聯(lián)合早報(bào):英國(guó)對(duì)華新動(dòng)向與中國(guó)提升軟實(shí)力契機(jī)——中新網(wǎng)

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    聯(lián)合早報(bào):英國(guó)對(duì)華新動(dòng)向與中國(guó)提升軟實(shí)力契機(jī)
2009年02月09日 09:57 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)2月9日電 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日刊文說(shuō),溫家寶日前對(duì)英國(guó)的訪問(wèn)激起了人們對(duì)中英關(guān)系的重新關(guān)注和重視。其實(shí),英國(guó)此前發(fā)布了題為《英國(guó)與中國(guó):交往的框架》的政策白皮書(shū)。盡管白皮書(shū)的主要思路與英國(guó)近年對(duì)華政策具有明顯延續(xù)性,但也反映了在當(dāng)前急劇變化的全球局勢(shì)之下英國(guó)政策的一些新動(dòng)向。英國(guó)政府對(duì)中國(guó)的日益重視,并通過(guò)公開(kāi)政策文件的方式高調(diào)地加以宣傳,這也間接地為中國(guó)在歐洲軟實(shí)力的提高創(chuàng)造了不可多得的機(jī)會(huì)。

  文章摘錄如下:

  中國(guó)總理溫家寶完成了歐洲之行,也結(jié)束了三天的英國(guó)訪問(wèn),于2月3日返抵北京。在訪英期間,除了小小的“擲鞋事件”之外,溫家寶的訪問(wèn)總的來(lái)說(shuō)是激起了人們對(duì)中英兩國(guó)關(guān)系的重新關(guān)注和重視。

  其實(shí),早在全球華人送鼠迎牛之際,英國(guó)外交大臣密利班德(David Miliband)1月22日在曼徹斯特發(fā)布了題為《英國(guó)與中國(guó):交往的框架》的政策白皮書(shū)。

  盡管白皮書(shū)的主要思路與英國(guó)近年來(lái)的對(duì)華政策具有明顯的延續(xù)性,但也反映了在當(dāng)前急劇變化的全球局勢(shì)之下英國(guó)政策的一些新動(dòng)向。

  對(duì)華政策的三根支柱

  白皮書(shū)開(kāi)宗明義地指出,中國(guó)已經(jīng)是世界四大經(jīng)濟(jì)體之一,而這只是中國(guó)“重新崛起”的初期階段。從市場(chǎng)、投資到全球戰(zhàn)略,中國(guó)對(duì)英國(guó)都至關(guān)重要。

  首相布朗在前言中寫(xiě)道:“中國(guó)成為一個(gè)全球性的經(jīng)濟(jì)和政治力量,是我們這個(gè)時(shí)代最重大的進(jìn)步之一,英國(guó)、歐盟及世界其他國(guó)家都可從中國(guó)崛起中獲益。”

  該文件確定了今后四年英國(guó)對(duì)華政策的三根支柱。

  第一,從中國(guó)的增長(zhǎng)過(guò)程獲取最大的利益,為此,英國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)中國(guó)將之視為全球性的樞紐;進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、教育、科技和文化領(lǐng)域的雙邊交往。

  第二,促進(jìn)中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的全球大國(guó)的崛起并更緊密地融入國(guó)際體系之中,英國(guó)將協(xié)助中國(guó)在多邊框架下參與國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。

  第三,推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展、現(xiàn)代化和中國(guó)的內(nèi)部改革,更加尊重人權(quán)和法制,這也間接地有助于英國(guó)公司在中國(guó)的運(yùn)作。

  白皮書(shū)是英國(guó)對(duì)華政策的一個(gè)集大成的正式文件,是將中國(guó)政策的文本化和制度化的重要努力。

  延續(xù)性中的變化性

  作為首次公開(kāi)發(fā)布的對(duì)華政策指導(dǎo)性文件,它公布的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容都有其引入注目之處,從中我們可以看到英國(guó)對(duì)華政策的一些新動(dòng)向。

  首先,白皮書(shū)頒布于全球陷入大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之時(shí),英國(guó)則是重災(zāi)區(qū)之一。工黨要保持其執(zhí)政的地位,最主要的任務(wù)是振興經(jīng)濟(jì),這需要內(nèi)外政策的雙管齊下。

  同時(shí),由于中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中日益重要的地位,與之保持并發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系就具有經(jīng)濟(jì)和政治的雙重意義。

  密利班德表示,中國(guó)改革開(kāi)放30年來(lái),以平均10%的速度增長(zhǎng),對(duì)全球增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)比其它任何國(guó)家都要大。在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相對(duì)虛弱之時(shí),中國(guó)作為世界增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力的作用變得更為重要。

  白皮書(shū)也特別注重兩國(guó)在應(yīng)對(duì)全球氣候變化以及推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的這類非傳統(tǒng)安全課題方面的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

  再者,這一政策不是在倫敦、而是在英國(guó)第二大城市曼徹斯特發(fā)布,反映了政府在重整外交的一些新思路。白皮書(shū)強(qiáng)調(diào),欲從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)中獲益,英國(guó)必須制定相關(guān)的對(duì)內(nèi)政策。

  此外,除了雙邊架構(gòu)之外,白皮書(shū)強(qiáng)調(diào)通過(guò)歐盟的機(jī)制發(fā)揮對(duì)華政策的影響力。英國(guó)清楚自身力量的局限性,而作為世界最大的經(jīng)濟(jì)和政治聯(lián)盟,歐盟提供了更具影響力的平臺(tái)。

  這在某種程度上反映了英國(guó)試圖在歐盟-中國(guó)關(guān)系上扮演領(lǐng)導(dǎo)人角色的愿望,并試圖填補(bǔ)由于法、德兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人先后在西藏問(wèn)題上因損害中國(guó)的核心利益而無(wú)法主導(dǎo)歐盟對(duì)華政策所留下的真空。

  中國(guó)的應(yīng)對(duì)之道

  中國(guó)人常說(shuō),“一個(gè)巴掌拍不響”。英國(guó)對(duì)華政策文件能否取得預(yù)期成效,并不完全取決于英方,中國(guó)方面的回應(yīng)和參與不可或缺。

  從目前來(lái)看,中國(guó)一些主流媒體將英國(guó)新政策狹隘地視為“求和自!焙汀皩(duì)中國(guó)頻送秋波”。更有網(wǎng)民表示,“英國(guó)面臨破產(chǎn),才發(fā)現(xiàn)原來(lái)中國(guó)真的太重要了,”或“與中國(guó)作對(duì)沒(méi)有好果子吃”。這些評(píng)語(yǔ),似乎顯得小家子氣。

  也有許多華文媒體,有意無(wú)意地夸大中國(guó)的重要性,說(shuō)英國(guó)要促進(jìn)與中國(guó)的關(guān)系,是其政策的“重中之重”,未免言過(guò)其實(shí)。

  該政策文件的原文是“同中國(guó)建立漸進(jìn)的和全面的關(guān)系,將是未來(lái)數(shù)年的一項(xiàng)重要的優(yōu)先考量”。這才是比較精確的理解。

  中國(guó)駐英大使傅瑩去年曾表示,“對(duì)中國(guó)而言,成為一個(gè)大國(guó)是一個(gè)學(xué)習(xí)和磨礪的進(jìn)程”。作為崛起的大國(guó),中國(guó)必須具有海納百川的寬廣胸襟。在全球化日益深化的今天,沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能在夠孤立于世界政治和經(jīng)濟(jì)體系之外。

  中國(guó)對(duì)英國(guó)的中國(guó)政策文件,或許可以有幾種認(rèn)識(shí)。

  從政治和戰(zhàn)略上看,英國(guó)在此時(shí)調(diào)整其對(duì)華政策,強(qiáng)化對(duì)華政策的重要性,盡管其出發(fā)點(diǎn)是為了自身的利益(這是完全可以理解的),它是值得中國(guó)政府和民間歡迎的一項(xiàng)舉措。

  從經(jīng)濟(jì)上看,盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去30年來(lái)飛速發(fā)展,已成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體。但是,從人均總量來(lái)講,中國(guó)的人口和面積是英國(guó)的20倍以上,而中國(guó)人均GDP尚不及英國(guó)的20分之一。英國(guó)在金融、服務(wù)、高教、科研、宇航、建筑、環(huán)保等方面的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù),都居世界前列,有不少可供借鑒和學(xué)習(xí)之處,進(jìn)而創(chuàng)造雙贏的局面。

  英國(guó)政府對(duì)中國(guó)的日益重視,并通過(guò)公開(kāi)政策文件的方式高調(diào)地加以宣傳,這也間接地為中國(guó)在歐洲軟實(shí)力的提高創(chuàng)造了不可多得的機(jī)會(huì)。(劉宏 英國(guó)曼徹斯特大學(xué)中國(guó)研究中心主任暨孔子學(xué)院院長(zhǎng))

【編輯:官志雄
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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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