中新網(wǎng)10月20日電 新加坡《聯(lián)合早報》20日刊文《重新解讀鳩山及東亞共同體》說,中日韓峰會沒有就東亞共同體問題得出解決方案。鳩山的設(shè)想是為日本利益最大化。無論對中國還是韓國來說,很難完全置這個設(shè)想于不顧。從峰會來看,中韓實際上也在推動著東亞新秩序的誕生。毫無疑問,在多邊復(fù)雜的制衡關(guān)系中,中韓也同樣需要重新確定自己的國家利益從而達到多贏。
文章摘編如下:
第二次中日韓三國峰會近日在北京舉行,日本首相鳩山由紀夫與他倡導(dǎo)的東亞共同體再次成為媒體關(guān)注的焦點。
東亞共同體是不是本次峰會的主要議題?中日韓三國是否對東亞共同體的制度性架構(gòu)達成共識?就東亞共同體議題而言,鳩山是否在會議上達到了預(yù)期目的?
有媒體認為,在東亞共同體問題上,鳩山首相的表現(xiàn)為“剃頭刀子一頭熱”。日本國內(nèi)一些媒體也批評鳩山的東亞共同體既沒有新意又沒有實質(zhì)內(nèi)容,所以很難在峰會上有所作為。而相關(guān)周邊國家也擔(dān)心,沒有美國參與的東亞共同體一旦形成,將會影響到本國利益。最近也有媒體報道,美國要求加入東亞共同體。
盡管各國媒體表現(xiàn)各異,但談及東亞共同體時,事實上關(guān)注的都是東亞共同體的制度性架構(gòu)。也就是說,東亞共同體是10+3還是10+6?東亞共同體中是否包含美國?誰將掌握東亞共同體的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)?
從這幾個方面來看,本次中日韓峰會沒有就以上任何問題進行探討,更沒有得出任何解決方案。但是,如果重新審視鳩山由紀夫所提倡的東亞共同體,我們會發(fā)現(xiàn)它其實是一種結(jié)果,而不是一種制度性形式。而東亞共同體所要達到的,是建立在日本國家利益之上的多邊制衡關(guān)系。從這點來看,鳩山的東亞共同體有著獨特的內(nèi)涵。正因為他巧妙地避開了難以達成共識的制度架構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等問題,使得鳩山的東亞共同體更有柔軟性和可操作性。這次三國峰會上,鳩山為他的東亞共同體構(gòu)想開啟了一個良好的開端。
鳩山的政治理念和他對東亞共同體的闡述集中體現(xiàn)在競選期間,他在《Voice+ 》第9期政論雜志上用日本發(fā)表的文章《繼承祖父一郎“友愛”的戰(zhàn)旗》中。盡管該文被《紐約時報》節(jié)選翻譯,使鳩山的“友愛”政治理念和東亞共同體的構(gòu)想得到廣泛傳播,但也正因為是節(jié)選,不僅使鳩山的政治理念和構(gòu)想沒有得到完整的傳播,而且也使得大多媒體誤讀這次東亞三國峰會的成果。根據(jù)鳩山的文章,其對東亞共同體的構(gòu)想可以歸納為以下三點。
第一,區(qū)域統(tǒng)合的構(gòu)想意在軍事上聯(lián)美,在經(jīng)濟上對中國加以利用和規(guī)制。東亞共同體偏重于區(qū)域經(jīng)濟整合,但最終目的并不限于經(jīng)濟整合,鳩山文中也提到東亞共同體將是“確保東亞區(qū)域長久安全的架構(gòu)”。
第二,鳩山的東亞共同體由于重內(nèi)容而輕形式從而更有靈活性和可操作性。從鳩山的文章中可以看出,鳩山并沒有為他的東亞共同體構(gòu)想規(guī)定具體的制度架構(gòu),或者說,對于鳩山來說,東亞共同體的制度框架將是今后通過諸多相關(guān)事項的長期不斷合作之后,最終達成的一種組織形式,可能是10+3, 也可能是10+6,也可能是別的形式。
至于什么樣的形式在鳩山的東亞共同體的設(shè)想中到目前為止并不是重點,而通過在經(jīng)濟、環(huán)境對策、共同維持區(qū)域安全等方面進行區(qū)域合作,在合作過程中最終形成制度性架構(gòu)才是鳩山所倡導(dǎo)的東亞共同體的核心內(nèi)容。
這次峰會發(fā)表的兩個《共同聲明》中,中日韓確定了在環(huán)境、氣候、生態(tài)、環(huán)保性能源開發(fā)、農(nóng)業(yè)等具體項目方面的合作。從這點來看,這次峰會對于鳩山的東亞共同體構(gòu)想來說,是一個很好的起點和開端。
第三,鳩山認為東亞共同體將有利于抑制民族主義沖突。他認為領(lǐng)土問題等“阻礙區(qū)域統(tǒng)合的問題只能在區(qū)域統(tǒng)合進展過程中來解決”。日本與其在東亞諸鄰國的關(guān)系中,日韓和日中關(guān)系最為重要,同時也最具復(fù)雜性。而鳩山的東亞共同體設(shè)想最終能夠達成很大程度上取決于日本與這兩個鄰國、特別是中日關(guān)系。歷史問題、臺灣問題、領(lǐng)土問題,以及中美、日美關(guān)系曾為阻礙中日關(guān)系發(fā)展的要素。
最近,臺灣問題趨于穩(wěn)定;在歷史問題上鳩山已經(jīng)明確表示會理性處理;而領(lǐng)土問題,在《中日首腦會談概要》中,鳩山也明確表示共同開采石油,將東海變?yōu)椤坝褠邸敝?Sea of Fraternity)。近年兩國年輕人中存在的民族主義沖突是否會如鳩山所設(shè)想的在區(qū)域統(tǒng)合中消解還有待觀察,但是值得肯定的是鳩山保證在其執(zhí)政期間中日關(guān)系不會發(fā)生大動蕩,而和平的環(huán)境正是推進東亞區(qū)域整合的重要前提。從大的環(huán)境條件來講,鳩山盡管上任不久,但已經(jīng)著手清理了實現(xiàn)其政治理想的障礙。
很自然,鳩山的設(shè)想是為了日本利益的最大化。無論對中國還是韓國來說,很難完全置這個設(shè)想于不顧。從這次東亞三國峰會來看,中國和韓國實際上也在推動著東亞新秩序的誕生。毫無疑問,在多邊復(fù)雜的制衡關(guān)系中,中國和韓國也同樣需要重新確定自己的國家利益從而達到多贏。(楊麗君)
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