認(rèn)為是普京為自己再次上臺(tái)的緩沖做法。盡管批評(píng)聲音頗多,但俄羅斯民意卻顯示,普京領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一俄羅斯黨受到最大的支持,因此,由梅德韋杰夫宣布修憲,延長(zhǎng)總統(tǒng)任期,顯然是普京為達(dá)到國(guó)家更好更安定,刻意以修憲的方法達(dá)到延長(zhǎng)總統(tǒng)任期的原因。其實(shí),這是普京扶持梅德韋杰夫上臺(tái)之后必然要走的第二步,也可以說(shuō)是普京為了重返克里姆林宮而推行的重要戰(zhàn)略步驟。
文章摘錄如下:
俄羅斯國(guó)家杜馬(議會(huì)下院)三讀通過(guò)有關(guān)延長(zhǎng)總統(tǒng)任期的憲法修正案,僅僅花去16天。修正案把現(xiàn)行總統(tǒng)任期由4年延長(zhǎng)至6年。在國(guó)家杜馬450個(gè)議席之中,統(tǒng)一俄羅斯黨占了穩(wěn)妥的320席,完全超過(guò)了通過(guò)法例需要的2/3票數(shù),令修正案得心應(yīng)手通過(guò)。雖然修憲還得再通過(guò)聯(lián)邦委員會(huì)(議會(huì)上院)3/4議員同意以及俄各聯(lián)邦主體議會(huì)2/3議員支持,但由于統(tǒng)一俄羅斯黨在俄羅斯的聲望如日中天,觀察家多認(rèn)為修正案順利通過(guò),雖非絕對(duì)保證,但卻完全能夠達(dá)到。
此前不久,全俄輿論研究中心公布了延長(zhǎng)總統(tǒng)任期的民意調(diào)查,結(jié)果顯示大多數(shù)人支持修憲,67%受訪者認(rèn)為可以接受,19%的人表示反對(duì)。為什么民意幾乎一面倒支持普京的統(tǒng)一俄羅斯黨呢?原因還得從兩方面分析:第一,普京在臺(tái)八年之后,面對(duì)全退還是半退的思考。普京完全知道他推行的興國(guó)政策得到人民支持,但站在西方領(lǐng)導(dǎo)人的立場(chǎng),多數(shù)會(huì)采取全退做法,頤養(yǎng)天年,并因此可以站在道德高地對(duì)現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)人指三道四。但是,普京選擇了扶植梅德韋杰夫當(dāng)替身,自己表面上走下第一線,但背后依然影響著梅德韋杰夫的一舉一動(dòng),令自己的影響力不致一夜之間消失。說(shuō)得好聽這就是對(duì)國(guó)家責(zé)任心強(qiáng)的表現(xiàn),也被西方國(guó)家攻擊為戀棧奪權(quán)的陰謀。
前蘇聯(lián)解體之后,俄羅斯面對(duì)十分嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)難題,經(jīng)濟(jì)陷于崩潰邊緣,政治也大受沖擊。親西方的前蘇聯(lián)加盟共和國(guó),在西方國(guó)家授意下,幾乎對(duì)俄羅斯形成一個(gè)包圍圈,即使這些分離出去的國(guó)家不能威脅俄羅斯的安全,但卻成為西方國(guó)家反俄羅斯的馬前卒。因此,讓總統(tǒng)任期延長(zhǎng),等同于令一種政策得到更好的延續(xù),這對(duì)于變革中的俄羅斯來(lái)說(shuō),無(wú)疑是十分需要的。因此,如果說(shuō)普京扶持梅德韋杰夫是為了保持普京時(shí)代得以繼續(xù),如果說(shuō)普京不愿全退而繼續(xù)霸著總理的實(shí)權(quán)職位是為了監(jiān)督梅德韋杰夫認(rèn)真延續(xù)“普京計(jì)劃”的話,那么,修憲以達(dá)到把俄羅斯穩(wěn)固在以統(tǒng)一俄羅斯黨的政策方向之下,明顯便是一種必行的舉措。
一方面,普京的強(qiáng)權(quán)統(tǒng)治手腕令俄羅斯經(jīng)濟(jì)恢復(fù)得十分快,得到人民支持自是理所當(dāng)然;但另一方面,普京的強(qiáng)權(quán)統(tǒng)治手腕也令反對(duì)派反彈力度增大。最主要的反對(duì)聲音是如果延長(zhǎng)總統(tǒng)任期到最長(zhǎng)12年,會(huì)令俄羅斯遭遇個(gè)人強(qiáng)權(quán)時(shí)代,政策偏斜將令國(guó)家蒙受無(wú)法估計(jì)的損失。梅德韋杰夫作為“普京計(jì)劃”的主要支持者,當(dāng)然希望可以成為第一個(gè)享受好處的人。普京則認(rèn)為此舉可以令自己更有靈活性,尤其在必要的時(shí)候重上總統(tǒng)寶座,加上國(guó)家杜馬在統(tǒng)一俄羅斯黨的控制下,令普京看到了此時(shí)不作為更待何時(shí)的大好契機(jī),從而一舉藉修憲使總統(tǒng)任期延長(zhǎng)至6年。
自從俄羅斯國(guó)家杜馬以超乎尋常的快速三讀通過(guò)了延長(zhǎng)總統(tǒng)任期之后,國(guó)際上的反應(yīng)并不強(qiáng)烈。理由在于三方面:一,對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō),俄羅斯的穩(wěn)定很重要,在目前歐洲國(guó)家還需要依賴俄羅斯天然氣的情況下,相對(duì)強(qiáng)權(quán)的普京可以令歐洲國(guó)家免去經(jīng)常與新克里姆林宮巨頭討價(jià)還價(jià)的麻煩。二,美國(guó)或許較為留意普京的強(qiáng)勢(shì)統(tǒng)治對(duì)它的負(fù)面影響,但在目前美國(guó)一手惹起的全球經(jīng)濟(jì)衰退大禍中,美國(guó)既要自找解困門路,又要想方設(shè)法拖人下水解圍,自然沒(méi)有精力對(duì)俄羅斯施加壓力,更何況牛仔總統(tǒng)下臺(tái)在即,又怎會(huì)為奧巴馬營(yíng)造高人氣。三,亞洲國(guó)家對(duì)于普京的做法雖然不盡贊同,但俄羅斯東部大片國(guó)土份屬亞洲地域,令亞洲國(guó)家在地緣因素影響之下,多采取不過(guò)問(wèn)俄羅斯政事的態(tài)度。
平情而論,俄羅斯國(guó)內(nèi)有三種反對(duì)聲音也并非沒(méi)有道理:其一,指出此舉可能導(dǎo)致修憲被濫用,憲法權(quán)威受損害。這要看普京在未來(lái)如何審慎對(duì)待修憲之后出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題并加以解決。在目前一切已達(dá)到目的情況下,能夠保持不再修憲是最好的做法。其二,總統(tǒng)權(quán)力過(guò)大、任期過(guò)長(zhǎng),可能導(dǎo)致權(quán)力腐敗,容易造成原來(lái)正確的路向偏歪。其三,其它政黨一朝有機(jī)會(huì)上臺(tái),必定會(huì)效法統(tǒng)一俄羅斯黨的做法,甚至采用更為利己的方法來(lái)強(qiáng)化掌權(quán)和地位。
有人說(shuō)“普京計(jì)劃”是個(gè)人野心的表現(xiàn),有人說(shuō)“普京計(jì)劃”是推動(dòng)俄羅斯更加進(jìn)步的措施。無(wú)論如何,回顧普京自動(dòng)離開總統(tǒng)寶座,推出梅德韋杰夫?yàn)榻影嗳耍^而重掌總理職權(quán),已可以看出普京此生不愿離開政治漩渦的心態(tài),F(xiàn)在他以極快時(shí)間推出修憲延長(zhǎng)總統(tǒng)任期,的確難以令人相信他會(huì)走西方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人離場(chǎng)不問(wèn)政的路子。評(píng)價(jià)普京的作為,可以總結(jié)出三種現(xiàn)象:一是強(qiáng)權(quán)統(tǒng)治已帶出了一種“主權(quán)民主”的意識(shí)并深入人心,二是保證國(guó)家利益被視為首重大事,三是一切為了鞏固俄羅斯的民主自由和催生出經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。如果從這三個(gè)角度看俄羅斯修憲延長(zhǎng)總統(tǒng)任期,說(shuō)其源出“普京計(jì)劃”就不無(wú)道理。(余劍鋒)
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