中新網(wǎng)1月4日電 《澳門日?qǐng)?bào)》今天發(fā)表社論說,債務(wù)和價(jià)格問題一直是困擾俄烏兩國在天然氣供應(yīng)過程中的“痼疾”。如果雙方不能盡快打破不符合市場發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)象,恐怕兩國就天然氣問題的爭斗會(huì)持續(xù)下去,并有可能愈演愈烈。
社論摘錄如下:
俄羅斯國營天然氣公司與烏克蘭石油天然氣公司有關(guān)二○○九年供應(yīng)的談判無果而終,俄方在莫斯科時(shí)間元旦日早上十時(shí)起中斷對(duì)烏克蘭供氣。由于烏克蘭是俄羅斯天然氣輸往歐洲的必經(jīng)之路,除烏克蘭外,歐洲天然氣用戶也可能因此受影響。愈演愈烈的俄烏天然氣爭端如何發(fā)展,值得關(guān)注。
進(jìn)入二○○八年十二月以來,俄方以烏克蘭未能如數(shù)支付拖欠俄方的天然氣供應(yīng)費(fèi)為由,多次表示將從二○○九年一月一日起給烏克蘭“斷氣”。俄方立場很明確,即如果不能簽署新的天然氣供應(yīng)合同,俄方就斷供。然而,新合同簽署的前提條件是烏方必須償清所欠天然氣債務(wù),但雙方對(duì)“債務(wù)問題”各執(zhí)一辭。
俄方稱,烏克蘭石油天然氣公司今年十一月和十二月拖欠俄方欠款以及滯納金合計(jì)超過二十億美元,其中十七億美元是天然氣欠款,另外四億五千萬美元為滯納金。烏克蘭石油天然氣公司十二月三十日說,已經(jīng)在當(dāng)天向俄羅斯支付了超過十五億美元的天然氣使用欠款,但該公司暫時(shí)不考慮支付欠款滯納金。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司當(dāng)天響應(yīng),表示尚未從銀行方面獲得證實(shí)已經(jīng)收到這筆款項(xiàng)。二○○八年終歲尾,俄烏在天然氣供應(yīng)問題上的矛盾也漸呈白熱化。
此外,雙方就二○○九年天然氣供應(yīng)價(jià)格的爭端也還沒有擺平。俄方希望提高現(xiàn)有的對(duì)烏每千立方米近一百八十美元的天然氣供應(yīng)價(jià)格,并逐步向更高的市場價(jià)過渡;但烏方對(duì)此遲遲不肯接受,這也是致使談判無果而終的重要原因。
近月,由于國際油價(jià)大幅回落,使俄羅斯的財(cái)政收入捉襟見肘,俄羅斯政府急需資金,幫助撐過經(jīng)濟(jì)的困窘狀態(tài),因此想借著此次斷氣行動(dòng),加速對(duì)烏克蘭談判的進(jìn)展。由于原油出口關(guān)稅及天然氣供應(yīng)收入占俄羅斯年度總預(yù)算的比例達(dá)六成,因此烏克蘭若能償還欠款,此筆收入應(yīng)能暫時(shí)解除俄羅斯的財(cái)務(wù)危機(jī)。英國劍橋能源研究中心歐洲天然氣研究員布拉吉表示,金融危機(jī)開始讓大家拼命找現(xiàn)金。他說:“對(duì)俄羅斯而言,他們很渴望能有現(xiàn)金在手;但是對(duì)于烏克蘭政府,要找錢非常困難。”
其次,烏克蘭國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻,無力償還天然氣債務(wù)。由于受全球金融危機(jī)的影響,烏克蘭今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重放緩,財(cái)政吃緊。有專家稱烏克蘭格里夫納匯率甚至降到了歷史最低點(diǎn),面對(duì)俄羅斯索要的巨額天然氣債務(wù),烏方便也無能為力了。
據(jù)悉,烏克蘭方面一月一日已向俄羅斯駐烏大使館發(fā)去照會(huì),呼吁同俄方盡快恢復(fù)談判以解決兩國間的天然氣糾紛,同時(shí)希望歐盟方面的代表也參與。俄羅斯此次做出給烏克蘭“斷氣”的決定,是在雙方未能簽署新的天然氣供應(yīng)合同前提下的必然舉措,這一決定仍停留在技術(shù)層面,象征意義大于實(shí)際意義,是雙方在天然氣爭端問題上大打心理戰(zhàn)的一個(gè)具體表現(xiàn)。烏方此前做出無法保證供應(yīng)歐洲的俄天然氣過境的聲明,也只是希望在談判中獲得更多對(duì)自己有利的籌碼。
由于此事關(guān)乎歐洲天然氣用戶的切身利益,歐盟方面將會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)斡旋。因此,俄烏雙方很可能在近期就天然氣爭端達(dá)成某種折衷性的一致。
債務(wù)和價(jià)格問題一直是困擾俄烏兩國在天然氣供應(yīng)過程中的“痼疾”。俄現(xiàn)供應(yīng)給烏的天然氣價(jià)格為每千立方米一百八十美元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場價(jià)。如果雙方不能盡快打破這種不符合市場發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)象,逐步讓天然氣供應(yīng)和過境運(yùn)輸價(jià)格向市場價(jià)格轉(zhuǎn)變,恐怕兩國就天然氣問題的爭斗還會(huì)持續(xù)下去,并有可能愈演愈烈。
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