中新網(wǎng)6月18日電 美國(guó)《僑報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日發(fā)表署名評(píng)論文章說,上海合作組織峰會(huì)結(jié)束。相對(duì)于以往歷次會(huì)議,本次峰會(huì)最大亮點(diǎn)就是“金磚四國(guó)峰會(huì)”在隨后舉行。參會(huì)國(guó)元首都盡力避免“同盟化”傾向,但這一系列峰會(huì)還是凸顯東道國(guó)俄羅斯謀求建立“影子同盟”的思維——試圖聯(lián)合新興力量,向世界新秩序“建言出力”。
文章摘錄如下:
16日,上海合作組織峰會(huì)在俄羅斯葉卡捷琳堡結(jié)束。相對(duì)于以往歷次會(huì)議,本次峰會(huì)的最大亮點(diǎn)就是“金磚四國(guó)峰會(huì)”在隨后舉行。雖然參會(huì)國(guó)元首都盡力避免“同盟化”傾向,但這一系列峰會(huì)還是凸顯了東道國(guó)俄羅斯謀求建立“影子同盟”的思維——試圖聯(lián)合新興力量,向世界新秩序“建言出力”。
早在上世紀(jì)中葉,在“全世界無產(chǎn)者聯(lián)合起來”的言論光照下,蘇聯(lián)出于戰(zhàn)略目的建立了華沙條約組織、經(jīng)濟(jì)互助委員會(huì)等東歐國(guó)家同盟,團(tuán)結(jié)一致向西方世界叫板。然而,上世紀(jì)80年代末90年代初,這一同盟瓦解,盟友們開始親西方。但蘇聯(lián)的繼承者俄羅斯也沒有全身進(jìn)入西方的同盟體系。以八國(guó)集團(tuán)(G8)為例,多年來俄羅斯在這一集團(tuán)中的發(fā)言權(quán)實(shí)際上很有限。并且,俄羅斯遲遲未能被世界貿(mào)易組織(WTO)接納,而是游離于世界大市場(chǎng)的邊緣,在很多國(guó)際事務(wù)中顯得勢(shì)單力孤。
因此,俄羅斯一直期望獨(dú)聯(lián)體成為自己可影響的范圍,不料該組織內(nèi)不少國(guó)家卻同床異夢(mèng)。而且,由于多數(shù)國(guó)家的國(guó)力有限,獨(dú)聯(lián)體也很難在國(guó)際舞臺(tái)發(fā)揮較大作用。
尋找更有力量的“盟友”,就成了俄羅斯部分政治家的一個(gè)目標(biāo)。早在1990年代普里馬科夫總理任上,俄方就提出了俄中印三角的構(gòu)想,期望這三個(gè)大國(guó)聯(lián)手,掌握更大話語權(quán)。但是,俄方的這一設(shè)想多年來只停留于理論層面,目前有年度的三方、二軌會(huì)議,并沒能進(jìn)入外交一線。要形成俄中印三角,中俄、中印、俄印三邊關(guān)系都要穩(wěn)固。
上合組織的建立,把中俄有機(jī)地納入了同一戰(zhàn)略框架。但由于該組織的內(nèi)部機(jī)制尚待完善,且由于成員國(guó)對(duì)如何擴(kuò)容尚未有統(tǒng)一意見,所以目前并未接納新的正式成員(只是先后接納蒙古、伊朗、巴基斯坦、印度為觀察員)。因此,這一組織目前也未達(dá)到俄方理想的狀態(tài)。
俄羅斯一直在為俄中印三角構(gòu)想有意無意地創(chuàng)造著機(jī)會(huì)。2006年7月圣彼得堡八國(guó)峰會(huì)期間,時(shí)任總統(tǒng)普京特別安排了中、俄、印三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,是為一大突破。
此次“金磚四國(guó)峰會(huì)”,給俄中印三角創(chuàng)造了新的生機(jī),并且還納入了南美大國(guó)巴西。只是,“金磚四國(guó)”不具備地緣戰(zhàn)略上的共性。
去年5月,“金磚四國(guó)”外長(zhǎng)在葉卡捷琳堡舉行會(huì)談,這是四國(guó)官方代表首次獨(dú)立的正式會(huì)面。2008年,俄總統(tǒng)梅德韋杰夫通過訪問中、巴、印,同三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人確定了這次“金磚四國(guó)峰會(huì)”。
俄羅斯主辦“金磚四國(guó)峰會(huì)”,不僅是為了見面,更是要嘗試在這樣的國(guó)家中尋找共性機(jī)制。所謂“共性”,就是這些國(guó)家還處在發(fā)展中,目前還是國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的學(xué)習(xí)者而非創(chuàng)造者;日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)總量使這些國(guó)家的實(shí)力日漸增強(qiáng),并可能相應(yīng)地產(chǎn)生向舊的世界經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)出挑戰(zhàn)的雄心。
不過,“金磚四國(guó)”與上合組織的多數(shù)成員國(guó),由于錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系,其實(shí)并不都想塑造成同盟關(guān)系,短期內(nèi)這些國(guó)家未必能向舊的國(guó)際體系發(fā)起攻勢(shì)。但當(dāng)大家坐到一起,召開沒有美國(guó)等國(guó)參加的會(huì)議時(shí),會(huì)議本身就代表了一種影響力,也是潛力。這一潛力,將成為砝碼,尤其是在全球經(jīng)濟(jì)衰退之際,更可成為增加話語權(quán)的契機(jī)。(姚望)
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