聯(lián)合早報:美國返回亞洲需要付出代價——中新網(wǎng)

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    聯(lián)合早報:美國返回亞洲需要付出代價
2009年11月16日 15:53 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)11月16日電 新加坡《聯(lián)合早報》16日刊文說,美國重返亞洲,此時,亞洲個別國家與地區(qū)機(jī)制,不論在經(jīng)濟(jì)實力或能量上都與過去大為不同。亞洲的國際話語權(quán)在提高;亞洲人對這些變化的感受,將越來越直接。美國要返回亞洲,未必不需要付出任何代價,它要拿什么來回返亞洲的問題,將為各方提供博弈或討價還價的空間。

  文章摘編如下:

  以一陣旋風(fēng)之姿當(dāng)選為美國總統(tǒng)的奧巴馬,在他就任后的首次亞洲行程中,也讓本地區(qū)出現(xiàn)一陣“奧巴馬小旋風(fēng)”。與前政府一樣,奧巴馬選擇以傳統(tǒng)盟友日本作為亞洲行首站,但這次亞洲行卻明顯超過以往。14日,他在東京發(fā)表的亞洲政策演說,明確發(fā)出美國準(zhǔn)備“重返亞洲”的信號。

  長得高瘦俊朗的奧巴馬是美國首位黑人總統(tǒng),也是第一位有亞洲情結(jié)的總統(tǒng)。由于母親改嫁印度尼西亞人,他在亞洲度過童年時光,在印度尼西亞上過小學(xué)。

  他在東京演講時,對觀眾述說童年隨母親在日本旅游吃抹茶冰淇淋的回憶,并自稱是美國第一位“太平洋總統(tǒng)”,F(xiàn)在看起來,奧巴馬個人的亞洲聯(lián)系與美國外交戰(zhàn)略需要正不謀而合。

  對美國而言,重新重視亞洲是一個必須進(jìn)行的政策調(diào)整,這一點已為不少專家與評論人所闡明,包括本地區(qū)著名政要如新加坡內(nèi)閣資政李光耀,也包括華盛頓的智庫學(xué)者。

  布什政府時代的副助理國務(wù)卿、現(xiàn)任美國美國對外關(guān)系委員會高級研究員方艾文(Evan Feigenbaum)最近連續(xù)發(fā)表報告與文章警告,美國過去十多年來把焦點放在其它地方,它對本地區(qū)的不作為使美國在亞洲面臨邊緣化的風(fēng)險。

  乍看之下,今日的亞洲格局與早幾年沒有多大差別。實際上,情況是今非昔比。亞洲已成為世界經(jīng)濟(jì)的重心與全球經(jīng)濟(jì)增長引擎。在不斷擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)和金融關(guān)系網(wǎng)的聯(lián)接下,多元化的亞洲正在尋找共同的身份,并設(shè)法經(jīng)濟(jì)成就轉(zhuǎn)化為更大的全球影響力。東亞國家在制定相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易協(xié)定時,往往把美國晾在一邊。

  美國智庫學(xué)者對此感到不安。方艾文認(rèn)為一些亞洲多邊組織已演變成對美國公司不利,或者與美國目標(biāo)相抵觸的經(jīng)濟(jì)和金融機(jī)制。但不管美國是否樂意,大多數(shù)泛亞洲制度繼續(xù)確立的趨勢不會改變。因此,美國需要超越與改變原來的習(xí)慣做法,調(diào)整角色以適應(yīng)亞洲變化的格局,把美國利益與亞洲的新現(xiàn)實結(jié)合起來。否則,美國將會把經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)拱手讓人。事實上,美國領(lǐng)導(dǎo)人并非沒有意識到上述的種種風(fēng)險。國務(wù)卿希拉里今年初就表達(dá)過重返亞洲的意愿。

  在亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議召開前后親自闡明美國的亞洲政策,宣布美國將參與泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系,奧巴馬的亞洲政策得到很好的宣示效果。他昨天也與東盟十國領(lǐng)導(dǎo)人舉行了首屆美國-東盟峰會,顯示“重返亞洲”不只是政策宣示,具體行動已然開始。另一方面,“美國重返亞洲”的信號在本區(qū)域的廣泛受眾聽來,應(yīng)該是各有不同的滋味。

  在對外政策上,中國的公開表態(tài)一向是支持東亞開放,不謀求將美國排除在亞洲之外。中國有必要如此表態(tài),否則將與它一再強(qiáng)調(diào)崛起不稱霸的承諾構(gòu)成矛盾,但是中美如何在亞洲舞臺上既合作又競爭,顯然是這兩個大國必須處理的重大課題。

  美國要返回亞洲,卻未必不需要付出任何代價,它要拿什么來回返亞洲的問題,將為各方提供博弈或討價還價的空間。特別是金融危機(jī)以后,美國不再是自由貿(mào)易的領(lǐng)軍者,美國國會充滿保護(hù)主義情緒;美國領(lǐng)導(dǎo)亞洲的重要基礎(chǔ)條件:對亞洲產(chǎn)品開放美國市場,美國的海外競爭力正在發(fā)生變化。要繼續(xù)在亞洲發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,它至少需要在自由貿(mào)易問題上做出更多表率。

  山中方一日,世上已千年。美國重返亞洲,此時,亞洲個別國家與地區(qū)機(jī)制,不論在經(jīng)濟(jì)實力或者能量上都與過去大為不同。美國與亞洲、與中國正在發(fā)展中的互動將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響?傮w而言,亞洲的國際話語權(quán)在提高;亞洲人對這些變化的感受,將越來越直接。(韓詠紅)

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我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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