中新網(wǎng)5月27日電 香港《亞洲周刊》2009年第21期刊文說,大陸官方最近表示支持加快建設(shè)兩岸經(jīng)濟(jì)區(qū),使之成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略重點(diǎn),這也是繼孫中山“實(shí)業(yè)計(jì)劃”后再一次新的開創(chuàng),必將造成海峽地區(qū)一連串的連動(dòng)。觀察兩岸,它已成了關(guān)鍵的指標(biāo)。兩岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要性被推前,而且被修正得更全面與宏觀,乃是它在經(jīng)略與政略兩個(gè)層面,都具極為特殊的意義。
文章摘錄如下:
最近,中國(guó)國(guó)務(wù)院在區(qū)域經(jīng)濟(jì)上做出兩項(xiàng)重大決策,其后續(xù)發(fā)展值得密切注意。
其一,乃是為了加速珠三角經(jīng)濟(jì)一體化,國(guó)務(wù)院批覆“深圳綜合配套改革總體方案”,深圳將依托香港,以共建全球性的金融中心、物流中心、貿(mào)易中心、創(chuàng)新中心,以及文化創(chuàng)意中心。針對(duì)這項(xiàng)方案,深圳將取得包括金融改革、設(shè)立國(guó)內(nèi)外幣債券巿場(chǎng)、地方稅制改革等多項(xiàng)先行先試權(quán)。
其二,就是在最近“海峽論壇”開幕前夕,國(guó)務(wù)院公布“關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)區(qū)若干意見”。根據(jù)該文件,將來福建省將成為兩岸交流合作先行先試區(qū)域,而海峽兩岸經(jīng)濟(jì)區(qū)則將為先試地點(diǎn)。目前在臺(tái)灣吵嚷未休的“兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議”(ECFA)也將以兩岸經(jīng)濟(jì)區(qū)為先行示范區(qū)。
中國(guó)有關(guān)珠三角一體化的走向乃是深化發(fā)展,并非新政策出臺(tái);但海峽兩岸經(jīng)濟(jì)區(qū)則不然,它是一個(gè)全新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,也是對(duì)臺(tái)政策的核心板塊。有關(guān)兩峽兩岸經(jīng)濟(jì)區(qū),它在二零零零年后即開始在福建被提出,最初是福建省發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的省級(jí)計(jì)劃。
二零零四年,福建首次在地方人大會(huì)議上正式提出這個(gè)概念,接著在福建省大力推動(dòng)以及北京高層關(guān)心下,二零零六年溫家寶的政府工作報(bào)告書里正式引入“支持海西”這樣的政策,而在這兩年里,由于兩岸和平發(fā)展的需要,國(guó)務(wù)院遂將海西經(jīng)濟(jì)區(qū)整個(gè)拉高,成為首要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)計(jì)劃之一。
根據(jù)截至目前的理解,為了打造海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的基本硬件建設(shè),它在未來五年即二零一五年前,將投入五千四百億元人民幣(約合八百億美元)興建長(zhǎng)達(dá)六千公里的鐵路以及二十七個(gè)新建、改建及續(xù)建的高速公路項(xiàng)目。由整個(gè)海西的布局,人們已可預(yù)估到,在可見的未來它勢(shì)必將成為中國(guó)東南地區(qū)繼珠三角、長(zhǎng)三角之后新興的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊。
兩岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要性被推前,而且被修正得更全面與宏觀,乃是它在經(jīng)略與政略兩個(gè)層面,都具極為特殊的意義。
在經(jīng)略上,海西經(jīng)濟(jì)區(qū)以福建為主體,上下包含了浙江南部、廣東東部、江西省東南部,以及安徽省南部等地理區(qū)域,面積二十五萬(wàn)平方公里,人口九千萬(wàn),相當(dāng)于七個(gè)臺(tái)灣的規(guī)劃。它有珠三角和長(zhǎng)三角這兩個(gè)“特角”支持,可以快速累積經(jīng)驗(yàn),在對(duì)象上它則與臺(tái)灣呼應(yīng),以信息、石化、機(jī)械、船舶、金屬等為產(chǎn)業(yè)重點(diǎn);而它并不只是工業(yè)而已,由于它同時(shí)是個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊,舉凡旅游、物流、?者\(yùn)、金融合作等方面當(dāng)然也是重點(diǎn)。
就以目前跑得最快的福建泉州巿泉港臺(tái)灣石化專區(qū)為例,各項(xiàng)投資已高達(dá)六十億美元,已使福建穩(wěn)坐石化大省位子。除了美商?松梨讴p沙特阿拉伯國(guó)家石油公司外,臺(tái)商當(dāng)然更是重點(diǎn),臺(tái)灣石化業(yè)上中下游整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的西進(jìn)之局已定,而電子業(yè)機(jī)械業(yè)等則是進(jìn)行中的重點(diǎn)。國(guó)務(wù)院并已明言,海西經(jīng)濟(jì)區(qū)乃是中國(guó)區(qū)域均衡、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上的重點(diǎn)。
而在政略甚至國(guó)家戰(zhàn)略上,海峽兩岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成,除了強(qiáng)化海峽東西岸的對(duì)接,使福建與臺(tái)灣成為“兩岸經(jīng)濟(jì)合作的緊密區(qū)域”外,將來海西與珠三角相互增強(qiáng),在最高戰(zhàn)略上,它將使中國(guó)在臺(tái)灣海峽及南中國(guó)海這一條在線具有更強(qiáng)的支撐實(shí)力,因此從一個(gè)更宏觀的角度而言,它簡(jiǎn)直可說是繼孫中山“實(shí)業(yè)計(jì)劃”后再一次新的開創(chuàng)。
近年來中國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)成長(zhǎng),對(duì)周邊地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合已告展開。例如“大湄公河計(jì)劃”(GMS)涉及云南、越泰、緬甸、老撾;“圖門江區(qū)域發(fā)展計(jì)劃”(TRADP)涉及南北韓等。所有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)里,海西計(jì)劃乃是最新的一個(gè)。
就良性而言,若兩岸能夠有互信,則海西與海東的臺(tái)灣,就會(huì)有好的合作呼應(yīng)關(guān)系;但若缺乏互信,則這種合作關(guān)系就會(huì)變成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。
現(xiàn)階段的中國(guó),正借著全球衰退,擴(kuò)大內(nèi)需的時(shí)刻,以大量的公共投入來展開區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重建和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的展開,特別是海西經(jīng)濟(jì)區(qū)這個(gè)板塊的形成,必將造成兩岸一連串的連動(dòng)。觀察兩岸,它已成了關(guān)鍵的指標(biāo)!
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