聯(lián)合報:"監(jiān)察院"可否介入偵審進行中的扁案——中新網(wǎng)

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    聯(lián)合報:"監(jiān)察院"可否介入偵審進行中的扁案
2009年02月12日 11:53 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)2月12日電 臺灣《聯(lián)合報》12日發(fā)表社論說,臺“監(jiān)察院”通過糾正案指,特偵組檢察官朱朝亮、吳文忠在偵辦扁案過程中曾私與陳水扁通電話或見面,應(yīng)將二人調(diào)離特偵組。從表象上看,由于朱、吳二人誠屬可議,也許會使人覺得這次調(diào)查及糾正可接受。但是,此例若開,倘“監(jiān)察委員”可隨時任意介入偵查工作,則“監(jiān)察/司法”分立的應(yīng)有分際恐將崩解,貽禍不堪想象。

  社論摘錄如下:

  “監(jiān)察院”通過糾正案指出,特偵組檢察官朱朝亮、吳文忠在偵辦扁案過程中,曾私與陳水扁通電話或見面,違反檢察官辦案守則,應(yīng)將二人調(diào)離特偵組。

  朱、吳二人的相關(guān)行為確屬可議,我們亦曾多次提出強烈批評;但“監(jiān)察院”的此一糾正案,在程序上是否周全(有否約詢當事人)?在認事上是否平衡(整個事件中,朱、吳蓄意違反專業(yè)守則及陳水扁設(shè)局構(gòu)陷的比例如何)?更重要的,則是制衡原則應(yīng)當如何維護的問題:“監(jiān)察委員”究竟可否對檢察單位正在偵查之個案,介入偵查工作并進行調(diào)查?

  從表象上看,由于朱、吳二人的行為誠屬可議,也許會使人覺得“監(jiān)院”這次的調(diào)查及糾正是可接受的。但是,此例若開,倘“監(jiān)察委員”可以隨時任意介入偵查工作,則“監(jiān)察/司法”分立的應(yīng)有分際恐將崩解,貽禍不堪想象。何況,現(xiàn)今“監(jiān)委”全屬行政當局的政治任命,若竟容許“監(jiān)委”有介入進行中的司法偵審個案之權(quán)力,倘生偏失,能不教人思之不寒而栗?

  “監(jiān)院”此次糾正,或許就案情而言,有其因由。但此種僭越逸軌的監(jiān)察權(quán),倘若用于其它曖昧案件,又倘若出自其它具爭議性“委員”,那恐將是災(zāi)難,不可收拾。何況,“監(jiān)院”對本案的處理亦不能謂沒有爭議。

  其實,這已是同一“監(jiān)委”李復(fù)甸對特偵組偵查扁案的第二次調(diào)查。第一次發(fā)動是在去年九月,李復(fù)甸約詢朱朝亮、越方如等檢察官,欲調(diào)查特偵組何以未羈押陳水扁,及為何不在機場逮捕返臺的陳致中夫婦等情事;此已不啻介入偵查實務(wù),當即引起特偵組反彈及輿論批評,“監(jiān)院”遂告罷手。

  如今,李復(fù)甸卷土重來,以朱、吳二人與陳水扁有私下互動,通過糾正案,并主張應(yīng)將二人調(diào)離特偵組。李復(fù)甸終償所愿,但此案的是非卻恐怕不是如此單純。

  如前所述,逐漸揭露的相關(guān)案情顯示:此事固有朱、吳二人不知檢點的因素,但主體卻顯然是陳水扁設(shè)局構(gòu)陷。包括扁交付二百五十萬新臺幣的支票給張瑋津,及扁送給吳文忠一張尊稱“吳大哥”的照片。且據(jù)目下數(shù)據(jù),雙方互動皆由張瑋津及陳水扁采取主動,如朱朝亮則是被動接到陳水扁的電話。

  然而,“監(jiān)院”卻未約詢朱、吳二人,亦未考慮陳水扁設(shè)局構(gòu)陷的因素,即做出“違反檢察官辦案守則及法律人倫理規(guī)范”的判斷,這在程序上是否周全?在認事上是否平衡?皆有可堪商榷之處。

  “監(jiān)院”若是在扁案起訴后對偵查工作進行調(diào)查,至少在程序上無可議論;但若是在偵查中即行介入,且一案未成,再起一案,則恐在體制上不免引起爭議。何況,連當事人亦未約詢,即做出對司法人員操行如此嚴厲的處分,這難道是“監(jiān)察院”的應(yīng)有風格?

  “爾愛其羊,我愛其禮”。許多人或許會對朱、吳二人將受懲處頗感快慰,但我們卻深以一個可能破壞權(quán)力分立原則的“監(jiān)察院”為憂。

【編輯:官志雄
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